政策更新 | 2014 年 5 月第 14 卷第 5 期
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《ICANN 政策更新》提供联合国全部六种官方语言的版本。《政策更新》文档在 ICANN 网站上发布，可以在线订阅。如果希望每月通过您的邮箱接收这些更新内容，请访问 ICANN 的订阅页面，输入您的电子邮件地址，然后选择"政策更新"即可订阅。此项服务免费。
《ICANN 政策更新》目的声明
如有问题、意见和建议，请发送到: policy-staff@icann.org.
政策支持组织和咨询委员会
| 地址支持组织 | ASO |
| 国家或地区代码域名支持组织 | ccNSO |
| 通用名称支持组织 | GNSO |
| 网络普通用户咨询委员会 | ALAC |
| 政府咨询委员会 | GAC |
| 根服务器系统咨询委员会 | RSSAC |
| 安全与稳定咨询委员会 | SSAC |
整个 ICANN
1. 新政策更新
概况
近期启动的 ICANN.org 新网站和对 ICANN 数字参与策略的持续改进促使我们进行了一次更为细致的调查，以便了解如何充分利用"政策更新"这项资源来提供更有效的政策制定消息和内容。
最新动态
政策制定支持小组与沟通小组通力合作，共同制定新《政策更新》，很快便可为我们尊贵的读者和机构群体成员提供全新体验。
新《政策更新》将继续提供有关 ICANN 政策制定活动的内容，品质始终如一，但我们希望在时效性和互动性方面有所提升。全新的设计将鼓励我们的读者共享内容并为政策制定支持小组提供度量指标，以便我们更有效地了解如何为 ICANN 的政策制定机构群体提供最佳服务。
后续步骤
启用新的《政策更新》之后，欢迎将反馈和建议发送至：policyinfo@icann.org。《政策更新》将继续发展，以响应订阅者的要求。
更多信息
工作人员联系人
Kelsey Suemnicht（全球宣传协调员）
2. 计划于第 50 届 ICANN 大会颁发首届多利益主体精神奖
最新动态
四月份，ICANN 启动了首届多利益主体精神奖的提名期。这个奖励计划力图表彰在多个 ICANN 工作组或委员会担任领导角色并与不同的支持组织和/或咨询委员会展开合作的机构群体成员。ICANN 希望向符合以下条件的机构群体参与者致敬：(1) 深切致力于基于共识的解决方案；(2) 确认 ICANN 多利益主体模式对互联网监管的重要性；以及 (3) 以实质性的方式为 ICANN 组织及其机构群体谋求更多利益。
此奖项的候选人参与 ICANN 机构群体的时限至少须为五年。个人和组织均有资格角逐此奖项。我们正在召集一组机构群体成员，借以帮助审核所有提名并确定第一项大奖的最佳人选。机构群体评审团将根据四项主要标准对获奖者进行评估：
- 通过工作组或委员会提供多利益主体志愿服务；
- 本着建立共识的目的，通过与其他机构群体成员的接触展现出合作精神；
- 以公平、诚恳及学院方式推动对话和公开讨论的进行；
- 展现出额外的专注度因素，即支持 ICANN 多利益主体模式及其整体成效所花费的时间。
背景信息
ICANN 独特的多利益主体模式将具有不同背景和利益的机构群体成员汇聚在一起，致力实现共同目标：确保互联网唯一标识符系统的安全性和稳定性。由于 ICANN 的政策制定架构中存在众多不同意见和利益，因此礼貌和合作是我们高度重视的关键行为。多利益主体精神奖意在表彰深切致力于基于共识的解决方案和 ICANN 多利益主体模式重要性的 ICANN 参与者。
后续步骤
机构群体成员是 ICANN 成功的关键，ICANN 致力通过多利益主体精神奖表彰其所付诸的努力。评选出来的获奖者将在伦敦举行的第 50 届 ICANN 大会上接受表彰。
更多信息
工作人员联系人
Benedetta Rossi（机构群体互动支持协调员）
3. 多个议题当前正在公开征询公众意见
共有九个议题目前正向 ICANN 机构群体广泛征询公众意见。自发布《政策更新》四月刊以来，当前正在开展六个公众意见征询。
关于强制使用政策咨询委员会管理政府管制行业部门和消费者信任度敏感的新 gTLD 字符串的提案。本公众意见征询期旨在获得相关反馈并向机构群体广泛征集意见，以进一步开发最适用于 TLD 字符串的 PAB 模型。意见征询期于 4 月 16 日结束；意见回复期于 5 月 21 日结束。
IDN 变体 TLD – LGR 程序实施 – 最大起始字符集版本 1 当前公开征询公众意见。恳请机构群体成员，特别是那些致力于推广国际化域名的成员，包括 IDN ccTLD 和新 gTLD 申请人以及负责制定标签生成规则的专家提供反馈。意见征询期于 4 月 30 日结束；意见回复期于 5 月 21 日结束。
国际化注册数据专家工作组中期报告。此公众论坛广邀公众发表关于国际化注册数据 (IRD) 专家工作组中期报告的意见。此报告针对各种 gTLD 注册数据目录服务当前输出的十四类数据要素提出了多项国际化要求。意见征询期于 5 月 5 日结束；意见回复期于 5 月 27 日结束。
加强 ICANN 问责制。此讨论的要点在于，ICANN 在失去其与美国政府的历史合同关系以及该职责提供的 ICANN 组织范围责任相关的可知支持后，怎样保持尽职尽责。此讨论虽与围绕 IANA 管理权移交进行的持续讨论相去不远，但其是一个单独的流程。此流程的输出有望与管理权移交工作同时完成。意见征询期于 5 月 27 日结束；意见回复期于 6 月 18 日结束。
2015 财年运营计划和预算草案。与我们共同制定的 2015 财年 ICANN 年度运营计划和预算描述了根据 ICANN 战略目标、财年工作重点以及机构群体意见而做出的 2014 年 7 月 1 日到 2015 年 6 月 30 日的活动规划。意见征询期于 5 月 29 日结束；意见回复期于 6 月 30 日结束。
ICANN 五年战略计划草案（2016-2020 财年）。战略计划草案以通过广泛公开战略对话获得的机构群体意见为基础，提出了全新愿景，重申了 ICANN 的现有使命，并描述了战略目标涉及的五个重点领域。ICANN 正就重点领域目标的拟定可衡量结果征询广泛反馈和意见。您的意见有助于为 ICANN 五年战略计划终稿提供资料。意见征询期于 5 月 31 日结束；意见回复期未予指定。
要获取公开征询意见之议题的完整列表，及近期关闭和归档的公众意见论坛，请访问公众意见网页。
工作人员还制作了一个网页，帮助预知潜在的"近期"公众意见征询机会。"公众意见征询 – 近期"页面提供关于可能进行的未来公众意见征询的信息。该页面会在每次 ICANN 公开会议召开后更新，旨在帮助个人和机构群体确定工作重点以及计划未来的工作量。
ASO
4. NRO 和 RIR 更新
概况
本部分重点介绍号码资源组织和五个地区互联网注册管理机构的最新动态。
最新动态
AFRINIC | 提名委员会公布了近期理事会成员选举的候选人名单。现在向广大公众征询有关候选人的意见，截止时间为 2014 年 5 月 26 日 20:00 UTC。更多信息，请参阅公告页面。
APNIC | APNIC 近期借助兼容的区域间 AS 号码转换政策对其自治系统 (AS) 号码政策做出了一项改变，修改后的政策允许在区域内和区域间转换 AS 号码。有关经修订政策的更多信息，请访问公告页面。
ARIN | 四月份举行的第 33 届 ARIN 大会的会议报告现已提供。报告包括简报、摘要注释和会议记录。网络广播档案将于近期提供。第 34 届 ARIN 大会将于 2014 年 10 月 9-10 日在美国马里兰州巴尔的摩举行。
LACNIC | Raúl Echeberria 宣布其将于 2014 年 6 月 30 日离任 LACNIC 首席执行官一职。在将近 12 个年头里，LACNIC 在 Echeberria 的带领下实现了转型和茁壮成长。正式的欢送会已于 2014 年 5 月 8 日在墨西哥坎昆举行，当时正是第 21 届 LACNIC 大会召开之际。更多信息请访问公告页面。
NRO | NRO 就 ICANN 关于移交 INTA 对 IANA 职能之管理权的咨询提交了答复。本文件载于公告页面。
RIPE NCC | RIPE NCC 成员更新已经发布，重点介绍了与波兰华沙举行的第 68 届 RIPE 大会有关的事宜和活动，其中包括全体会议和选举。要查看更新信息，请访问公告页面。
背景信息
五大 RIR（AfriNIC、APNIC、ARIN、LACNIC 和 RIPE NCC）提供互联网资源分配与管理、注册服务、地区政策制定活动和互联网全球运营技术支持服务。RIR 独立或与 NRO 联合参与全球互联网群体。根据 2004 年与 ICANN 签订的备忘录，NRO 充分履行了 ASO 的职责、责任和职能。
更多信息
- 非洲网络信息中心 (AfriNIC)
- 亚太网络信息中心 (APNIC)
- 美洲互联网号码注册管理机构 (ARIN)
- 拉丁美洲和加勒比地区网络信息中心 (LACNIC)
- 号码资源组织 (NRO)
- 欧洲网络资源协调中心 (RIPE NCC)
工作人员联系人
Barbara Roseman（政策主管兼技术分析师）
Carlos Reyes（高级政策分析师）
ccNSO
5. 委员会就 IANA 管理权移交流程提交意见
概况
在第 49 届 ICANN 大会上，ccNSO 委员会将 Byron Holland、Becky Burr 和 Keith Davidson 任命为 ccNSO 流程协调委员会成员，负责 IANA 职能转变流程方面的工作。
最新动态
在 NTIA 宣布其打算移交关键互联网域名职能之后，ccNSO 委员会就 IANA 管理权移交流程提案提交了 ccNSO 委员会中期声明。中期声明首先关注流程的拟定范围。其次，还提到了需要将 ccTLD 运营商所选的两名代表和 gTLD 运营商所选的两名代表以"相关方"的身份纳入拟定指导委员会。最后讲述了移交提案的原则、机制和流程。
后续步骤
ccNSO 流程协调委员会将密切监督拟定 IANA 移交流程及随后的进一步措施和提案。还将通知、邀请及纳入 ccNSO 委员会和 ccTLD 机构群体网络普通用户。
背景信息
在 NTIA 宣布其打算移交关键互联网域名职能之后，ccNSO 委员会在其新加坡会议上建立了一个"针对 IANA 管理权移交流程的协调委员会"。该委员会的宗旨是协调 ccNSO 参与 IANA 职能移交流程的工作，以及协调 ccNSO 旨在将 ccTLD 机构群体广泛纳入该流程的其他工作。
如果认为有必要，该委员会可能会在适当时候邀请其他 ccTLD 机构群体成员参与委员会的工作。
更多信息
- ccNSO 委员会声明 [PDF, 81 KB]
- IANA 管理权移交流程委员会及其相关材料的更多信息
工作人员联系人
Bart Boswinkel（ccNSO 政策制定支持高级主管）
GNSO
6. GNSO 审核的准备工作开始启动
概况
最新的 GNSO 审核目标在于审查 GNSO 的组织效率，包括其架构组成（GNSO 委员会、GNSO 工作组、GNSO 利益主体组织和社群）。此次审核预定在 2014 年 7 月 1 日左右开始，将根据提供给独立审查员的目标和可量化标准进行严格审视。
最新动态
2014 年 4 月 22 日，ICANN 宣布其正在寻找独立专家，来对通用名称支持组织进行独立审核。独立专家可用以下方式收集信息：
- 审查可用文档、记录和报告。
- 360 评估的结果，360 评估是一种在线机制，用来收集和汇总 GNSO 组织结构成员、ICANN 机构群体有关成员以及其他组织结构参与者、理事会成员和工作人员的反馈。
- 整合问责制和透明度第二审核小组的评估 – 请参见问责制和透明度第二审核小组报告和建议 [PDF, 6.94 MB] 附录 A。
- 有限的访谈（如需要）。
GNSO 机构群体的加入以及更广泛 ICANN 机构群体的意见和参与是此审核流程的重要组成部分。正在监督审核流程的理事会机构改进委员会 (SIC) 已要求组建 GNSO 审核工作组，以此作为 GNSO、独立审查员和 SIC 之间的联络员。审核工作组可能会就审核标准和 360 评估提供意见，协调访谈，以及另行客观地提供说明并评估对评论员结果和建议草案的回复。一旦评论员发布最终报告并且理事会就其采取行动（视情况而定），GNSO 审核工作组接下来便会规划及协调可靠的实施计划以及支持改进活动的实施。
后续步骤
GNSO 委员会正在组建 GNSO 审核工作组，该工作组象征着 GNSO 机构群体的多元化，反映了 GNSO 委员会的组成（从注册管理机构利益主体组织中最多选择 3 名代表、从注册服务商利益主体组织中最多选择 3 名代表、从提名委员会代表中最多选择 2 名代表、从企业社群中最多选择 2 名代表、从知识产权社群中最多选择 2 名代表、从互联网服务和连接提供商社群中最多选择 2 名代表、从非商业性利益主体组织中最多选择 6 名代表，除此之外，其他 SO/AC 还可能向此工作组委派 1 名观察员）。GNSO 审核工作组的活动将以公开且完全透明的方式进行。
GNSO 审核的时间安排和重大事件如下：
| 活动和重大事件 | 暂定完成日期 |
|---|---|
| GNSO 确定 GNSO 审核工作组 | 5 月 14 日 |
| 协助完善审查标准 | 5 月 30 日 |
| 帮助开展 360 评估及协调自我审核部分 | 6 月 15 日 |
| 审核启动和持续参与（视需要而定） | 7 月 1 日 – 10 月 31 日 |
| 360 评估结果概要 | 7 月 30 日 |
| 报告草案 1 | 9 月 30 日 |
| GNSO 的澄清和反驳 | 10 月 11-12 日（第 51 届 ICANN 大会） |
| 报告草案 2 | 10 月 31 日 |
| 公众意见征询期 | 11 月 1 日 – 2015 年 1 月 5 日 |
| 最终报告 | 1 月 15 日 |
| 与 GNSO 协调开展实施计划 | 1 月 16 日 – 2 月 20 日 |
| 实施建议 | 2014 年 5 月底之前 |
背景信息
作为 ICANN 持续发展改进承诺的一部分，《ICANN 章程》第 IV 章第 4 节载有针对"定期审核各个支持组织、各个支持组织委员会、各个咨询委员会（政府咨询委员会除外）以及提名委员会的绩效和运营情况"的条文。通过一致应用合规审核原则，参照 ICANN 根据其组织结构的独特性质制定的可量化具体标准来客观地衡量绩效，这些定期审核为 ICANN 组织结构提供了持续改进机遇。随之而来的改进实施以及衡量绩效和验证实施成效的系统方法是 ICANN 持续合法最为重要的因素。
更多信息
工作人员联系人
Marika Konings（高级政策主管兼 GNSO 小组负责人）
7. 努力制定更完善的跨机构群体工作组运营原则
概况
跨机构群体工作组 (CWG) 将制定最终的运营原则框架，以管理未来 CWG 的特许、运营、决策制定和终止。由于注意到在多个支持组织和咨询委员会中共同关注的问题数量日益增多，因此在所有 ICANN SO 和 AC 中发出了招募志愿者的消息。
最新动态
2014 年 3 月 26 日，ccNSO 和 GNSO 委员会双双批准新 CWG 的章程，以推进 GNSO 和 ccNSO 就未来跨机构群体工作组运营原则框架的建立完成的初步工作。来自 ALAC、ccNSO 和 GNSO 的机构群体成员起草了该章程。
后续步骤
新 CWG 预计于五月开始会面，目的在于在可行的情况下尽快制定最终框架以供机构群体考虑。有意加入 CWG 的机构群体成员请联系 GNSO 秘书，其正在协调志愿者招募工作，电子邮件：gnso-secs@icann.org。CWG 的参与人数有所限制，仅从每个 SO 和 AC 招募一定数量的成员和观察员，因此还请有兴趣的机构群体成员将有意参与一事告知各自的主席。
背景信息
2012 年，GNSO 委员会批准了首个 CWG 原则提案，并从其他 ICANN SO 和 AC 征求了相关反馈。2013 年，ccNSO 委员会就进一步完善和补充首个原则提案提供了详细反馈和建议。2013 年 10 月，ccNSO 和 GNSO 委员会召集并共同领导了起草小组 (DT)，以制定推进 GNSO 初步工作（正如 ccNSO 反馈所补充的那样）的新 CWG 章程。DT 制定的章程旨在反映在数个 SO 和 AC 中职权范围和程序的多元 化。ccNSO 和 GNSO 委员会都于 2014 年 3 月在其各自的会议上批准了该章程。
更多信息
- 新 CWG 章程 [PDF, 136 KB]
- 新 CWG 网页 (GNSO)
- 新 CWG 网页 (ccNSO)
- 新 CWG 维客空间
工作人员联系人
Mary Wong（高级政策主管）
Bart Boswinkel（ccNSO 政策制定支持高级主管）
8. GNSO 委员会对规定 13 无异议 – 注册管理机构协议额外条款允许 Brand 注册管理机构指定最多三家独家注册服务商
概况
在 2014 年 5 月 8 日的会议上，GNSO 委员会通过了一项决议，其中提到，鉴于拟定实施新 gTLD 注册管理机构协议中新规定 13 所处的特定环境，总的来说，委员会对规定 13 的实施并无异议，其中包括将允许新 gTLD 的 Brand 注册管理机构指定最多三家独家注册服务商的额外条款。
最新动态
新 gTLD 注册管理机构协议中新规定 13 的一项条款（如果 ICANN 予以实施）将允许 .Brand 注册管理机构指定最多三家独家注册服务商（请参见下文"背景信息"一节）。ICANN 理事会的新 gTLD 计划委员会 (NGPC) 要求 GNSO 委员会考虑该条款是否会与建议 19（引入新 gTLD 政策制定流程）不符。
仔细商议此议题后，GNSO 委员会就规定 13 的问题通过了一项决议。GNSO 委员会在决议中声明，尽管其认为实施该特定条款会与建议 19 不符，但鉴于拟定实施规定 13 所处的特定环境，其并无异议。委员会提到，在专门处理此事的公众意见论坛期间，GNSO 也没有异议。
GNSO 委员会明确保留日后就此议题启动政策制定流程的权利。如果委员会认为存在规避或增大规定 13 中特定条件的情况，政策制定流程 (PDP) 可能产生影响现有和新注册管理机构的共识性政策。委员会还提到，其例外处理此问题不应解释为开先例。成功通过决议之后，GNSO 委员会主席向 NGPC 主席寄送了一封信函 [PDF, 366 KB] ，将 GNSO 决议告知 NGPC。
后续步骤
ICANN 理事会的 NGPC 现在将开展进一步审议，其中会将 GNSO 关于实施规定 13 的决议纳入考虑。
背景信息
2014 年 3 月 26 日，NGPC 采纳了一项决议，通过了新 gTLD 注册管理机构协议规定 13 的提案，该提案可为获得".Brand TLD"授权的注册管理执行机构提供有限调解。多达三分之一的新 gTLD 申请可获得授权。上述决议还批准将一项额外条款纳入规定 13，该条款将于发布本决议并落实相关事宜的 45 天后方可生效。
该额外条款允许 .BRAND TLD 注册管理执行机构在同一时间指定最多三家 ICANN 认可的注册服务商作为 TLD 独家注册服务商。为了让 GNSO 委员会能够通知 ICANN 额外条款是否与 GNSO 建议 19（关于引入新通用顶级域名）的内容和意图不符，因此延迟了该条款的实施。NGPC 主席于 2014 年 4 月 3 日向 GNSO 委员会主席寄送了一封信函 [PDF, 861 KB]，请求 GNSO 委员会就此事发表意见。
在 NGPC 决议之前，已于 2013 年 12 月 6 日就规定 13 启动了公众意见论坛。公众意见征询期于 2014 年 1 月 31 日结束，除了许多个人注册服务商之外，GNSO 对额外条款并无异议，而该等注册服务商随后也撤销了异议。
GNSO 委员会于 2014 年 4 月初便开始审议 NGPC 就规定 13 提出的请求。此事在 2014 年 4 月 10 日和 2014 年 5 月 8 日召开的两场 GNSO 委员会会议上受到广泛讨论，其中还讨论了 GNSO 委员会邮件列表的相关事宜。
工作人员联系人
Berry Cobb（GNSO 顾问）
网络普通用户
9. ALAC 提交了 10 份政策建议声明
概况
ALAC 加倍努力准备各种声明，以响应 ICANN 公众意见征询期。四月中至五月初期间，ALAC 总共提交了十份政策建议声明，其中五份有待 ALAC 批准。
最新动态
ALAC 提交的十份政策建议声明概述如下。
- ALAC 支持会议策略工作组在报告中提出的建议。
- 每年 3 次会议的差异化将有助于平衡地区轮换，减少会议冲突，促进跨机构群体互动，增加政策工作的集中时间，与当地互联网群体合作，以及加强基于主题、区域或语言的互动。
- ALAC 也非常赞同将能否获得签证作为会议选址的主要标准之一。
- ALAC 建议：1) 在选址标准中纳入当地能否使用开放的互联网这一条； 2) 不考虑无残疾人设施的会场；以及 3) 使用摄像机和摄影技巧（摇摄和变焦）替代固定摄像头对会议进行视频报道。
- ALAC 欢迎不将会议轮换局限在 ICANN 中心城市的建议。
ALAC 关于注册服务商之间的域名迁移政策 (IRTP) D 部分 PDP 初步报告的声明
- ALAC 强烈支持这些建议。
- ALAC 尤其赞同建议 5，即将迁移争议解决政策 (TDRP) 的法定启动时效从当前的首次迁移后 6 个月延长至首次迁移后 15 个月。
- 在建议 9 中，术语"用户友好性"的含义应全面扩展以便清楚阐述：网站应该让无需定期处理这类问题的注册人易于理解。
- 在建议 10 中，除注册服务商以外，还有必要将分销商明确包含在内。
ALAC 关于隐私和代理服务委任问题的政策制定流程 (PDP) 的声明
- ALAC 强烈支持修订隐私和代理规范，以实现以下目的：1) 规范适用于所有隐私和代理服务提供商；2) 受益人的个人详细信息根据 2013 RAA 中的验证要求进行验证；和 3) 对受益人个人信息的访问限制必须明确恰当。
- 如果受益人的个人信息在 UDRP 流程中被披露，而 UDRP 程序裁定注册人胜诉，那么不得在 UDRP 产生的任何公开文件中披露受益人的身份和联系信息。
ALAC 关于 WHOIS 在线准确性和报告系统的实施计划草案的声明
- ALAC 非常支持 ICANN 主动负责衡量并最终确保 WHOIS 的准确性。
- 在研究衡量方法和工具的同时，还必须就如何使用研究出的准确性度量标准制定计划。
- ICANN 不仅要监督 WHOIS 的准确性和通报已解决的问题，还应该及时告知机构群体详细的处理结果
ALAC 关于 IDN 变体 TLD – LGR 程序实施 – 最大起始字符集版本 1 的声明
- ALAC 发现，自第 49 届 ICANN 新加坡会议以来，来自斯拉夫语、希腊语、格鲁吉亚语、希伯来语、老挝语、拉丁语和泰语群体的回应非常少，这已成为一大问题。
- ALAC 建议 ICANN IDN 变体 TLD 计划团队：1) 与 ICANN 全球利益主体参与度小组合作以提高对项目的认知；2) 向 GAC、ccTLD 群体、RALO 提供一份简报，寻求他们的支持；3) 与 ICANN 沟通小组合作，简化与根区域项目相关的关键文件；4) 提供有关如何组建生成专家组的具体示例；5) 促进或提供适当的促进方式，支持语言群体的协同合作；6) 确保在文字生成专家组中，使用同一文字的不同语言群体被充分代表；以及 7) 充分利用互联网监管论坛进行宣传，以提高认知。
- ALAC 建议整合专家组采用便于语言群体理解和使用的方式编制一份最大起始字符集 (MSR)。
- ALAC 建议，在未收到语言群体的充分意见的情况下不要冻结 MSR 的文字片段，无论这些意见是通过文字生成专家组提供还是来自文字群体。
- ALAC 要求整合专家组向机构群体提供确认信息，确定 MSR 的后续版本会在审查和了解所收到的来自语言群体的意见的基础上包含一份经扩展的可能的代码点集合。
- ALAC 认为，MSR 和 LGR 的版本发布时间表应予以公布，这样，语言群体便可据此计划自己的提交文件和预计版本更新。
- ALAC 呼吁整合专家组确保其工作不会对发言人数较少的语言群体造成歧视。
ALAC 关于 ICANN 战略专家组的声明：ICANN 在互联网监管生态系统中的角色（有待批准 – 投票期于 2014 年 5 月 15 日结束）
- ALAC 强烈支持专家组就 ICANN 在互联网监管生态系统中的角色做出的报告，尤其是其结论"到目前为止，多利益主体模式是首选模式，应该对其进行详细说明并加以巩固"。
- 图表将监管分为逻辑层和基础架构层，这对于互联网监管问题的概念化十分有帮助。
- 专家组在以下标题项下的讨论也为 ICANN 新角色提供了一些非常有用的方向指引：全球化不是国际化、根区域管理的整合和简化以及义务确认书网络。
- 通过关系网络将问责流程全球化以及建议问责专家组的确可能推动发展，但前提是专家组可以提供依靠。ALAC 虽然担心此情况的实际可行性，但已准备好给予协助。
ALAC 关于 ICANN 战略专家组的声明：公共责任框架（有待批准 – 投票期于 2014 年 5 月 15 日结束）
- ALAC 强烈支持专家组就公共责任框架做出的报告。
- 虽然此专家组提醒了 ICANN 开始全球化其活动的方式，但针对参与 ICANN 而提供实际协助和支持才是 ICANN 和互联网监管全球化的关键要素。
- 问题在于向不能自筹费用以真正参与 ICANN 的人提供更多资金。可能存在其他的资金参与模式，而不用依赖可确保所有相关方均享有同等发言权的"合同签约方"模式。
ALAC 关于 ICANN 战略专家组的声明：多利益主体创新（有待批准 – 投票期于 2014 年 5 月 15 日结束）
- ALAC 支持多利益主体创新专家组做出的报告，同时持有部分保留意见。
- 此专家组提醒了打破"常见猜测"的需要，并就新技巧和技术如何才能用于支持全球参与提供建议。
- 但我们担心的是，为获取广泛意见而提出的某些建议（例如众包）可能被视为就问题达成共识的现有方法之替代。新技巧不应被视为替代宝贵的合作和对话政策流程。政策意见众包可能会打破真正自下而上的政策制订流程。
- ALAC 建议开发和使用相关工具，以协助应发表意见但未发表或者用英语无法轻易表达意见的参与者。
- 最后，多利益主体创新的目标应设为在草根级别实现广泛参与，而不是在高层鼓励提出反驳意见。
ALAC 关于 ICANN 战略专家组的声明：标识符技术创新（有待批准 – 投票期于 2014 年 5 月 15 日结束）
- ALAC 强烈支持标识符技术创新专家组做出的报告。实际上，该报告对未来标识符技术发展提供了宝贵见解和建议。
- 令 ALAC 惊讶的是，专家组的建议并未纳入有关 DNS 威胁的任何确认或建议。
- 原本应提出一项关键建议，即应该就 DNS 本身制定一项经协调的风险管理计划。
ALAC 关于制定移交 NTIA 对 IANA 职能之管理权的提案的原则、机制和流程的声明（有待批准 – 投票期于 2014 年 5 月 15 日结束）
- ALAC 已在其声明中（请参阅 AL-ALAC-ST-0314-06-00-EN）就此 PC 发表意见，该声明的焦点在于任何流程的整体原则。
- ALAC 同意建立指导小组的提案，条件是建立该指导小组不得危害或以其他方式阻碍就同一议题建立机构群体领导的 ICANN 跨机构群体工作组。
- ALAC 建议进行良好协调并明确任务分工，从而将志愿者时间最大化并得出符合公众利益的解决方案。
更多信息
工作人员联系人
Xinyue (Ariel) Liang（网络普通用户政策协调员）
10. ATLAS II 筹备工作进入最后一个月
概况
随着网络普通用户机构群体更深入地参与当前终端用户相关的问题以及筹备今年六月在伦敦的聚会，第二届网络普通用户峰会 (ATLAS II) 的筹备工作继续取得进展。将近 160 名代表将参与主题为"全球互联网：从用户角度出发"的 ATLAS II。
最新动态
ATLAS II 活动小组通过敲定议程，在六月峰会之前继续推进其准备工作。在批准峰会的宣传材料之后，公共关系工作组正在审核 ATLAS II"机遇展示会"的潜在主题发言人。代表们已参与五场能力培养网络会议，会上探讨了外展技术和通信工具、IPv4 到 IPv6 的迁移、ICANN 的政策制定流程以及互联网监管的未来（在由两部分组成的网络会议中）。第一版 ATLAS II 简报已分发予所有 ATLAS II 参与者。最后，ICANN 社群差旅小组继续为参与者做出旅行安排，而沟通小组正忙于 ALS 访谈。
后续步骤
在未来几周，将启动 ATLAS II 简报第二期、ATLAS II 维客和网页，为与会者和观察员提供更加全面的外展工具。能力培养网络会议系列将继续进行，近期还会召开安全性和稳定性、政策以及程序规则方面的会议。
背景信息
第一届网络普通用户峰会是在 2009 年 3 月于墨西哥城举行的第 34 届 ICANN 大会期间召开的。ICANN 理事会在 2013 年 8 月批准 ATLAS II，希望通过提高 170 多家 ALS 的意识并拓展其能力来巩固网络普通用户群体自下而上的组织结构。此外，ATLAS II 将进一步强化网络普通用户群体对 ICANN 的参与度。
更多信息
工作人员联系人
Heidi Ullrich（网络普通用户组织高级主管）
Carlos Reyes（高级政策分析师）
11. ATLAS II 能力培养网络会议系列继续进行
概况
网络普通用户机构群体的代表正在参加总共 8 场能力培养网络会议，这些会议为第二届网络普通用户峰会 (ATLAS II) 做准备，旨在通过加深对网络普通用户、ICANN 以及 ICANN 角色和责任所面对的关键问题的了解和认识，进一步培养网络普通用户群体参与 ICANN 的能力。
最新动态
ATLAS II 的首要主题是"全球互联网：从用户角度出发"。因此，网络普通用户机构群体准备活动（包括网络会议）的终极目标是组织和支持互联网终端用户积极参与 ICANN 的政策制定流程。
ATLAS II 能力培养网络会议旨在讨论各种各样的议题，从中深度剖析当前最重要的互联网监管问题。迄今为止，已举行五场网络会议，为参与者提供了充裕时间来弥合网络普通用户内部人员与更广泛的成员和 RALO 组织之间可能存在的任何知识缺口。
ATLAS II 能力培养网络会议的目标在于为所有网络普通用户组织 (ALS) 提供完全融入网络普通用户群体、审核及更新其知识以及更加熟悉互联网监管问题最新动态的机会。
网络会议重点讨论八个问题，这些问题将为所有参与者奠定良好基础，以备讨论将在 ATLAS II 期间解决的关键问题：
- 通信
- IPv4-IPv6 迁移
- 政策制定
- 互联网监管的未来第一部分
- 互联网监管的未来第二部分
- 安全性和稳定性
- 政策问题
- 程序规则
请参见 ATLAS II 能力培养网络会议全部日程安排，了解详细信息。
网络会议主持人包括各 ICANN 机构群体内知识渊博且经验丰富的成员以及 ICANN 高级工作人员。网络会议的形式包括简报和随后的问答环节。参与者还有机会使用问答维客页面向主持人跟进相关问题，他们已承诺会在收到问题后一周内给予答复。网络会议结束时，网络普通用户工作人员会发送一份评估表，向所有参与者收集反馈。上述所有设想均是为了向工作人员提供日后完善和复制此活动的能力，继而实现能力培养活动的持续发展。
后续步骤
能力培养网络会议系列将继续进行，近期还会召开安全性和稳定性、政策以及程序规则方面的会议。
与我们一同参加即将举行的网络会议：
背景信息
第一届网络普通用户峰会是在 2009 年 3 月于墨西哥城举行的第 34 届 ICANN 大会期间召开的。ICANN 理事会在 2013 年 8 月批准 ATLAS II，希望通过提高 170 多家 ALS 的意识并拓展其能力来巩固网络普通用户群体自下而上的组织结构。此外，ATLAS II 将进一步强化网络普通用户群体对 ICANN 的参与度。
更多信息
工作人员联系人
Silvia Vivanco（网络普通用户地区事务负责人）
12. 网络普通用户扩展至 173 家网络普通用户组织
概况
网络普通用户咨询委员会 (ALAC) 近期已批准五家新组织成为网络普通用户组织 (ALS)：ISOC 残疾和特殊需求组织 (ISOC Disability and Special Needs)、Fundetic Bolivia、原住民公共媒体 (Native Public Media)、视力障碍和盲人用户组织（Visually Impaired and Blind Users Group，简称 VIBUG）以及开放媒体 (Open Media)。目前正在对另外两个组织进行投票：ISOC Yemen 和 ISOC Portugal。此外，还在对其他 3 个组织开展尽职调查。
最新动态
ALAC 已投票批准 ISOC 残疾和特殊需求组织、Fundetic Bolivia、原住民公共媒体、视力障碍和盲人用户组织 (VIBUG)、开放媒体成为网络普通用户组织 (ALS)。认证过程包括由 ICANN 工作人员执行的尽职调查以及由地区网络普通用户组织提供的地区性建议。这些新的 ALS 进一步体现了网络普通用户机构群体的区域多元化。该机构群体代表成千上万的互联网个人用户。在新增了这些新组织后，现在获得批准的 ALS 总计将达到 173 家。
有关这些新网络普通用户组织的更多信息，请参见：
- ISOC 残疾和特殊需求组织位于美国弗吉尼亚州亚历山大市。ISOC 残疾和特殊需求组织的其中一项使命是让所有人都能使用互联网。该组织将成为 NARALO 下的 ALS。
- Fundetic Bolivia 位于玻利维亚拉巴斯。该组织致力于通过管理所有领域和部门内的互联网通讯技术 (ICT) 工具促进和协调政府与玻利维亚社会之间的关系。该组织将成为 LACRALO 下的 ALS。
- 原住民公共媒体位于美国亚利桑那州弗拉格斯塔夫。该 ALS 致力于通过媒体访问、控制和所有权促进健康、融洽、独立的原住民社区。该组织将成为 NARALO 下的 ALS。
- 视力障碍和盲人用户组织位于美国马萨诸塞州韦尔斯利。该组织的主要目标是：在视力障碍技术用户之间交换信息和意见，在视力障碍群体中拓展计算机素养，以及为有意开发供盲人使用的主流和/或适应性产品的机构群体成员、开发人员和学生提供资源。该组织将成为 NARALO 的一部分。
- 开放媒体位于加拿大温哥华。其主要使命是根据"互联网自由宣言：请勿审查互联网"载列的五项基本原则支持透明的参与式 互联网政策制定流程： 1) 促进快速而经济实惠的网络访问的普及；2) 保持互联网的开放性，从而使每个人都能自由连接、通信、书写、阅读、观看、述说、聆听、学习、创造及创新；3) 保护创新及创造的自由，无需授权；4) 不要限制新技术，也不要因创新者的用户行动而对其加以惩罚；以及 5) 保护隐私并保卫每个人控制其数据和设备使用方式的能力。该组织属于 NARALO 下的 ALS。
背景信息
网络普通用户群体的一大优势是，它结合了五大 RALO 中各互联网最终用户组织（即 ALS）的各种全球多元化观点。这些草根组织的观点通过一个自下而上形成共识的内部流程收集起来，并体现在 ALAC 官方文档中。
更多信息
工作人员联系人
Nathalie Peregrine（网络普通用户群体支持政策工作人员）
GAC
13. 高级别政府会议将于第 50 届 ICANN 大会期间召开
概况
除了在第 50 届 ICANN 大会期间召开的传统 GAC 会议之外，还在 6 月 23 日（星期一）早上安排了高级别政府会议，会议在第 50 届 ICANN 大会欢迎仪式之后召开。此会议面向公众开放。
最新动态
高级别政府会议将由英国主办，英国部长 Vaizey 与 GAC 主席共同主持。已经向全世界的相关部长发出邀请，其中包括来自 GAC 当前成员国之外国家的部长。这是第二次举行此类会议。第一届会议由加拿大主办，连同第 45 届 ICANN 大会一起进行，这一灵感来自 ATRT 建议，即建议每两年举行一次此类会议。
后续步骤
希望有众多人员出席，包括多名部长。议程尚未敲定，但将纳入 ICANN 领导层的简要指示、有关 GAC 职责的讨论以及有关当前热议话题（例如 IANA 美国管理的转移）的讨论。
背景信息
ICANN 通过 GAC 获取各政府的意见。GAC 的关键职责是就公共政策问题向 ICANN 提供意见，尤其是在 ICANN 的活动或政策与国家法律或国际协议存在交互的情况下。GAC 通常在每年三次的 ICANN 公开会议上会面，与 ICANN 理事会、支持组织、咨询委员会以及其他团体讨论相关问题。GAC 还可能在其他时间以面对面或电话会议的方式与理事会展开讨论。
更多信息
工作人员联系人
Olof Nordling（GAC 关系高级主管）
Julia Charvolen（GAC 服务协调员）
RSSAC
14. RSSAC 寻求核心会议成员
概况
根服务器系统咨询委员会 (RSSAC) 的持续重组流程在成员资格委员会寻求核心会议成员的同时继续进行。
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2013 年 11 月，RSSAC 执行委员会成立了成员资格委员会，旨在监督 RSSAC 新成员的入选流程及建立 RSSAC 核心会议。DNS 和根服务器系统专家的核心会议将负责 RSSAC 的本质工作。有兴趣的申请人请将意向书提交至 rssac-membership@ icann.org。有关意向书要求和核心会议（包括其宗旨、原则和程序）的更多信息可在此处查阅。
后续步骤
RSSAC 成员资格委员会将审核申请并不断向 RSSAC 执行委员会提供建议。核心会议将在第 50 届 ICANN 大会时首次正式召开，随后在第 90 届 IETF 大会时再次召开。
更多信息
工作人员联系人
Barbara Roseman（政策主管兼技术分析师）
Carlos Reyes（高级政策分析师）
policy-update-may14-zh.pdf [406 KB]