Enmiendas globales de 2024 al Acuerdo de Acreditación de Registradores (RAA) de 2013 y al Acuerdo de Registradores de gTLD Base (RA Base)

Novedades	Recursos relevantes	Grabaciones de seminarios web	Información de referencia
Proceso y procedimientos de votación	Cálculos de la votación	Progreso de la votación	Archivo de noticias

Recursos relevantes

• Acuerdo de Acreditación de Registradores (RAA) de 2013

  • Documento CON CAMBIOS RESALTADOS del Acuerdo de Acreditación de Registradores de 2013
  • Documento LIMPIO del Acuerdo de Acreditación de Registradores de 2013
  • Enmienda global propuesta al Acuerdo de Acreditación de Registradores de 2013

• Acuerdo de Registro Base de Dominios Genéricos de Alto Nivel (RA Base)

  • Documento CON CAMBIOS RESALTADOS propuestos al Acuerdo de Registro Base de gTLD
  • Documento LIMPIO propuesto del Acuerdo de Registro Base de gTLD
  • Enmienda global propuesta al Acuerdo de Registro Base de gTLD
• Documento de asesoramiento preliminar de la ICANN
• Votación de la enmienda global: Preguntas frecuentes

Grabaciones de seminarios web

El 21 de septiembre de 2023, la organización de la ICANN llevó a cabo un seminario web para revisar las enmiendas propuestas al RAA y al RA Base, proporcionar una descripción general de los procesos y procedimientos de votación, y respondió preguntas para garantizar que cada registrador y operador de registro tuviera la información necesaria para participar en la votación. El seminario web incluye traducción en tiempo real en árabe, chino, francés, portugués, ruso y español.

Las grabaciones de audio de seminarios web se indican a continuación por idioma:

Inglés	Árabe	Chino	Francés
Portugués	Ruso	Español

Información de referencia

En noviembre de 2022, el Grupo de Partes Interesadas de Registradores (RrSG) y el Grupo de Partes Interesadas de Registros (RySG), colectivamente denominados Cámara de Partes Contratadas (CPH), propusieron a la organización de la ICANN la idea de colaborar para mejorar los contratos existentes mediante la creación de obligaciones claras para detener o interrumpir de otro modo el Uso indebido del DNS. En su propuesta, sugirieron, y la ICANN aceptó, ciertas pautas para las enmiendas:

• Las nuevas disposiciones se centrarán en el Uso indebido del DNS, tal y como se define en las enmiendas.
• Las enmiendas no incluirán cuestiones relativas a usos indebidos de contenidos de sitios web ni al acceso a datos de registración.
• Las nuevas disposiciones deberán reflejar adecuadamente las funciones y responsabilidades de los registradores y los registros en cada acuerdo, y no tratarán de imponer requisitos de transferencia a ninguno de los dos grupos.

En enero de 2023, la organización de la ICANN respondió a las cartas del RrSG y el RySG para iniciar formalmente el proceso para enmendar el Acuerdo de Acreditación de Registradores (RAA) de 2013 y el Acuerdo de Registro Base de gTLD (RA Base) para fortalecer las obligaciones existentes en materia de mitigación de usos indebidos. Las enmiendas propuestas permitirán al departamento de Cumplimiento Contractual de la ICANN adoptar medidas para exigir el cumplimiento contra aquellos registradores u operadores de registro que no actúen de una forma inmediata y apropiada razonablemente necesaria para detener o interrumpir el uso indebido del DNS.

Se trata de un paso importante en un camino más largo que podría incluir debates sobre políticas abiertos a toda la comunidad de la ICANN y, potencialmente, futuras negociaciones entre la CPH y la organización de la ICANN. También se podría continuar con el desarrollo de políticas en la Organización de Apoyo para Nombres Genéricos (GNSO) para ampliar el examen de las obligaciones adicionales que deberían existir y definir con mayor detalle lo que se espera de los registradores y operadores de registro en un proceso que abarque a toda la comunidad.

Las enmiendas propuestas resultantes incorporan:

• Requisitos para garantizar que los contactos de uso indebido sean fácilmente accesibles en la página web de la parte contratada (CP) y para proporcionar al denunciante una confirmación tras la recepción de las denuncias de uso indebido.
• La posibilidad de que los registradores y operadores de registro utilicen formularios web en lugar del correo electrónico como mecanismo de denuncia de uso indebido.
• Una definición de uso indebido del DNS a efectos del RAA y el RA Base.
• Un requisito específico para adoptar de inmediato medidas de mitigación apropiadas contra los dominios para los que la parte contratada tenga pruebas procesables que demuestren que los dominios se están utilizando para el Uso indebido del DNS.
• Reconocimiento de que las Partes Contratadas deben ejercer una discreción razonable a la hora de seleccionar y aplicar las medidas de mitigación adecuadas en función de las circunstancias de cada caso.
• Reconocimiento de las diferentes funciones de los registradores y los operadores de registro.
• Un resultado objetivo de detener o interrumpir el uso indebido del DNS de los nombres de dominio de gTLD.

Además, la enmienda propuesta al RA Base modifica la Especificación 11, Sección 3(b) para sustituir el término "amenazas a la seguridad" por "Uso indebido del DNS", lo que aclara que los operadores de registro deben realizar periódicamente un análisis técnico para evaluar si los dominios de alto nivel (TLD) se están utilizando para perpetrar Uso indebido del DNS y mantener informes estadísticos sobre los casos de Uso indebido del DNS identificados. Un beneficio positivo de sustituir "amenazas a la seguridad" por "uso indebido del DNS" es que amplía el requisito para que los operadores de registro incluyan el spam cuando se utiliza como mecanismo de entrega para otras formas de uso indebido del DNS. Además, esta variación del spam se agregará como algo a incluir en sus análisis e informes periódicos.

Las enmiendas pretenden dar lugar a acciones de mitigación rápidas y razonables que minimicen el alcance y la intensidad del daño y la victimización causados por el uso indebido del DNS, limitando al mismo tiempo los daños colaterales causados por las acciones de las Partes Contratadas en respuesta al uso indebido del DNS. Las modificaciones propuestas contemplan que las personas o entidades mejor preparadas lleven a cabo una revisión exhaustiva del asunto y adopten las medidas de mitigación adecuadas y proporcionadas en función de las circunstancias. Las enmiendas propuestas no especifican las acciones de mitigación ni sus plazos, dado que dicho enfoque puede no garantizar el resultado deseado en todos los casos. Los equipos de negociación debatieron sobre un enfoque prescriptivo, pero, en última instancia, decidieron que dicho enfoque podría dar lugar involuntariamente a resultados no deseados y desproporcionados cuando el uso indebido del DNS implique nombres de dominio afectados o respuestas tardías en situaciones en las que se requiera una acción rápida. La idoneidad y prontitud de las acciones dependerá de las circunstancias específicas de cada caso.

La organización de la ICANN también ha elaborado un Documento de asesoramiento preliminar de la ICANN que se publicará cuando se aprueben las enmiendas propuestas y se publicará en la página web de Documentos de asesoramiento de las Partes Contratadas. El Documento de asesoramiento preliminar explica con mayor detalle los nuevos requisitos, proporciona orientación y establece las expectativas de actuación de las Partes Contratadas para establecer el cumplimiento. El Documento de asesoramiento preliminar también desarrolla términos como "medidas de mitigación", "apropiadas", "detener" (contribuir a detener) e "interrumpir" (contribuir a interrumpir). Además, el Documento de asesoramiento preliminar contiene ejemplos de Uso indebido del DNS, pruebas procesables y las correspondientes medidas de mitigación apropiadas y rápidas, teniendo en cuenta las circunstancias de cada caso.

Los cambios propuestos al RAA y al RA Base se publicaron para Comentario público el 29 de mayo de 2023. El 31 de agosto de 2023, la organización de la ICANN publicó el Informe resumido de comentarios públicos.

Proceso y procedimientos de votación

El 4 de enero de 2023, la organización de la ICANN envió una notificación legal a los contactos principales y contactos corporativos de los registradores, y los contactos principales y contactos legales (notificación) de los operadores de registro para informar a los registradores y registros que el período de votación se iniciará a las 17:00 UTC del 9 de octubre de 2023.

El lunes 9 de octubre de 2023, a las 17:00 UTC, el contacto principal del registrador y del registro que figura en el portal de Servicios de Nombres (NSp) recibió una comunicación por correo electrónico de eBallot, una plataforma segura de votación en línea de terceros operada por Votenet. El correo electrónico se envió desde noreply@eballot.com.

La invitación por correo electrónico contenía un enlace directo a una papeleta de votación en línea que permite votar al contacto principal. Se puede acceder a la papeleta en línea desde cualquier teléfono inteligente o dispositivo que disponga de todas las funciones de un navegador.

• Para los operadores de registro: Si la dirección de correo electrónico del contacto principal del registro está asociada con varios gTLD dentro de la misma cuenta de operador de registro, la votación se aplicará a cada gTLD que esté asociado con la misma dirección de correo electrónico del contacto principal del registro. El contacto principal del registro recibirá una invitación por correo electrónico por cada cuenta del operador del registro, a menos que haya direcciones de correo electrónico de contacto principal del registro únicas asociadas a gTLD bajo la cuenta del operador del registro. En dichos casos, se enviarán invitaciones separadas a cada dirección de correo electrónico de contacto principal de registro única asociada a la cuenta del operador de registro.
• Para los registradores: Si la dirección de correo electrónico del contacto principal del registrador está asociada con más de un registrador (por ejemplo, el registrador es parte de un grupo de registradores) la votación se aplicará a todos los registradores asociados dentro de ese grupo.

Opciones de votación: Los votantes tiene dos opciones para la votación:

1. "Sí" – votar "sí" significa que usted aprueba la enmienda global propuesta.
2. "No" – votar "no" significa que usted no aprueba la enmienda global propuesta.

Abstenerse o no votar equivale a votar "No".

Preparación para la votación y expectativas

¿Qué debe hacer para prepararse para el periodo de votación y qué puede esperar una vez concluida la votación?

• Revise la información de su contacto principal: Revise y asegúrese de que su información de contacto principal en el Portal de Servicios de Nombres (NSp) está actualizada y es la persona adecuada con la autoridad para emitir un voto en nombre de la parte contratada.
• El período de votación se inició el 9 de octubre 2023 a las 17:00 UTC y permanecerá abierto durante sesenta (60) días.
• Una vez finalizado el período de votación: La votación será tabulada y posteriormente verificada por Votenet, un administrador de votación independiente. La enmienda global propuesta al RA Base y al RAA, respectivamente, la Enmienda Global al RA Base y la Enmienda Global al RAA, se compartirán entonces con la Junta Directiva de la ICANN para su consideración.
• Si se aprueba: Las Enmiendas Globales al RRA y RA base entrarán en vigor y se considerarán Enmiendas Aprobadas al RAA y RA base tras una notificación de 60 días de la ICANN. Si no se aprueban las enmiendas globales, volverán a los equipos de negociación para analizar los próximos pasos.

Cálculos de la votación

Aprobación de los operadores de registro

Tal y como se define en la Sección 7.6(j)(ii) del RA Base, la Aprobación de los Operadores de Registro requiere el cumplimiento de los dos umbrales siguientes:

1. Un voto por "sí" de los operadores de registro cuyos pagos del año anterior representen dos tercios (⅔) de las tarifas totales abonadas a la ICANN; y
2. Un voto por "sí" de la mayoría (más del 50 %) de los operadores de registro. Tenga en cuenta que cada operador de registro tiene un (1) voto por acuerdo de registro de TLD.

Aprobación de registradores

Como se establece con más detalle en la Sección 1.20.1 del RAA, la Aprobación de los Registradores requiere el cumplimiento del siguiente umbral:

1. Un voto por "sí" de los registradores que constituyan el 90 % del total de dominios registrados bajo gestión (TDUM). Tenga en cuenta que, conforme a la Sección 1.20.1 del RAA, el TDUM se ajustará para distribuir de forma más equitativa el peso del voto entre los registradores. El ajuste final del TDUM se basará en el Informe de transacciones por Registrador más reciente disponible antes de la conclusión del periodo de votación.

Progreso de la votación

A continuación, se muestran representaciones gráficas del progreso de los votos hacia los dos umbrales necesarios para lograr la Aprobación de los Operadores de Registro y el umbral necesario para lograr la Aprobación de los Registradores.

Voto de los operadores de registro

Cuadro del umbral de tarifas de operadores de registro (a continuación): este cuadro representa el progreso de la votación hacia la aprobación afirmativa de los Operadores de Registro Aplicables cuyos pagos a la ICANN representasen dos tercios del importe total de tarifas pagas, en virtud del Acuerdo de Registro, el año natural inmediatamente anterior.

*Al 7 de noviembre de 2023

Cuadro de umbral de mayoría de Operadores de Registro Aplicables (a continuación): este cuadro representa el progreso de la votación hacia la aprobación afirmativa de una mayoría de Operadores de Registro Aplicables, teniendo cada Operador de Registro Aplicable un voto por cada acuerdo de registro de TLD.

*Al 7 de noviembre de 2023

Cuadro de porcentaje hacia los umbrales de aprobación: El siguiente cuadro representa el movimiento del porcentaje de votos afirmativos a lo largo del tiempo hacia los umbrales de tarifas y de mayoría necesarios para aprobar la Enmienda Global al RA Base. Los puntos de datos indican las fechas en que la ICANN recopiló datos del progreso de la votación del software de votación de un tercero.

*Al 7 de noviembre de 2023

Estado de votación de los operadores de registro: El archivo Excel cuyo enlace se muestra más abajo ilustra una lista de los Operadores de Registro Aplicables y si un Operador de Registro Aplicable votó. El archivo incluye los datos siguientes: (1) TLD; (2) Nombre de Operador de Registro; y (3) estado de votación donde "X" indica que se ha presentado un voto.

• Estado de votación de Operadores de Registro Aplicables (al 7 de noviembre de 2023)

Votos de los registradores

Cuadro de umbral de aprobación de registradores: El siguiente cuadro representa el progreso de la votación hacia la aprobación afirmativa de los Registradores correspondientes que representan el 90 % del total de nombres de dominio registrados bajo gestión (TDUM) por parte de los Registradores correspondientes, calculado de conformidad con la Sección 1.20.1 del RAA.

*Al 7 de noviembre de 2023

Cuadro de porcentaje hacia el umbral de aprobación: El siguiente cuadro representa el movimiento del porcentaje de votos afirmativos a lo largo del tiempo hacia el umbral requerido para aprobar la Enmienda Global al RAA. Los puntos de datos indican las fechas en que la ICANN recopiló datos del progreso de la votación del software de votación de un tercero.

*Al 7 de noviembre de 2023

Estado de votación de los registradores: El archivo Excel, cuyo enlace se incluye a continuación, muestra una lista de los Registradores correspondientes y cuales han votado. El archivo incluye los datos siguientes: (1) ID de la IANA del registrador; (2) Nombre del registrador; y (3) estado de votación donde "X" indica que se ha presentado un voto.

• Estado de votación de los Registradores Aplicables (al 7 de noviembre de 2023)

Informe del TDUM de registradores: El archivo Excel, cuyo enlace se incluye a continuación, muestra una lista de Registradores correspondientes y el recuento de TDUM por Registrador del último Informe de transacciones por Registrador disponible antes de la apertura del período de votación que, en esta instancia, es el informe de julio de 2023.

• Recuento de TDUM de registradores votantes de la enmienda global de 2024

El archivo incluye los datos siguientes:

• Pestaña "Recuento de TDUM de registradores": (1) ID de la IANA del Registrador; (2) Nombre del Registrador; y (3) Total de Nombres de Dominio Registrados Bajo Gestión (TDUM) por Registrador.
• Pestaña "Recuento de TDUM de las 5 familias principales": Cinco familias de registradores principales (anonimizadas) y sus TDUM correspondientes.

Notificación sobre transparencia: El administrador de la votación de la organización de la ICANN, Votenet, un administrador de votación independiente de terceros, tendrá acceso a los datos de los votantes. Durante el período de votación de 60 días, la organización de la ICANN publicará datos relativos al progreso de la votación, incluido si un operador de registro o registrador ha votado, pero la organización de la ICANN no publicará datos relativos a cómo votan los operadores de registro o registradores individuales, excepto en la medida en que lo exija la ley, la Política de divulgación de información documental de ICANN u otra política aplicable.

*Nota: esta página web resume las disposiciones del RAA y del RA Base como recurso útil. Para evitar dudas, no se considerará que ninguna declaración contenida en el presente documento modifique o complemente en modo alguno las disposiciones del RAA y el RA Base. Todos los términos en mayúsculas y las secciones a las que se hacen referencia que se emplean en esta página web tienen el significado que se describe para ellos en el RAA y en el RA Base.

Archivo de noticias

19 de octubre de 2023 – La información sobre el progreso de la votación ya está disponible en la sección de progreso de la votación de esta página web.

5 de octubre de 2023 – Las Partes Contratadas de la ICANN se disponen a votar sobre las Enmiendas propuestas al uso indebido del DNS, blog escrito por Russ Weinstein, Vicepresidente de la División Global de Dominios, Cuentas y Servicios.

27 de septiembre de 2023 – El "Día de debates sobre el uso indebido del DNS" de la ICANN atrae a más de 125 participantes, blog escrito por Russ Weinstein, Vicepresidente de la División Global de Dominios, Cuentas y Servicios.

25 de septiembre de 2023 – Los contactos principales de registros y registradores, el contacto legal (notificación) del registro y el contacto corporativo del registrador recibieron un correo electrónico de notificación de votación en el que se informa a los registros y registradores que el período de votación se abrirá a las 17:00 UTC del 9 de octubre de 2023.

21 de septiembre de 2023 – La organización de la ICANN llevó a cabo un seminario web para revisar las enmiendas propuestas y ofrecer una visión general del proceso y los procedimientos de votación. Consulte la sección "Seminario web" a continuación para obtener más información.

4 de septiembre de 2023 – "Un día de debates sobre el uso indebido del DNS" cubrió las enmiendas contractuales propuestas para registradores y operadores de registro y lo que significan para las partes contratadas. También hubo debates y sesiones de desarrollo de capacidades relacionadas con la mitigación del uso indebido del DNS. Visite la página web del Simposio sobre el DNS organizado por la ICANN (IDS) para consultar las grabaciones y presentaciones: https://www.icann.org/ids.

16 de agosto de 2023 – La ICANN celebrará una reunión en Vietnam sobre el uso indebido del DNS, blog escrito por Russ Weinstein, Vicepresidente de la División Global de Dominios, Cuentas y Servicios.

13 de junio de 2023 – Negociación sobre el uso indebido del DNS: Sesión de difusión de la CPH. La organización de la ICANN y Equipo de Negociación de la CPH celebraron una sesión conjunta para explicar las enmiendas y responder preguntas durante la reunión ICANN77.

30 de mayo de 2023 – Sesión de actualización de las enmiendas al contrato de uso indebido del DNS durante la semana de preparación en la reunión ICANN77. La organización de la ICANN y Equipo de Negociación de la CPH celebraron una sesión conjunta para explicar las enmiendas y responder preguntas.

30 de mayo de 2023 – Actualización sobre la ICANN y las negociaciones contractuales: Requisitos mejorados para el uso indebido del DNS, blog escrito por Sally Costerton, Presidenta y Directora Ejecutiva Interina.

18 de enero de 2023 – La ICANN y las Partes Contratadas negocian sobre la mejora de los requisitos de uso indebido del DNS, blog escrito por Sally Costerton, Presidenta y Directora Ejecutiva Interina.