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政策更新 | 第 9 卷、第 1 期 – 2009 年 1 月

本页面还提供其他语种：

PDF Version [325 KB]

http://www.icann.org/zh/topics/policy/

CONTENTS:

  1. 我们需要您对政策问题发表意见
  2. 远程学习…现可提供有关众多议题的音频政策简报
  3. 电子犯罪研讨会计划在墨西哥城举行
  4. GNSO 改进工作悄然提速
  5. 工作组努力解决 ICANN 的地理区域划分框架问题
  6. DORIA 获准接任为期六个多月的 GNSO 委员会主席
  7. GNSO 审议注册滥用政策
  8. 简化注册商之间转让域名的手续
  9. 各社群就是否需要开展 WHOIS 研究交流意见
  10. 我们如何应对 Fast Fluxing 网络犯罪？
  11. ALAC 申请撰写过期域名恢复问题报告
  12. ALAC 和 GNSO 投票表决注册商委任协议 (RAA) 修正案
  13. 网络用户咨询委员会咨询报告最终定稿
  14. 墨西哥城网络用户峰会正在积极筹备中
  15. 全球 IPV4 政策提议即将送呈 ICANN 董事会
  16. SSAC 密切关注针对域滥用和网络钓鱼的防范措施
  17. 正在起草 IDN 快速追踪实施提议

ICANN 社区 的政策制定采用自下而上的架构 ， 《 ICANN 政策更新》的内容即是 ICANN 社区 待解决问题的摘要以及相关政策制定活动的信息。 ICANN 负责 政策 制定的 员工每月发布政策更新，力求最大程度实现政策透明化，同时鼓励更多的社区参与 ICANN 的政策 制定 活动。

政策更新中包含指向其他信息的链接 ， 鼓励读者延伸阅读 ， 以便更深入地了解 ICANN 社区的工作 ， 而不仅仅是了解这些摘要内容。一如既往，政策制定员工欢迎您对如何改进政策沟通工作提供宝贵的意见和建议。请将您的意见和建议发送到 policy-staff@icann.org 。

《 ICANN 政策更新》提供俄文、中文、阿拉伯文、法文、西班牙文和英文版本

《 ICANN 政策更新》 提供六种联合国官方语言版本 ： 英文 (EN) 、西班牙文 (ES) 、法文 (FR) 、阿拉伯文 (AR) 、中文 （ 简体 – siZH ） 和俄文 (RU) 。《 ICANN 政策更新》 在 ICANN 网站上发布 ， 同时可以通过在线订阅获取。如果希望我们每月将相关政策更新直接发送到您的邮箱 ， 请访问 ICANN 订阅页面 ， 输入您的电子邮件地址 ， 然后选择 Policy Update （ 政策更新 ） 进行订阅。用户可免费使用这项服务。有关详细信息，请访问以下网址：

日历上今天有什么新内容 ？

通过访问参与制定 ICANN 政策的各个组织的在线日历 ， 及时了解有关 ICANN 政策制定的最新进展情况。其中最活跃的三个日历包括：

1. 我们需要您对政策相关问题发表意见

撰写本文时 ， ICANN 社区关注的两个问题正处于公众意见征询期。现在就来发表您的看法吧：

  • IRTP 第一部分 PDP 初步报告 – 注册商之间的转让政策 (IRTP) 第一部分 PDP 工作组就其初步报告征询公众意见。该报告将解决三个 “ 新 ” IRTP 问题 ： (1) 注册商之间交换注册人电子邮件信息的潜在需求 ； (2) 引入新形式的电子认证来核实转让申请并避免 “ 欺诈 ” 行为的潜在需求 ； 以及 (3) 审议 IRTP 是否 应包括注册商之间 “ 部分批量转让 ” 的条款。 意见征询期于 2009 年 1 月 30 日结束 。
  • 提议的 .AERO 赞助商协议 – ICANN 就 TLD （ 顶级域 名 ） 赞助商协议征询意见 ， 将协议从 Societe Internationale de Telecommunications Aeronautiques (SITA SC) 转移到其全资子公司 SITA Information Networking Computing USA 名下。 根据该协议的有关条款 ， SITA USA 运营 .AERO TLD 的期限为十年。 意见征询期于 2009 年 1 月 19 日结束 。

2. 远程学习…现可提供有关众多议题的音频政策简报

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ICANN 政策部提供一系列 多语言网络广播， 专门用于快速有效地向 ICANN 社区的利益主体介绍各类重要的政策问题。

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ICANN 员工会定期针对相关政策议题组织制作音频简报。这些简报主要涉及互联网个人用户和 ICANN 利益主体社区共同关心的一些问题。每段网络广播均包含针对某个议题的电话会议简报 ， 任何有意了解相关议题的人都可通过 ICANN 网站收听。通常情况下，我们会为简报配备同声传译，因此，用户可以使用英语、西班牙语或法语参与电话会议，会议录音也提供这三种语言版本，同时附带简报的所有演示材料。

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员工联系人

Matthias Langenegger （网络用户咨询委员会秘书）。

3. 电子犯罪研讨会计划在墨西哥城举行

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ICANN 拟将电子犯罪研讨会加入 3 月召开的墨西哥城会议议程。

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ICANN 员工正与社区成员讨论将公共电子犯罪研讨会加入 ICANN 3 月墨西哥城会议的议程。

此次研讨会将以 ICANN 10 月开罗会议期间举办的 “ 电子犯罪简报与问题解答 ” 讨论会的要点为基础展开讨论。此次研讨会将由互联网犯罪问题专家发布简报，公布关于全球刑事攻击的案例研究、关于滥用反应的调查信息以及关于互联网行业关注问题和工作重点的讨论成果。

更多信息

有关详细信息，请查看即将发布的 墨西哥城会议日程计划 。

员工联系人

Denise Michel （政策制定副总裁）

4. GNSO 改进工作悄然提速

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GNSO 社区正在着手实施一系列组织和结构上的调整 ， 以期提高社区的工作效率、执行力和服务可达性。 GNSO 鼓励相关社区成员通过 自愿参与本活动 的方式提供他们的专业知识和真知灼见。

最新动态

整体的实施协调工作以及向新 GNSO 委员会班底过渡的规划工作不断取得进展 ， 有关成立社群和利益主体社区的工作仍在讨论中。 GNSO 委员会将通过新的运营筹划指导委员会 (OSC) 和新的政策流程筹划指导委员会 (PPSC) 来管理这些 工作。近期 ， GNSO 委员会号召志愿者组成五个工作小组 ， 分别处理特定的工作项目。

后续计划

遵照 ICANN 董事会的指示 ， GNSO 委员会将根据自己制定的具体时间表来完成实施和过渡工作。董事会希望新的委员会能在 2009 年 6 月 ICANN 亚洲会议时就职。现任 GNSO 委员会正在讨论过渡事宜，并已准备了一份报告，报告中简要地列出有效过渡到新 GNSO 委员会班底的相关问题、时间表以及可能采取的过渡方式，此项工作目前仍在进行中。

有意者可通过以下五种主要方式来参与 GNSO 改进工作：

  • 参与发起 / 组建 / 启动新的 GNSO 社群；
  • 如果您是现任 GNSO 社群的一员，需要提醒的是，所有社群都必须请求 ICANN 董事会重新审批其章程；
  • 帮助建立新的利益主体团体；
  • 参加正在组建的五个新的 GNSO 改进工作小组之一；以及
  • 针对面向公众发布以征询公众意见的各种与 GNSO 改进有关的提议，提出您的意见和建议。

发起 / 组建 / 启动新的 GNSO 社群

GNSO 员工设计了一份只有两步的新社群组建流程 （ 含模板 ）， 您可通过 GNSO 改进网页查看该流程。 GNSO 员工最近收到了来自对组建新 GNSO 社群感兴趣的个人和团体的若干咨询。下面仅列出仍处于组建初期阶段的两项社区活动：

  • 网络用户社区成员参与讨论如何组建更多的非商业性社群 ， 以便让互联网个人用户能够以自己的方式发表意见 ， 而不必通过网络用户咨询委员会 (ALAC)
    表达诉求。有关详细信息和联系方式，请通过电子邮件联系网络用户咨询委
    员会。
  • 一个暂用名为 Cybersafety Constituency （ 计算机安全社群 ） 的团体向 ICANN 提交了一份 “ 组建新 GNSO 社群意愿通知书 ” (NOIF) 。截至目前，该团体尚未向董事会递交正式的申请书 / 章程以获得董事会认可。

收到的所有 “ 意愿通知书 ” 表格都会在网上公布并在 GNSO 改进网页 中提供相应链接。

重新审批现有的社群

ICANN 董事会要求 ， 所有现有的 GNSO 社群都必须及时提交其章程 ， 以便在董事会 2 月3 日的会议上重新审批。 ICANN 员工公布了社群完成此项工作所应遵循的指导原则。有关社群重新审批事项的详细信息 ， 请与社群的主席或秘书长联系。

组建新的利益主体团体

现有 GNSO 社群以及有望新建立的社群的一些成员一直在讨论四个综合利益主体团体的组建工作 ， 以及讨论如何履行董事会在二月下旬之前提交新申请书 / 新章程的要求 ， 以便在董事会 2009 年 3 月会议期间讨论。为协助社群完成上述工作 ， ICANN 员工准备了 Stakeholder Group （ 利益主体团体 ） 模板和其他有关信息。如果对新的 GNSO 组织结构（包括利益主体团体的角色）不够熟悉，请参考 GNSO 改进网页 上的相关讨论和图表。

特别是 ， 建立非商业性利益主体团体的中心问题之一是没有明确互联网个人用户在 GNSO 内部的相应角色。根据 ICANN 董事会的指示 ， ICANN 员工在去年十月下旬开放了一个为期 30 天的公众咨询论坛 ， 邀请相关社区的成员就该主题发表意见。论坛希望意见提供者考虑 ： 解决 GNSO 吸纳注册人和个人用户的问题 ， 以此作为对 ALAC 及其支持组织的补充 ， 确保注册人和互联网个人用户的 gTLD 利益在 GNSO 内得到有效体现。 ICANN 员工发布了一份报告 ， 报告中汇总并分析了论坛中提交的各种意见。在最近于 2008 年 12 月 11 日做出的决议中 ， 董事会要求专门针对此事征询意见 ， 意见提交日期不应迟于 2009 年 1 月 24 日 ， 以便董事会有时间进行讨论。参与实施此建议活动的相关方为 ALAC 、有望新成立的社群、 NCUC 以及负责政策制定的员工。

加入 GNSO 工作小组

GNSO 将成立五个专门的工作小组，分别从以下五个方面负责为实施 ICANN 董事会的 GNSO 改进建议活动提供具体的提议、流程和相应机制：

  • 经改进的新政策制定流程 (PDP)
  • 负责 GNSO 政策制定的标准工作组模型
  • GNSO 委员会运营
  • 利益主体团体以及社群流程和运营方式；以及
  • GNSO 社群中各种通讯功能的改进工作 ， 引导更广泛、更有效地参与所有的政策制定活动。

这几个小组面向所有 ICANN 利益主体开放 ， 提供百家争鸣、百花齐放的机会。志愿者应向 gnso.secretariat@icann.org 发送邮件 ， 说明要加入哪个工作小组。请在邮件中写明您的姓名、从属关系 （ 社群还是个人 ） 、所在公司/组织、职位 / 头衔、电子邮件地址、时区、电话号码等信息 ， 并注明您加入此团队的明确动机 （ 专业和 / 或个人目的 ） 。所有个人信息都将予以保密。

最近 ， ICANN 政策员工与 GNSO 委员会合作 ， 对其社区调查工作进行了总结。该调查就下面一些 GNSO 改进建议征询社群成员反馈意见：开发标准化服务“工具套件”；建立集中式的成员注册机构或数据库；为 GNSO 领导和成员提供知识 / 技能培训；制定关系到组织发展壮大的人员招聘 / 扩展服务计划。调查结果将提供给各个社群和 GNSO 改进工作小组。

有关 GNSO 改进工作的建议

随着上述工作的不断推进，公众意见将会不断涌现并发布在 ICANN 的 公众意见 页面 。

背景信息

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员工联系人

Robert Hoggarth （高级政策主管）

5. 工作组努力解决地理区域划分框架问题

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ICANN 董事会已授权成立社区级工作组来调查研究组织的地理区域系统 ， 帮助确保 ICANN 内部有效支持国际组织的多样化特性。相关的 ICANN 机构已指定其参与方着手此项工作。

最新动态

GNSO 和 ccNSO 已任命了负责地理区域事务的社区级工作组代表 ： GNSO 方
面 – Olga Cavalli 为 GNSO 委员会提名委员会的代表 ， Zahid Jamil 为商业和企业 用户社群 (CBUC) 代表 ； ccNSO 方面 – David Archbold 负责 .ky ， Fahd Batayneh 负责 .jo 。 ALAC 代表 – Cheryl Langdon-Orr （ ALAC 主席 ） 和 Carlton Samuels （ LACRALO 秘书长 ） 。工作组需要尽快召开其第一次工作会议。

后续计划

董事会希望工作组做的第一件事情便是起草章程提案并征询相关意见，然后提交章程草案供各社区评审。董事会将在 2009 年 3 月于墨西哥城举行的董事会会议上研究和批准工作组的章程。董事会希望工作组在起草章程过程中将重点放在制定
国家、附属国和国际认可的地理政治实体的地理区域分配标准，但也要兼顾其他
工作。

背景信息

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Robert Hoggarth （ 高级政策主管 ）

6. DORIA 获准接任为期六个多月的 GNSO 委员会 主席

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Avri Doria 获准担任 GNSO 主席。

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2009 年 1 月 8 日 ， GNSO 委员会确认选举 Avri Doria 担任主席。 Doria 获得了
24 票 赞成 ， 1 票反对 ， 1 票弃权。 Doria 将从 2009 年 2 月 1 日起担任 GNSO 委员会主席，任期直到新任 GNSO 委员会全部就职并推选出新主席为止。

后续计划

GNSO 委员会副主席提名期将于 2009 年 1 月 9 日开始，至 2009 年 1 月 23 日结束。委员会将在 2009 年 1 月 29 日举行的会议期间投票表决。

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Glen de Saint Gery （ GNSO 秘书长）

7. GNSO 审议注册滥用政策

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GNSO 委员会将仔细审查注册机构和注册商协议中的注册滥用条款。目前正在研究在 ICANN 三月的墨西哥城会议上就此主题进行公开讨论的工作安排事宜。

最新动态

GNSO 委员会在 12 月 18 日的会议中投票通过成立章程起草小组的决议 ， 该小组的任务是制定工作组的章程提案 ， 调查有关注册滥用政策的问题报告中所提到的开放问题。负责起草章程的团队已经成立 ， 并于 2009 年 1 月 9 日召开了第一次会议。他们正在讨论章程的条款，重点是现有和原来的 gTLD 注册机构和注册机构 - 注册商协议中与签约方应对滥用情况时采取措施的能力有关的各项条款 ， 以及 gTLD 注册协议中与签约方和 / 或注册人应对注册滥用的权利和义务有关的的各项条款。有关该主题的公开讨论将安排在三月举行的 ICANN 墨西哥城会议上进行。

后续计划

章程起草团队需要及时向 GNSO 委员会提交工作组章程提案 ， 以便在 2 月 19 日的会议期间讨论。

背景信息

2008 年 9 月 25 日 ， GNSO 委员会采纳了一项动议 ， 该动议要求制定有关注册机构 - 注册商协议中的注册滥用条款的问题报告。 问题报告的目标是要在注册机构 - 注册商协议里确认与滥用有关的现有条款，以及确认并说明可采取的措施，以便委员会进一步审议。 在 11 月 20 日的会议上， GNSO 委员会审核和讨论了注册滥用政策问题报告，并决定投票表决是否在下次会议期间启动政策制定程序 (PDP) 。

更多信息

注册滥用政策问题报告（ 2008 年 10 月 29 日）： http://gnso.icann.org/issues/registration-abuse/gnso-issues-report-registration-abuse-policies-29oct08.pdf

翻译问题报告纲要 ： http://gnso.icann.org/policies/

员工联系人

Liz Gasster （高级政策顾问）和 Marika Konings （政策主管）

8. 简化注册商之间转让域名的手续

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注册商之间的转让政策 (IRTP) 旨在为域名持有者在 ICANN 认可的注册商之间转让域名提供一个简单的流程。 GNSO 负责审查并审议对该政策的修订内容。

最新动态

对该政策更全面的审查包括 5 个 PDP ， 目前正在实施第一个 PDP 。第一个 PDP 解决所谓的“新 IRTP 问题”，处理有关交换注册人电子邮件信息、纳入新形式电子认证的可能性以及 “ 部分批量转让 ” 的可能条款。

新 IRTP 问题 – 问题集 A

工作组已发布了其初步报告，并已开始征询公众意见，征询期截止于 2009 年 1 月 30 日。

后续计划

新 IRTP 问题 – 问题集 A

在审议公众意见并收到最终社群声明书之后，工作组将继续审议，以便对报告最终定稿。

背景信息

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Marika Konings （政策主管）

9. 各个社群就是否需要开展 WHOIS 研究交流意见

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WHOIS 是包含已注册域名名称、域名注册人的联系信息以及其他关键信息的数据资料库。有关这项重要资源的使用和误用的问题一直存在。 GNSO 委员会需要决定是否批准对此类问题进行研究 ， 如果批准 ， 则需要研究哪些主题。

最新动态

自开罗会议之后 ， GNSO 委员会召开了一系列特别会议 ， 方便社群就是否需要对 WHOIS 开展研究交流意见。第四次会议安排在 2009 年 1 月 21 日召开。各个社群正在提交各自的意见，委员会已采取措施继续推动此项活动。 委员会主要负责处理以下事宜：

  • 根据提议可否通过现有数据进行分析或是否需要专业人士支持来对提议进行分类、合并和评价；
  • 讨论是否可通过单个案例来检验特定假设；
  • 确定是否有足够的证据证明或否定（进而排除掉）特定假设；
  • 评估每项研究对未来政策的影响力；
  • 协调平衡各项研究工作；以及
  • 要求确保 ICANN 员工能够随时获得所需的成本估算数据。

在最近的电话会议中，委员会成员认识到需要抓紧时间，果断决策，如果顺利的话，有望在下次或下下次电话会议中完成这项工作。委员会还期待 ALAC 和 GAC 针对研究工作的优先顺序和各项提议的可行性提供进一步的意见和建议。

后续计划

上述过程结束之后，委员会将确定展开哪些研究。委员会希望在即将于 1 月 29 日 召开的会议上投票表决关于进一步明确成本预算和可行性的具体方案。

背景信息

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员工联系人

Liz Gasster （高级政策顾问 ）

10. 我们如何应对 FAST FLUXING 网络犯罪？

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Fast Flux Hosting 是指计算机罪犯通过快速修改 IP 地址和 / 或域名服务器来逃避侦测的技术。 GNSO 正在研究可采取的适当措施。

最新动态

GNSO 的 Fast Flux 工作组一直在讨论员工编写的初步报告草案，该报告将在未来数周内完成。

后续计划

初步报告公布之后即会征询公众意见和第二轮社群声明书。制定最终报告时会充分考虑这些意见。

工作组的最终报告将讨论关于 Fast Fluxing 的一系列问题 （ 请参见背景信息 ） 及其成员提出的各种可能的答案。报告还将概述可能采取的后续措施，以供委员会审议。后续措施可能包括工作组的进一步工作项目或供社群和社区审查和评论以及供委员会审议的政策建议。

背景信息

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  • SSAC 关于 Fast Flux Hosting 的报告 025 （ 2008 年 1 月）：

员工联系人

Marika Konings （ 政策主管 ）

11. ALAC 申请撰写过期域名恢复问题报告

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域名过期后 ， 注册人能够在多大程度上恢复其域名 ？ 网络用户咨询委员会 (ALAC) 申请撰写的关于此主题的问题报告已于 2008 年12 月 5 日提交给 GNSO 委
员会。

最新动态

网络用户咨询委员会 (ALAC) 申请撰写的关于此主题的问题报告已于 2008 年12 月 5 日提交给 GNSO 委员会。

ICANN 开罗会议期间 ， ALAC 投票表决 ， 决定申请针对注册人在域名正式过期后可以恢复域名的主题编写问题报告。 ALAC 的申请已于 2008 年11 月20 日提交给 GNSO 委员会。 ICANN 员工编写了关于过期域名恢复的问题报告，并提交给 GNSO 委员会。

后续计划

ICANN 员工接到指令要求于 2009 年 1 月 15 日前向 GNSO 委员会澄清该动议所列事项，这些说明信息已提交给委员会。 GNSO 委员会需要在 1 月 29 日的会议上决定是否启动政策制定流程 (PDP) 。

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员工联系人

Marika Konings （政策主管）

12. ALAC 和 GNSO 投票表决注册商委任协议 (RAA) 修正案

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网络用户咨询委员会和 GNSO 委员会投票表决 ， 支持所提议的 RAA 修正案 ； 但修正案在 GNSO 内部尚未获得绝对多数支持。

最新动态 ：

1 月 8 日 ， 网络用户咨询委员会 (ALAC) 以 12 票支持、 2 票弃权通过表决 ， 支持采纳 RAA 修正案。 2009 年 1 月 8 日 ， GNSO 委员会投票表决否支持所提议的一揽子修正案。投票结果是 14 票支持、 9 票反对、 4 票弃权 ， 委员会建议董事会采纳所提议的修正案。投票结果表明，所提议的修正案并没有获得三分之二多数通过，而这个通过比例是 RAA 修正内容得以在所有注册商续约时生效的必要条件。

背景信息

RAA 中包括采纳协议变更的条款 ， 这些变更内容可在注册商续约时加入到新合同中 ， 进而对所有注册商具有强制效力。特别是 ， RAA 第 5.4 条详细说明了 RAA 续约以及使用 RAA 修正案替代原 RAA 的流程 ， 并阐明了包括与 RAA 第 4.3 条所述多数通过流程在内的流程路线 （ 请注意 ， RAA 先于 GNSO 及其政策制定流程 ） 。这个流程有几点与目前的 GNSO 政策制定流程相似 ， 包括征询社区和公众意见 ， 提供书面报告和支持材料 （ 用于记录同意和不同意的内容 ） 以及委员会至少三分之二成员投票通过的建议。这类需要多数通过的流程应该全盘考虑所提议的 一系列修正内容。讨论这一系列内容的变更 ， 可能需要采用正式的 GNSO PDP 流程。

另一种方式是将批准新 RAA 的决定权留给董事会。不过 ， 这种方式就不会采用上述的多数同意流程 ， 按照 RAA 的要求 ， 可能无法对注册商强制执行新的 RAA 。采用这种方式时 ， 要通过修正案 ， 可能需要通过某些措施鼓励注册商自愿采纳新的合同。这种方式的优势之一是 ， 不必等待续约之时便可采纳修正案。注册商可能会出于以下几个动机 ， 在董事会批准后立即采用新的 RAA ：

a. ICANN 和社区赋予同意采纳新条款的注册商 “ 更高标准 ” 的地位 （“ 金牌 ” 方式 ）；

b. 费用方面的考虑 ：

c. 更具诱惑力的委任和续约标准 ；

d. 社区和同行支持采纳新的 RAA 。

后续计划

ICANN 员工和社区将考虑如何最好地推动实施 RAA 修正案。

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员工联系人

Liz Gasster （ 高级政策顾问 ） 和 Tim Cole （ 首席注册商联络员 ）

13. 网络用户咨询委员会咨询报告最终定稿

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ALAC 将定稿若干议题的政策陈述报告 ， 这些陈述报告将在 1 月份转交给董 事会。

最新动态

下面列出的是网络用户社区正在编写的咨询声明所涉及到的一些关键问题：

  • IDN ccTLD 的实施计划草案正在 征询公众意见 ，征询期截止于 1 月9 日；
  • ALAC 认可其对 ALAC 评审中期咨询报告的最新回应。
  • 根据网络用户社区 1 月8 日 （ 参照 ICANN 员工提供的简报 ） 的内部讨论结果 ， ALAC 投票通过 ， 向 GNSO 说明 RAA 修正案的可行性并建议其
    接受。
  • ALAC 关于新的 gTLD 申请指南草案的提议声明和相关材料正在讨论中。
  • ALAC 将讨论如何回应 GNSO 对 WHOIS 研究工作的重点以及各种提议的可行性的请示。

后续计划

最终完成并批准的咨询报告内容将公开发布并转交给相关的 ICANN 机构。

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员工联系人

ICANN 网络用户咨询委员会员工

14. 墨西哥城网络用户峰会正在积极筹备中

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网络用户峰会将在 ICANN 的墨西哥城会议期间举办， 100 多家网络用户机构（互联网个人用户团体）的代表将有机会和 ICANN 一同推进他们的工作。

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自 ICANN 董事会批准召开网络用户峰会的提议后 ， 网络用户社区和员工一直在筹备这次大会。网络用户峰会为加入网络用户团体的 100 多家网络用户机构的每个机构代表提供机会，使这些团体代表可以共聚一堂，提高社区参与 ICANN 工作的能力，充分展示社区近年来取得的成绩，以及通过团体的有效工作来确保全球
10 多亿互联网个人用户的利益可以在互联网名称与编号政策的制定中得到充分的体现。

峰会持续时间为 2 月 28 日至 3 月5 日，主要内容包括：

  • 在峰会开始和结束期间召开两次全体会议；
  • 五个政策工作组将发表声明并等待峰会全体成员在第二次全体会议上予以批准生效。
  • 峰会期间，各个地区网络用户机构将召开其年度全体会议；
  • 材料展示 （ 印刷材料和视听材料 ） 正在计划之中 ， 这将使整个 ICANN 社区能够加深了解代表世界各地互联网个人用户的各个团体。

 后续计划

网络用户社区代表将配合五个工作组完成主题调查。每个社区代表都将被邀请加入他们最为重视的主题的工作组。工作组将起草在峰会期间讨论和表决的声明草案。此外，五个地区网络用户机构都将与其成员一起筹备组织各自的全体会议。

更多信息

网络用户峰会工作组工作维客 (Working Wiki) ： https://st.icann.org/summit-wg/index.cgi?at_large_summit_working_group

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ICANN 网络用户咨询委员会员工

15. 全球 IPV4 政策提议即将送呈 ICANN 董事会

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地区互联网注册机构已采纳分配剩余 IPv4 地址块的政策。

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分配剩余 IPv4 地址块的提议正在送呈 ICANN 董事会。所有五个地区互联网注册机构 (RIR) 都已批准这项政策提议。 ARIN 、 LACNIC 、 AfriNIC 和 RIPE 之前便已采纳该措施； APNIC 也于 2008 年 11 月 20 日最终开始采纳这一措施。数字资源组织执行委员会和地址支持组织地址委员会已审核了该项提议，并于 2009 年 1 月 8 日批准将其送呈 ICANN 董事会。

后续计划

ASO AC 很快会将该提议送呈 ICANN 董事会。 ICANN 一旦接受提议，将会在 ICANN 董事会批准之前公布该提议以征询公众意见。

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Olof Nordling （服务关系主管）

16. SSAC 密切关注针对域滥用和网络钓鱼的防范措施

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SSAC 开展了一系列旨在确保域名注册安全的研究和活动，新的反网络钓鱼报告预计在本月下旬发布。

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SSAC 继续开展一整套旨在确保互联网安全性和可靠性的活动。 其中包括：

  • 研究让注册商提供滥用联系人并公开滥用联系人信息的作用；
  • 探讨注册商可以采取哪些措施来帮助注册人保护高价值的域名帐户和信息使之免遭盗用或窃取。 SSAC 希望与注册商社群合作来完成此项目；
  • 研究采用了哪些 DNSSEC 软件、硬件、标准及应用程序及其操作经验，并为社区撰写状态报告。

SSAC 还将跟踪 GNSO 的 Fast Flux 工作组活动的进度。

为配合反网络钓鱼工作组 (APWG) 的工作， SSAC 员工 Dave Piscitello 合作编写了反网络钓鱼报告。这个名为《 What to do if your web site is hacked by phishers 》 （ 网站遭到网络钓鱼者攻击时该如何应对 ） 的报告将在 1 月中旬发布。 Piscitello 还与 APWG 合作 ， 共同发现网络钓鱼者经常利用的主要网络漏洞。此项研究的结果将作为后续 APWG 报告的基础。

更多信息：

员工联系人

Dave Piscitello

17. 正在起草 IDN 快速追踪实施提议

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关于 IDN ccTLD 快速追踪实施计划的意见征询期已结束。

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关于 IDN ccTLD 快速追踪实施计划第一稿草案的意见征询期已于 2009 年 1 月 9 日 结束。 ICANN 员工将发布所收集意见的综合概要。

IDN 快速追踪流程是 ICANN 董事会下属的 IDNC 工作组推荐使用的流程机制，其重点是，为满足近期的需要，在制定整体 IDN ccTLD 政策的同时，引入有限数量的、与 ISO 3166-1 双字母代码关联的无争议 IDN ccTLD 。

在 ICANN 巴黎会议期间（ 2008 年 6 月）， IDNC 工作组向 ICANN 董事会提交了其最终报告，其中包括关于提议引入有限数量 IDN ccTLD 的方法的 GAC 和 ccNSO 声明。董事会指示 ICANN 员工： (1) 公布 IDNC WG 最终报告以征询公众意见； (2) 与各利益主体磋商，着手解决实施问题； (3) 在 2008 年 11 月的 ICANN 开罗会议之前向董事会提交详细的实施报告（报告需列出所有突出的问题）。

随后， ICANN 员工按照董事会指示公布了 IDNC WG 最终报告以征询公众意见并启动实施工作。员工公布 IDN ccTLD 快速追踪实施计划草案以征询公众意见，所收到意见的概要和分析结果将在 ICANN 墨西哥城会议之前公布。

作为实施流程的一部分， ICANN 向所有国家和地区发送信件，就是否有兴趣参与快速追踪流程征询意见。这次意见征询通过一份简单的调查问卷来确认参与者对快速追踪流程的兴趣。结果概要已经公布，将根据反应情况提供公开报告。

实施计划草案提供了快速追踪流程的路线图和众多实施细节。该计划采用模块形式，之后将针对 IDN ccTLD 快速追踪流程进一步细化内容并最终定稿。这些模块包括：快速追踪资格要求； TLD 字符串标准和要求；技术委员会磋商；快速追踪申请和评估流程；以及 TLD 授权流程。该计划包括一些完成实施工作所必须解决的开放性问题，将通过向其他社区征询意见重新考虑这些问题。

后续计划

有关“信息征询”反馈内容的报告将与关于实施计划草案的综合意见一同公布。

更多信息

员工联系人

Bart Boswinkel （ccNSO 政策顾问）

update-jan09-zh.pdf  [323 KB]

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Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."