政策更新 | 2013 年 8 月第 13 卷第 7 期
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目录:
整个 ICANN
ccNSO
- 在德班欢度 ccNSO 10 周年庆
- ccNSO 欢迎新主席，感谢 Lesley Cowley 所做的工作
- 德班精彩镜头的新视频
- 卢旺达加入 ccNSO
- 成员再次对国际化域名投票
- ccNSO 与会者高度评价德班会议
- 地理区域起草小组需要志愿者
GNSO
ASO
网络普通用户咨询委员会
GAC
RSSAC
SSACC
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《ICANN 政策更新》目的声明
如有问题、意见和建议，请发送到: policy-staff@icann.org.
政策支持组织和咨询委员会
| 地址支持组织 | ASO |
| 国家或地区代码域名支持组织 | ccNSO |
| 通用名称支持组织 | GNSO |
| 网络普通用户咨询委员会 | ALAC |
| 政府咨询委员会 | GAC |
| 根服务器系统咨询委员会 | RSSAC |
| 安全与稳定咨询委员会 | SSAC |
整个 ICANN
1. 当前公开征询公众意见的议题
若干受关注的议题目前正向 ICANN 机构群体广泛征询公众意见。现在即可发表您对以下主题的意见：
普遍接受 IDN TLD 的最终报告草案。立即对建议发表意见，以确保注册系统和服务接受国际化域名。意见回复期于 8 月 16 日结束。
ccNSO 研究小组关于使用国家和地区名称作为 TLD 的最终报告草案。成立一个跨群体工作组（包括来自 ALAC、ccNSO、GAC 和 GNSO 的参与者）是否是确定如何将国家和地区名称用作 TLD 的良好后续步骤？意见回复期于 8 月 30 日结束。
.MOBI 交叉所有权撤销请求。Afilias Limited 请求撤销 .MOBI 注册管理机构协议中的交叉所有权限制。意见征询期于 8 月 16 日结束；意见回复期于 9 月 8 日结束。
.PRO 交叉所有权撤销请求。Afilias Limited 请求撤销 .PRO 注册管理机构协议中的交叉所有权限制。意见征询期于 8 月 16 日结束；意见回复期于 9 月 8 日结束。
供理事会考虑的根据 UDRP 程序锁定域名的政策制定流程 (PDP) 的建议。锁定域名意味着什么？又应该在何时完成？意见征询期于 8 月 23 日结束；意见回复期于 9 月 13 日结束。
缓解域名冲突风险的提案。Interisle Consulting Group 已完成关于新公用 gTLD 标签和现有供私人使用的相同字符串之间发生冲突的可能性和潜在后果的研究。意见征询期于 8 月 27 日结束；意见回复期于 9 月 17 日结束。
GNSO 组织机构章程修正流程。修正利益主体组织和社群章程的流程应是怎样的？意见征询期于 8 月 28 日结束；意见回复期于 9 月 18 日结束。
要查看公开征询公众意见的议题的完整列表，及近期关闭和归档的公众意见论坛，请访问公众意见网页。
工作人员还制作了一个网页，帮助预览潜在的"近期"公众意见征询机会。该网页（即"公众意见 – 近期"网页）即将更新，提供关于潜在的未来公众意见征询机会的信息。该页面在每次 ICANN 公开会议召开后更新，旨在帮助个人和机构群体确定工作重点和计划未来的工作量。
ccNSO
2. 在德班欢度 ccNSO 10 周年庆
概况
ccNSO在德班举办了别开生面的鸡尾酒会，与 ICANN理事会共同欢度 10周年庆。酒会上有一个聚焦 ccNSO历史和成就的演讲，介绍了国际化域名 ccTLD快速通道计划以及成员增长到将近 140名的快速发展。
背景信息
ccNSO 为促成在 ccTLD 范围内达成共识、技术合作和技能掌握提供了平台，并促进了供 ccTLD 管理机构选用的最佳实践的制定。
更多信息
- 关于 ccNSO 历史和成就的演讲 [PDF, 3.7 MB]
- ccNSO 对您来说意味着什么？视频
工作人员联系人
Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
3. ccNSO 欢迎新主席，感谢 Lesley Cowley 所做的工作
概况
ccNSO感谢 Lesley Cowley (.UK)自 2011年 3月起担任委员会主席所做的工作，并欢迎 Byron Holland (.CA)成为她的接任者。Byron将担任主席，任期一年。卸任第三任主席的 Lesley仍将成为委员会成员。
最新动态
新的 ccNSO 委员会主席 Byron Holland 是加拿大互联网注册管理局 (CIRA) 和 .CA 顶级域名注册管理执行机构的主席兼首席执行官。
更多信息
工作人员联系人
Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
4. 德班精彩镜头的新视频
概况
ccNSO在 YouTube上发布了在德班举行的第 48届 ICANN会议活动的精彩视频，包括 10周年庆鸡尾酒会的盛况，和即将离任的主席 Lesley Cowley与即将就任的主席 Byron Holland发表的讲话。
更多信息
工作人员联系人
Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
5. 卢旺达加入 ccNSO
概况
卢旺达信息、通讯和技术协会 (RICTA)，即 .rw（卢旺达）的 ccTLD运营商，成为 ccNSO的最新成员。现在，ccNSO拥有 138名成员。
背景信息
卢旺达位于中非刚果民主共和国东部。ccNSO 成员现在包括 30 个非洲国家或地区代码注册管理执行机构运营商。
更多信息
工作人员联系人
Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
6. 成员再次对国际化域名投票
概况
IDN ccPDP旨在完成由 ccNSO成员发起的第二轮，即最终轮投票。
最新动态
在北京召开的 ICANN 公开会议上，ccNSO 委员会采纳了一系列与选择 IDN ccTLD 字符串有关的提案以及将 IDN ccTLD 纳入 ccNSO 的提案作为委员会建议。ccNSO 成员对委员会建议进行了投票。遗憾的是，并未达到所需的 50% 法定与会人数（有 65 位 ccTLD 管理人员参与投票，比流程要求的 68 位 ccTLD 投票者少了三位）。因此进行了第二轮，即最终轮投票。
后续步骤
关于 ccNSO 委员会建议（包括选择 IDN ccTLD 字符串和将 IDN ccTLD 纳入 ccNSO 的整体政策提案）的第二轮，即最终轮投票将于 8 月 13 日 23:59（世界标准时间）结束。如果 ccNSO 成员采纳委员会建议，这些建议将作为 ccNSO 建议提交给 ICANN 理事会，以替代 IDN ccTLD 快速通道流程。这将结束持续六年的流程。
更多信息
- 公告
- 委员会建议记录在 ccPDP 成员报告中[PDF, 379 KB]
工作人员联系人
Bart Boswinkel（ccNSO 高级政策顾问）
7. ccNSO 与会者高度评价德班会议
概况
根据在线调查，大约 80%的 ccNSO调查对象对在德班召开的一到两天的 ccNSO整体会议评价是优秀或良好。
最新动态
37 名调查对象参与了第一天调查，24 名调查对象参与了第二天调查。评价最高的会议包括跨区域能力培养、各地组织新闻和 ccTLD 新闻讨论会。
后续步骤
调查结果用于制定下一次会议的议程和时间安排。
更多信息
工作人员联系人
Gabriella Schittek（ccNSO 秘书长）
8. 地理区域起草小组需要志愿者
概况
ccNSO招募志愿者帮助起草对地理区域工作组最终报告的正式回复。
最新动态
ccNSO 需要按要求就地理区域工作组的最终报告提供反馈和意见。在其德班会议上，ccNSO 委员会决定启动提供 ccNSO 声明的流程，并招募志愿者加入起草小组。
后续步骤
ccNSO 秘书处已发出号召，招募志愿者加入关于这一问题的 ccNSO 声明起草小组。委员会将任命起草小组。
背景信息
应 ccNSO 的要求，理事会成立了跨群体地理区域工作组以找出 ICANN 地理区域的不同用途，从而确定地理区域的使用（根据当前定义，或在任何情况下）能否继续满足相关利益主体的要求。工作组根据其研究结论，就 ICANN 地理区域当前及未来的使用和定义方面的相关问题，向机构群体和理事会送呈提案以供讨论。
工作组发布了之前的最终报告草案，其中包括对重新定义 ICANN 地理区域的建议。ccNSO 就该草案发表了评论。
更多信息
工作人员联系人
Bart Boswinkel（ccNSO 高级政策顾问）
GNSO
9. GNSO 委员会采纳根据 UDRP 程序锁定域名的政策建议 – 先开放公众意见论坛，再提请理事会考虑
概况
GNSO委员会现已采纳根据 UDRP程序锁定域名的最终报告，包括 17项获得一致支持的建议，这些建议旨在使根据 UDRP程序锁定域名的流程明确化和标准化。
最新动态及后续步骤
与 UDRP 程序相关的域名注册"锁定"目前并不是 UDRP 书面要求的操作，而是习惯做法。由于没有统一的方法，GNSO 委员会启动了 PDP 并成立了工作组来处理和统一有关根据 UDRP 程序锁定域名的问题。
在审查了接收到的关于初步报告的公众意见后，工作组于 7 月 5 日向 GNSO 委员会提交了最终报告。GNSO 委员会一致同意采纳包括 17 项获得一致支持的建议的最终报告，这些建议旨在使根据 UDRP 程序锁定域名的流程明确化和标准化，其中包括：
-
定义"锁定"
-
要求注册服务商在收到验证请求后的两个工作日内应用锁定
-
免除投诉人在提交投诉书时通知被投诉人的义务，但根据要求将响应时间自动延期四天
-
逐步明确各方要求
-
制定培训和资讯材料，使受影响的各方知悉新的要求和建议的最佳做法
GNSO 委员会采纳最终报告后，现已开放公众意见论坛征求公众意见，然后提请理事会考虑这些建议。意见征询期截止时间为 8 月 23 日，之后将开放意见回复期（如适用）。
背景信息
根据 UDRP 程序"锁定"域名注册并不是 UDRP 书面要求的操作，而是围绕其发展而来的做法。如此一来就没有统一的方法，这样就会造成混淆和误解。GNSO 委员会于 2011 年 12 月发起关于该特定议题的 PDP，并任命工作组向 GNSO 委员会提出建议以处理与根据 UDRP 程序锁定域名有关的问题。作为审议工作的一部分，委员会要求工作组考虑以下问题：
1. 制定拟议程序的大纲，投诉人必须遵循该大纲以便注册服务商将域名置于注册服务商锁定，这一做法是否可行。
2. 制定注册服务商有理由预计会在 UDRP 争议期间进行的流程步骤大纲，这一做法是否可行。
3. 是否应对提交 UDRP 后注册服务商必须锁定域名的时间范围制定标准。
4a. 是否应定义什么构成了"锁定"域名。
4b. 根据 UDRP 程序"锁定"某域名后，是否可以更改或修改该域名的注册人信息。
5. 在已根据 UDRP 程序锁定域名的情况下，是否应采取额外的保护措施来保护注册人。
更多信息
- UDRP 程序锁定域名的政策制定流程 (PDP) 的建议的 "http://www.icann.org/en/news/public-comment/locking-domain-name-recommendations-02aug13-en.htm" 公众意见论坛
- 根据 UDRP 程序锁定域名 – 最终报告 [PDF, 1.13 MB]
- 根据 UDRP 程序锁定域名 – 初步报告 [PDF, 840 KB]
- 接收到的关于初步报告的公众意见征询
- 统一域名争议解决政策
- 统一域名争议解决政策规则
- 工作组工作空间
工作人员联系人
Marika Konings（高级政策主管）
10. 政策和实施工作组需要志愿者
概况
GNSO委员会招募志愿者加入工作组，以处理关于在影响 GNSO的政策和实施的近期讨论所提出的各种问题。
最新动态及后续步骤
GNSO 委员会邀请利益相关方提供志愿者的姓名，以便将其添加到工作组邮件列表。工作组将向有兴趣加入的所有人开放。希望受邀加入小组的机构群体成员请发送电子邮件至 GNSO 秘书处。
背景信息
在新 gTLD 计划的实施相关问题引发的讨论之影响下，大家更加关注哪些主题要求制定政策、哪些主题要求开展实施工作，其中包括应该使用哪些流程、何时以及如何处理意见分歧。为了促进这些讨论，ICANN 工作人员为机构群体讨论编制了一份框架草案，其中确定了可能促进未来处理相似问题的大量步骤和标准。该文确定了机构群体可能希望在此背景下进一步考虑的诸多问题，以及可在短期考虑的多条改进建议。
针对何为政策或哪些实施也许不可行来制定明确的规则时，希望的是通过确立清晰流程并为不同的利益主体确认明确的职责和责任，使未来处理这些问题更容易，且更容易实现机构群体的广泛参与和介入。GNSO 委员会就该议题进行多次讨论后，现已成立了工作组，并要求工作组就如何从 GNSO 角度处理这些问题提供具体建议。
更多信息
工作人员联系人
Marika Konings（高级政策主管）
ASO
11. ASO 考虑自治系统号码转让
地址支持组织目前正在考虑与在地区互联网注册管理机构所在区域之间转让自治系统号码 (ASN) 相关的问题。这项活动将需要全球政策，以便于 IANA ASN 注册管理机构反映适当的转让注册信息。
ASN 用于各种不同的路由协议，IANA 将其成批地分配给地区注册管理机构。
更多信息
工作人员联系人
Barbara Roseman（政策主管兼技术分析师）
网络普通用户咨询委员会
12. ALAC 于七月中旬至八月上旬提交五份政策建
概况
ALAC 一如既往地积极准备各种声明，以响应 ICANN 的公众意见征询期，并积极提供各种意见和沟通内容。在七月至八月上旬在德班举行的 ICANN 会议期间，ALAC 发布并提交了五份政策建议声明。目前，ALAC 正在编写其他几份政策建议声明。
最新动态
在七月中旬至八月上旬期间提交的 ALAC 政策建议声明和沟通内容包括：
ALAC 关于针对互联网号码资源申请政策与用户说明源文的意见征询的声明 [PDF, 329 KB]
ALAC 关于 ccNSO 研究小组关于使用国家和地区名称作为 TLD 的最终报告草案的声明
ALAC 关于普遍接受 IDN TLD 的最终报告草案的声明
ALAC 关于保护所有 gTLD 中的 IGO 和 INGO 标识符的初步报告的声明
ALAC 关于详细 Whois 初步报告 – GNSO 政策制定流程的声明
更多信息
工作人员联系人
Matt Ashtiani（政策专家）
13. 网络普通用户机构群体扩展到 156 家网络普通用户组织
概况
ALAC最近批准以下两家组织成为网络普通用户组织 (ALS)：欧洲个体协会和澳大利亚通信消费者行动网络 (ACCAN)。这两个新的 ALS进一步体现了网络普通用户群体的区域多元化，而该群体代表着成千上万的互联网个人用户。在新增了这两家新组织后，现在获得批准的 ALS总计将达到 156家。
最新动态
ALAC 最近经投票认证欧洲个体协会和 ACCAN 成为 ALS。认证过程包括由 ICANN 工作人员执行的尽职调查，以及由欧洲地区网络普通用户组织 (EURALO) 和亚洲、澳大拉西亚和太平洋地区网络普通用户组织 (APRALO) 提出的区域建议。
有关这些新网络普通用户组织的更多信息，请参见：
欧洲个体协会 (EIA) – 该组织旨在组织 EURALO 中不属于其他网络普通用户组织成员的个人。EIA 的使命包括：支持 ICANN 的欧洲网络普通用户组织 (EURALO) 章程及其于 2007 年 3 月在里斯本与 ICANN 签署的谅解备忘录中指定的总目标，例如，推动开放发展、基于多利益主体的发展，以及从欧洲和世界所有人的利益出发使用互联网。该组织属于 EURALO 下的 ALS。
澳大利亚通信消费者行动网络 (ACCAN) 位于澳大利亚欧田磨区。ACCAN 的使命包括收集消费者强烈而一致的意见，代表消费者传达给政府、监管机构和电信行业，并就消费者电信问题开展研究、政策制定和教育。该组织属于 APRALO 下的 ALS。
背景信息
网络普通用户群体的一大优势是，它结合了地区网络普通用户组织 (RALO) 中各互联网最终用户组织（即 ALS）的各种全球多元化观点。这些草根组织的观点通过一个自下而上形成共识的内部政策制定流程收集起来，并体现在 ALAC 官方文档中。
更多信息
工作人员联系人
Silvia Vivanco（网络普通用户地区事务负责人）
GAC
14. GAC 结束德班会议
概况
GAC在德班会面，跟进北京 GAC公报 [PDF, 159KB]中提出的突出问题，包括理事会对 GAC保护建议的回应。除了就新 gTLD提供建议外，GAC还讨论了进一步工作。有关更多信息，请参阅德班 GAC公报 [PDF, 103 KB]。
背景信息
ICANN 通过 GAC 接收政府的意见。GAC 的关键职能是就公共政策问题向 ICANN 提供建议，特别是当 ICANN 活动或政策可能涉及国家法律或国际协定时。GAC 通常每年召开三次会议，与 ICANN 会议联合进行，其间与 ICANN 理事会和其他 ICANN 支持组织、咨询委员会以及其他团体讨论问题。在与理事会会面期间，GAC 还可能通过面对面会议或电话会议讨论问题。
更多信息
工作人员联系人
Jeannie Ellers（ICANN 工作人员）
RSSAC
15. RSSAC 重组取得进展
根服务器系统咨询委员会重组取得进展。RSSAC 的执行委员会已多次会面，最近一次是在德国柏林 IETF 87。旧的 RSSAC 已解散，所有正在进行的工作都移交给了新小组，并制定了新的提交时间表。SSAC 和互联网架构委员会向 RSSAC 派遣联络员的邀请已发布，关于运营流程、角色和责任的文档也即将完成。
更多信息
工作人员联系人
Barbara Roseman（政策主管兼技术分析师）
SSAC
16. SSAC 发布 ICANN 报告的关于分析激活变体 TLD 对用户体验影响的意见
概况
应 ICANN理事会的要求，SSAC在其最近发布的文件SAC060：SSAC对分析激活变体 TLD对用户体验影响的报告的意见 [PDF, 706 KB]中提供了关于 ICANN的分析激活变体 TLD对用户体验影响的报告 [PDF, 1.39 MB]的意见和建议。
最新动态及后续步骤
ICANN 理事会于 2013 年 4 月 11 日通过了一项决议，指示工作人员实施程序，以便针对 IDNA 标签制定和维护根区域标签生成规则，并要求相关的 ICANN 支持组织和咨询委员会向工作人员提供他们在实施用户体验报告中的建议时应考虑的任何意见和指导。
作为对理事会要求的回应，SSAC 审查了 ICANN 的报告分析激活变体 TLD对用户体验的影响 [PDF, 1.38 MB]，并在 SAC060：SSAC对分析激活变体 TLD对用户体验影响的报告的意见 [PDF, 706 KB] 中提供了关于具体涉及到安全性和稳定性问题的建议的意见。
背景信息
国际化变体顶级域名多年来一直是许多用户群体感兴趣的主题。ICANN 国际化域名 (IDN) 变体 TLD 计划已与机构群体中的主题专家展开长期合作，以制定解决方案，实现安全稳定的 IDN 变体 TLD 授权。该计划最近完成了解决方案的以下两个主要组成部分的相关工作：针对 IDNA标签制定和维护根区域标签生成规则的程序 [PDF, 1.39 MB] 和关于分析激活变体 TLD对用户体验影响的报告[PDF, 1.38 MB]。
更多信息
- 针对 IDNA 标签开发和维护根区域标签生成规则的程序 [PDF, 1.39 MB]
- 关于分析激活变体 TLD 对用户体验影响的报告 [PDF, 1.39 MB]
- 2013 年 4 月 11 日 ICANN 理事会决议
- SAC060：SSAC 对分析激活变体 TLD 对用户体验影响的报告的意见 [PDF, 706 KB]
工作人员联系人
Julie Hedlund（政策主管）
update-aug13-zh.pdf [478 KB]