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ICANN 政策更新 | 第 9 卷 ， 第 10 期 – 2009 年 10 月

本页面还提供其他语种：

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http://www.icann.org/zh/topics/policy/

目录:

整个 ICANN

  1. 通过网络广播和研讨会为新老成员解释一些问题
  2. 目前公开征询意见的政策及相关问题

ccNSO

  1. 新的常见问题解答网页
  2. 委员会提名工作结束；无需选举
  3. ccNSO 对 ICANN 的战略重点展开调查
  4. ccNSO 发布 DNSSEC 调查结果

GNSO

  1. GNSO 为新委员会在首尔的就位做最后准备
  2. GNSO 评估注册管理机构/注册服务商上下游分离问题
  3. 有资质的研究机构开始 Whois 滥用研究
  4. 注册服务商间域名迁移政策工作组将在首尔举行公开会议
  5. 过期域名恢复工作组将在首尔举行研讨会
  6. 滥用注册政策工作组询问：加强合同一致性是否能带来益处？

ASO

  1. RIR 更新已回收 IPv4 地址的全球政策提案
  2. RIR 关于推迟向 32 位 ASN 转换的提议取得进展

联合工作

  1. 国际化注册数据工作组成立
  2. 地理区域工作组征询更多公众意见
  3. GNSO/ALAC RAA 联合工作组准备起草注册人权利规章修正案

网络普通用户群体

  1. 群体成员共同商讨如何选出具有投票权的 ICANN 理事会成员
  2. 网络普通用户理事会联络人和五个 ALAC 席位的选举结束
  3. 网络普通用户有关实施审查建议的大纲将送呈理事会

SSAC

  1. SSAC 在首次年度成员前瞻会议上确定工作优先级

阅读用您的首选语言写成的 《政策更新》

《 ICANN 政策更新》 提供联合国全部六种官方语言的版本 ： 英语 (EN) 、西班牙语 (ES) 、法语 (FR) 、阿拉伯语 (AR) 、中文 （ 简体 – zh-Hans ） 和俄语 (RU) 。《政策更新》文档在 ICANN 网站 上发布 ， 可以在线订阅。如果希望每月在您的邮箱中收到这些更新内容 ， 只要访问 ICANN 的 订阅页面 ， 输入您的电子邮件地址 ， 然后选择 “ 政策更新 ” 即可订阅。此项服务是免费的。

《ICANN 政策更新》目的声明

如有问题、意见和建议，请发送到： policy-staff@icann.org.

今日日程

访问 ICANN 政策制定和咨询机构的在线日程，可以了解 ICANN 政策制定工作的最新进展。最活跃的三个日程包括：



整个 ICANN

1. 通过网络广播和研讨会为新老成员解释一些问题

针对许多当前话题的简报和更新现已发布

计划在首尔 召开多场现场研讨会 ； 下面试举一例 ：

我的域名过期后会怎样？ 过期域名恢复工作组 (PEDNR WG) 将通报其最新工作进展 ， 届时您可提出自己的意见。争议焦点是注册服务商目前关于续用、转让和删除过期域名的政策是否充分。请查阅下文中 有关该问题的政策更新 ， 并在首尔参加 2009 年 10 月 26 日 （ 星期一 ）13:30 至 14:30 （ 当地时间 ） 的会议。会议室 ：Sapphire 4 (L3) 。

Whois 如何以中文、俄罗斯文、阿拉伯文等文字运行？ 目前还没有关于应用国际化注册数据的标准或指导原则。Whois 信息 （ 如所属注册服务商、技术联络人和其他因素 ） 需实现全球化运作。要了解进展情况，请参加 10 月 28 日（星期三） 13:30 至 15:00 在首尔举行的“使注册信息（ Whois 数据）国际化”会议。会议室： Crystal A (L2) 。

僵尸网络如何对消费者造成伤害？ 广受欢迎的滥用 DNS 论坛将召开第三次会议 ， 届时专家会提供网络犯罪方面的最新动态。出席该会议的嘉宾目前尚未确定 ， 但对于安全积极分子、消费者保护人士以及任何想要抵御网络犯罪的人士来说 ， 该会议同样是不容错过的。 2009 年 10 月 29 日 （ 星期四 ）15:00 至 17:00 。会议室 ：Crystal (L2)

不参加首尔会议 ？ 选择您的网络广播

ICANN 工作人员会定期针对相关政策议题组织召开音频介绍会。之后会将这些介绍会的内容进行编排制作 ， 为 ICANN 利益主体群体提供各方面的有价值的信息。想要了解这些问题的人士应充分利用这三个免费渠道。

通常情况下，我们会为介绍会配备同声传译，因此，用户可以使用英语、西班牙语或法语参与会议，会议录音也提供这三种语言版本，同时附带介绍会的所有演示材料。

更多信息

当前提供的网络广播包括：

联系工作人员

Matthias Langenegger （网络普通用户咨询委员会秘书）



2. 目前公开征询意见的政策及相关问题

ICANN 各机构群体所关注的若干问题现正广泛征询公众意见。现在就来发表您对以下问题的看法吧：

  • 注册管理机构加急安全请求 (ERSR) 。ICANN 和 gTLD 注册管理机构共同制定了注册管理机构加急安全请求 (ERSR) 流程 ， 当 gTLD 注册管理机构向 ICANN 报告其 TLD 和/ 或 DNS 目前或即将出现安全问题 ， 并请求对其可能采取或已采取的旨在缓解或消除问题的行动进行合同豁免时 ， 可依据这一流程迅速采取行动。提议的流程目前正在征询公众意见；截止日期为 2009 年 11 月 16 日。
  • 使用隐私或代理服务注册的域名 。ICANN 最近在全国民意研究中心 (NORC) 的协助下 ， 完成了对使用隐私或代理服务注册域名的比例的研究草案。我们邀请机构群体成员对报告草案及其结论进行审查 ， 并于 2009 年 11 月 20 日之前对报告的各方面提出意见。
  • 《新 gTLD 申请人指南》第 3 版 。该指南阐释了如何申请新通用顶级域名。第 3 版包含了根据上一轮公众意见作出的 50 多处修改。该版本草案尚处于公众意见征询和审查阶段 ； 要对下一版本献计献策 ， 请于 2009 年 11 月 22 前提出。
  • 新 gTLD 权利保护机制提案 。新通用顶级域名会给版权持有人和知识产权所有人带来问题。权利保护机制提案包括设立“知识产权信息交换机构”来防止有效商标被不当注册，以及设立统一快速暂停流程，用于清晰明显的侵权案例。欢迎各群体成员在 2009 年 11 月 22 日之前对这些机制进行审查并提出意见。
  • NomCom 审查 – 工作组报告草案 。按照 ICANN 章程的规定 ， ICANN 提名委员会选择了一些 ICANN 理事和其他官员。章程还要求对包括 NomCom 在内的 ICANN 各机构进行外部审核 ，“ 以确定 (i) 作为 ICANN 组织结构的一部分 ， 该组织是否具有长期的目标 ， (ii) 如果有的话 ， 是否需要在组织结构或运营方面进行变更调整以提高其效率。 ” 您对 NomCom 的审查有何结论和建议 ？ 请在 2009 年 11 月 22 日前提出您的意见。
  • SSAC 审查 – 工作组报告草案 。作为 ICANN 外部审查常规流程的一部分 ， JAS Communications 审查了安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 。一个工作组征求了公众对 JAS 审查的意见 ， 并与 SSAC 机构群体商讨 ， 进一步听取了公众意见。 2009 年 11 月 22 日公众意见征询期结束后 ， 最终报告将出炉。
  • 理事会审查 – 工作组最终报告草案 。ICANN 指定了 Boston Consulting Group/Colin Carter & Associates 对 ICANN 理事会执行外部审查工作。审查报告已进行了数轮公众意见征询和讨论，现已即将完成。请在 2009 年 11 月 22 日前对该报告提出意见。
  • 建议更改章程 ， 以完善问责制 。作为 “ 增强对机构的信心 ” 流程的最新举措 ，ICANN 理事会做出指示 ， 公布两项问责机制进行意见征询。请于 2009 年 11 月 27 日前对 “ 机构群体复核投票 ” 和 “ 独立审查理事会 ” 设想提出意见。
  • 说明根区域升级模型的 TNO 报告 。荷兰应用科学研究组织 (TNO) 发布了一份报告 ， 对一个定量模型的特征进行了说明 ， 该模型可用于对根区域升级问题进行动态分析。请于 2009 年 11 月 29 日之前提出意见。
  • 根区域升级研究团队报告 。 ICANN 理事会要求根服务器系统咨询委员会 (RSSAC) 、安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 和 ICANN 工作人员，包括 IANA 团队，共同研究向根区域引入 IDN 、 IPv6 地址、 DNSSEC （域名系统安全协议）和大量新 TLD 可能带来的问题。请根据该报告提出建议；意见征询截止日期为 2009 年 11 月 29 日。

更多信息

要获取所有公开征询意见的问题列表 ， 以及近期结束和归档的公众意见论坛列表 ， 请访问 公众意见 页面。



ccNSO

3. 新的常见问题解答网页

概况

国家或地区代码域名支持组织 (ccNSO) 设置了一个用于回答常见问题 (FAQ) 的网页。该网页能解答从 “ 如何成为 ccNSO 成员 ？” 到 “ 如何创建新顶级域名 ？” 的各类问题 。

后续计划

ccNSO 欢迎大家就如何改进此新网页提供建议。

背景信息

根据机构群体的反馈 ， 在收到写给 ccNSO 秘书长的涉及各种问题的随机电子邮件后 ，ccNSO 认为 FAQ 网页能提高公众对 ccNSO 工作的认识。

更多信息

联系工作人员

Gabriella Schittek （ ccNSO 秘书长 ）



4. 委员会提名工作结束；无需选举

概况

ccNSO 委员会提名 工作于 2009 年 9 月 11 日开始 。提名期已 于 2009 年 10 月 2 日结束

最新动态

无需进行投票，因为每个区域只提名了一个候选人。提名并通过的委员是：

  • 非洲地 区： Paulos Nyirenda (.mw)
  • 亚太地区： Chris Disspain (.au)
  • 欧洲地区： Lesley Cowley (.uk)
  • 拉丁美洲地区： Rolando Toledo (.pe)
  • 北美 ： Keith Drazek (.us.)

Keith Drazek (.us) 在离开一年后重新作为北美地区委员加入委员会。 Oscar Moreno (.pr) 卸任。

Rolando Toledo (.pe) 是委员会的唯一一位新成员。他接替了拉丁美洲地区委员 Oscar Robles ’s (.mx) 的位置。Oscar 自 2004 年 ccNSO 委员会创建开始便已加入委员会 ， 现决定卸任。

背景信息

2010 年 3 月内罗毕会议之后每个区域的一名委员将会卸任。每个委员可以重新当选 ， 任期三年 ， 或被其他候选人取代。

更多信息

联系工作人员

Gabriella Schittek （ ccNSO 秘书长 ）



5. ccNSO 对 ICANN 的战略重点展开调查

概况

ccNSO 战略和运营计划工作组 (SOP) 开展了一个简短调查 ， 要求 ccTLD 对 ICANN 2009 – 2012 计划期内的战略重点提供意见。

最新动态

我们邀请所有 ccTLD 运营商参与本次调查 ， 网址为 ： https://study.opinionsearch.com/Start/ONLINE_47189/47189.html 。

后续计划

调查结果将会在首尔发布。

背景信息

SOP 工作组已尽力了解 ccTLD 运营商所认为的 ICANN 战略重点 ， 并在悉尼会议上就该问题召开了会议。该调查是一个后续行动。

联系工作人员

Gabriella Schittek （ ccNSO 秘书长 ）
Bart Boswinkel （ 高级政策顾问 ）



6. ccNSO 发布 DNSSEC 调查结果

概况

DNSS EC 对 于互联网的安全和稳定有着重要的意义。但是互联网群体是否理解和赞同 DNSSEC 的条款呢 ？ 为了回答这个问题 ， ccNSO 委员会更新并重新启动了对国家 / 地区代码运营商的 DNSSEC 调查 ， 该调查曾于 2007 年首度开展。

最新动态

DNSSEC 调查的最终报告已发布。结果显示公众对 DNSSEC 的兴趣依然高涨。但是 ， 实施 DNSSEC 的 ccTLD 运营商数量比两年前预计的要少。

后续计划

ccNSO 委员会将审查收到的反馈 ， 并考虑将这些反馈应用于何处。

背景信息

瑞典注册管理机构 ( IIS.SE) 和欧 洲网络与信息安全机构 ( ENISA) 共同要求重新开展 DNSSEC 调查。国家 / 地区代码运营商调查于 2009 年 6 月底开始， 2009 年 9 月初结束。共收到 65 份反馈。

更多信息

联系工作人员

Gabriella Schittek （ ccN SO 秘书长 ）



GNSO

7. GNSO 为新委员会在首尔的就位做最后准备

概况

通用名称支持组织 (GNSO) 机构群体正在着手实施一系列广泛的旨在改进组织效率、效力和服务可达性的结构调整。要了解 GNSO 的新组织结构 ， 请参考 GNSO 改进网页 上的相关讨论和图表。

最新动态

向新委员会的过渡即将完成。 9 月末 ， GNSO 委员会完成了一项综合实施计划 ， 以确保在首尔 ICANN 会议上向新委员会的平稳过渡。该计划包括一套流程，用于提名和选举委员会领导人，以及审查和批准一组指导新委员会工作的新运作规则和程序。您可以通过 https://st.icann.org/gnso-council/index.cgi?24_sept_motions 阅读实施计划。

提议的新运作规则和程序由一个 GNSO 工作小组 （ 参见下文 ） 制定 ， 现已进入公众意见征询和审查阶段 ，意见征询期 截止于 10 月 16 日。

新 GNSO 社群仍处于审核阶段。 所有四个新 GNSO 社群 （ 计算机安全社群、消费者社群、 City TLD 社群和 IDNgTLD 社群 ） 的章程提案仍待理事会的进一步行动。理事会在 7 月 30 日的会议上讨论了这些建议 ， 并要求工作人员与不同社群倡导者展开后续讨论 ， 以深入了解各项建议。已对理事会成员提出的特定问题作出了答复。您可以通过 http://gnso.icann.org/en/improvements/newco-process-en.htm 查看这些答复。

理事会任命了三个新 GNSO 委员代表非商业性利益。9 月 30 日的会议上 ， 按照 2009 年 7 月 30 日 ICANN 理事会通过的非商业性利益主体组织 (NCSG) 过渡章程 ， 理事会任命三人作为 NCSG 在通用名称支持组织 (GNSO) 新委员会的代表 ：

  • Mohammed Rafik Dammak – 突尼斯
  • Rosemary Sinclair – 澳大利亚
  • Debra Hughes – 美国

理事会机构改进委员会 (SIC) 考虑了大量有能力的志愿者的申请 ， 进行了广泛的严格评估 ， 认真审查了候选人 ， 然后向全体理事会推荐了包括三个候选人的名单 ， 这三个候选人将在未来两年为 GNSO 委员会服务。新组建的 GNSO 委员会将于 2009 年 10 月 28 日在韩国首尔召开首次会议。

SIC 对候选人的技能、经验、背景、学识、精神状态、提高非商业性群体参与度和推动 GNSO 工作的能力进行了综合考察 ， 推荐了这三个候选人。委员会特别关注了候选人是否能够帮助增强委员会内地理区域代表的多样性。

这些提名人选将共同为新委员会带来许多技术和经验。 Dammak 先生是东京大学坂村健实验室跨学科信息研究的研究生，目前他正在从事普适计算的研究工作。他积极参与 了 IETF 、 IGF 、 知识共享 群体和数个 ICANN 项目，并着重关注了技术、 IDN 和机构群体参与问题。他在 IGF 工作期间主要处理涉及公众参与能力的问题，他在非洲和中东地区也有许多良好的人脉关系。

Hughes 女士目前在全球最大的人道主义组织美国红十字会 ( ARC) 担任高级顾问 ， 就消费者隐私和消费者保护方面的各种问题向该机构提供咨询服务。她还与 ARC 的信息技术和信息安全团队紧密合作 ， 处理在线问题及其他互联网问题。她拥有为非营利性组织服务的丰富职业经验。

Sinclair 女士是国际电信用户组 ( INTUG) 主席和澳大利亚电信用户组 ( ATUG) 的常务理事。作为组成员 ， 她最近的工作是负责创建澳大利亚通信消费者行动网络 ( ACCAN) ， 并致力于澳大利亚及其他亚洲/ 太平洋地区的高速带宽部署工作。

委员会和工作小组的实施工作。 运营筹划指导委员会 (OSC) 和政策流程筹划指导委员会 (PPSC) 由 GNSO 委员会设立 ， 成立了五个工作小组 ， 小组成员均为来自 GNSO 和 ALAC 群体的志愿者。这些工作小组负责制定专门的提案、流程和机制来实施理事会赞同并通过的 GNSO 改进建议。这五个工作小组在以下活动中取得了巨大进展：

政策流程工作：

  1. PDP 小组
    GNSO 的 PDP 工作小组 正在为一个新的政策制定流程 (PDP) 献计献策 ， 他们将该流程分 为五个独立的阶段。该小组继续致力于起草工作，每周会晤一次。

  2. 工作组小组
    GNSO 的 负责工作组模式的工作小组 正在制定两个新指南 ： 《工作组实施和章程草案指南》以及《工作组运作模式指南》。这两个指南的草案已经完成，目前正处于重复审阅阶段，即：先行审阅，接着汇集各方意见，然后再次进行审阅。

运营工作：

  • GNSO 运营工作小组 对《GNSO 委员会运作程序》修订版提出了进一步的建议 ， 以体现 ICANN 理事会对 GNSO 的改进建议 ， 并将修正草案并入 ICANN 章程。

  • GNSO 社群和利益主体组织运营工作小组 每两周召开一次会议 ， 其三个分组负责以下领域的工作 ： 完成任何 ICANN 社群的参与框架的初步草案 ， 体现客观性、标准化和清晰化 ； 完成运作原则草案和大量的意见收集 ， 体现代表性、开放性、透明化和民主化 ； 关于建立和维护所有社群成员和其他非社群正式成员的数据库的提案 ， 已完成草案并正在征询意见。此外，正在针对包含基本管理、运作和技术服务的“工具箱”提出建议的分组，提交了一项供所有社群讨论的草案；该“工具箱”可面向所有社群提供。

  • GNSO 沟通协调工作小组(CCT) 继续制定建议草案 ， 以提高 GNSO 收集有意义的群体反馈意见的能力。此外 ， 该工作小组正在制定建议草案 ， 旨在提高 GNSO 与其他 ICANN 机构的协作能力。该小组还提出了如何使 gnso.icann.org 网站更易于使用的建议。有关 GNSO 网站的改进提议将在 10 月的网络会议上提交 ， 并在首尔由 CCT 成员当面提交。

后续计划

新 GNSO 委员会将于 2009 年 10 月 28 日在首尔就位。新委员会将立即着手批准其新运作程序，并进行委员会领导人选举。机构群体工作小组将在首尔会议上继续努力 ， 为执行已获理事会批准的 GNSO 重组目标献计献策。

背景信息

通过 2008 年 2 月、6 月、8 月和 10 月会议的一系列决策 ，ICANN 理事会对改进 GNSO 组织结构和运营的若干方面的一系列目标表示了支持。这些决策是历时两年的独立审查、机构群体意见征询和理事会审议的最终成果。要了解 GNSO 的新组织结构 ， 请参考 GNSO 改进网页 上的相关讨论和图表。

更多信息

联系工作人员

Robert Hoggarth ， 高级政策主管



8. GNSO 评估注册管理机构/注册服务商上下游分离问题

概况

根据 GNSO 委员会最近的一项决议 ， 即将对许多新 TLD 运营商开放的市场会引起争论 ， 即 GNSO 是否应该针对 gTLD 注册管理机构和注册服务商之间的融合和交叉所有权采取相关政策。GNSO 已要求 ICANN 工作人员撰写一份问题报告 ， 以确定是否要针对该重要话题开展政策工作。

最新动态

ICANN 发布了一系列《申请人指南草案》 ， 用来说明即将对许多新 TLD 运营商开放市场的执行详情。ICANN 聘请的一位独立经济学家在一项研究结果中建议 ， 新 gTLD 计划应针对注册管理机构和注册服务商之间的融合和交叉所有权制定灵活规则。由于 GNSO 有关新 gTLD 计划的最初提议未提到这一话题 ，GNSO 已请求 ICANN 工作人员准备问题报告 ， 以分析和确认 GNSO 针对该话题能进行的其他政策工作。

背景信息

《申请人指南》对如何申请新通用顶级域名 (gTLD) 进行了说明。最新草案已在 10 月 4 日公布。 GNSO 和 ICANN 理事会采纳的政策建议包括 建议 19 ，即“注册管理机构只能使用 ICANN 认可的注册服务商来注册域名，不能对这些认可的注册商之间存在歧视”。关于新 gTLD 计划是否应该包括限制注册服务商和注册管理机构之间的交叉所有权或上下游融合的政策，该建议未提供指导。

GNSO 认为 ， 向许多新 TLD 运营商开放市场会引起公众质疑注册管理机构和注册服务商功能分离所依据的一些假设。ICA NN 工作人员委托进行的经济研究也表明 ， 这些假设的更改可能需要证明其合理性。因此 ， GNSO 委员会要求 ICANN 工作人员于 2009 年 11 月 7 日之前提交一份问题报告 ， 以说明 gTLD 注册管理机构和注册服务商之间上下游融合和交叉所有权问题的进一步更改。该报告应帮助 GNSO 委员会决定是否应启动政策制定流程 ， 制定在保护用户和 注册人的同时能更好地促进竞争的政策。

更多信息

联系工作人员

Margie Milam ， 高级政策顾问



9. 有资质的研究机构开始 Whois 滥用研究

预计年底前将制定更多有关 Whois 研究的建议征求书

概况

Whois 是包含已注册域名、域名注册人的联系信息以及其他重要信息的数据存储库。关于这项重要的资源，一直存在正当使用和滥用的问题。GNSO 委员会继续调查 Whois 是否适合互联网的发展。

最新动态

2008 年 ， 各群体以及政府咨询委员会 (GAC) 在其建议中提出了二十多个值得研究的领域。这些“假设”可划分为几大领域。

前三个值得研究的领域是：

  • Whois 滥用。 滥用研究关注 Whois 公共信息被用于不良目的的程度。
  • Whois 注册人识别。 以前被称为 “ 失实陈述研究 ”， 该研究将调查由法人实体注册的域名或商业性域名未在 Whois 数据中清晰陈述的程度。
  • Whois 代理和隐私服务。 这些研究将调查隐私和代理注册服务被滥用于以下方面的程度 ：1) 掩盖非法或有害通信的来源 ；2) 延误来源识别。

9 月 27 日 ，ICANN 工作人员发布了这前几个研究领域的受权调查范围 (TOR) 和建议征求书 (RFP) ， 邀请有资质的独立研究人员对 Whois 滥用研究的成本和可行性提出建议。意见征询截止日期为 11 月 27 日。有关 Whois 失实陈述研究的 RFP 和 TOR 将在首尔会议前发布。ICANN 工作人员计划于 2009 年年底前发布代理和隐私服务研究的 RFP 。

在 6 月份的悉尼国际会议期间 ， ICANN 理事会通过了一项决议 ， 要求 GNSO 和 SSAC 组建一个负责调查引入显示规范的可行性的联合工作组 ， 以便确保非 ASCII 注册数据普及性的加大不会破坏 Whois 的准确性。各机构群体刚刚着手准备组建这一技术工作组。该工作组将向其他 SO 和 AC 征求意见 ， 尤其是 GAC 和 ccNSO 。该工作组提供调查结论和建议之后 ， 我们可能不必再进一步研究第四个大领域 ， 即国际字符 （ 非 ASCII ） 对 Whois 准确性和可读性的影响 ， 但这尚未确定。

GNSO 在 5 月份单独提出的第五个重要研究领域将根据之前的政策讨论结果 ， 确定一系列 Whois 服务要求。预计首尔会议上将草拟一份研究计划。

随着对各个研究领域的分析工作陆续完成，工作人员会连续发布研究评估信息。然而，这项工作无法一蹴而就，即使是初步的可行性评估和成本确定工作也可能需要几个月的时间才能完成。工作人员会向 GNSO 委员会及时通报进展情况 ， 以便 GNSO 研究后续计划。

背景信息

GNSO 委员会负责的六个研究领域都与 Whois 有关 ， 包括滥用数据、使用非 ASCII 字符集、代理和隐私服务以及提供不准确的信息。 单击此处 可了解详细的背景信息。

更多信息

联系工作人员

Liz Gasster （ 高级政策顾问 ）



10. 注册服务商间域名迁移政策工作组将在首尔举行公开会议

概况

注册服务商间域名迁移政策 (IRTP) 旨在为域名持有者提供一个直接在 ICANN 认可的注册服务商之间转让域名的程序。 GNSO 正在审查该政策并考虑对其进行修订。

最新动态

IRTP B 部分工作组每两周召开一次会议。工作组制定了社群声明书模板帮助社群针对章程问题提供反馈，并继续讨论是否应制定紧急回收或解析域名的流程（该组章程中的第一个问题）。

后续计划

IRTP B 部分工作组将于 10 月 26 日 （ 星期一 ） 当地时间 7:00 在首尔召开工作组公开会议。 （ 有关更多详细信息 ， 请参阅 http://sel.icann.org/node/6771/ 。 ） 工作组将开始审查公众意见征询期 （ 10 月5 日截止 ） 内收到的意见。如需更多信息 ， 请访问 IRTP B 部分工作组的工作空间 。

背景信息

对注册服务商间域名迁移政策所进行的广泛审查由 5 个不同的政策制 定流程 (PDP) 组成 ， 其中第一个 PDP 现已完成 （ 单击 此处 了解背景信息 ）， 第二个 （ IRTP B 部分 ） 已经开始。 IRTP B 部分工作组负责解决的五个问题已在 8 月份的政策更新及其 章程 中进行了说明。

GNSO 委员会希望工作组继续从 ICANN 合规工作人员处获得更多信息 ， 了解现有注册服务商间域名迁移政策的相关要素是如何付诸实施的。工作组还应请求合规工作人员审核其制定的任何政策建议，并向这些人员征求如何以最佳方式组织这些建议的意见，以确保这些政策建议的清晰度和可执行性。

更多信息

联系工作人员

Marika Konings （ 政策主管 ）



11. 过期域名恢复工作组将在首尔举行研讨会

概况

域名过期后 ， 域名注册人能够在多大程度上恢复其域名 ？ 争议焦点是注册服务商目前关于续用、转让和删除过期域名的政策是否充分。

最新动态

过期域名恢复工作 组 (PEDNR-WG) 每周召开一次会议。该工作组已完成了面向注册服务商的调查工作，收集了更多信息，为工作组的商议工作提供参考依据。此外 ， 工作组已开始对 公众意见征询期 （ 用于收集公众对于 过期域名恢复工作组章程 中列出的问题的意见 ） 内收到的意见进行审查。

后续计划

ICANN 工作人员将查看注册服务商网站 ， 并与注册服务商联系获得无法在线获取的其他信息 ， 以便为注册服务商调查收集必要反馈。ICANN 首尔会议期间 ， 工作组将在 10 月 26 日 （ 星期一 ） 当地时间 13:30 组织一次问题更新/ 研讨会。 （ 有关更多详细信息 ， 请参阅 http://sel.icann.org/node/6753/ 。 ） 工作组将继续召开会议 ， 讨论和解决其 章程 中所列的问题。工作组应考虑对最佳做法的建议以及对（或不是对）共识性政策的建议。

背景信息

ICANN 开罗会议期间 ，ALAC 投票决定 ， 要求对允许域名注册人在域名正式过期后加以恢复一事提供《问题报告》。 ALAC 的要求已于 2008 年 11 月 20 日提交给 GNSO 委员会。于是， ICANN 工作人员编写了关于恢复过期域名的《问题报告》，并于 2008 年 12 月 5 日提交给 GNSO 委员会。另外， ICANN 工作人员就 12 月 18 日会议上通过的一项动议 中提出的 问题向 GNSO 委员会进行了澄清。 GNSO 委员会在其 1 月 29 日的会议上审核了这些澄清说明，同意建立一个过期域名恢复起草小组，以最终拟定一份章程并提供建议，解答某些 问题 。

GNSO 委员会在 6 月 24 日悉尼会议上通过了过期域名恢复工作组 (PEDNR WG) 章程。

在此章程被采纳后 ， 志愿者招募工作随 即启动 (PDF) 。此外 ， 过期域名恢复工作组在 ICANN 悉尼会议上还召开了研讨会 ， 与更广泛的 ICANN 机构群体就章程中列出的上述问题首次交换了意见。 （ 有关研讨会的会议记录和录音 ， 请访问 http://syd.icann.org/node/3869/ 。）

更多信息

联系工作人员

Marika Konings （ 政策主管 ）



12. 滥用注册政策工作组询问：加强合同一致性是否能带来益处？

概况

注册管理机构和注册服务商似乎缺乏处理滥用域名注册问题的统一方式，且对“滥用注册”是指哪些行为一直存有疑问。为更深入地审查滥用注册政策 ，GNSO 委员会成立了一个滥用注册政策 (RAP) 工作组。

最新动态

RAP 工作组每两周召开一次会议 ， 处理其章程中所述的问题 ， 如 ： 定义滥用注册与滥用域名之间的区别 ； 现有滥用注册政策的有效性 ；GNSO 适合从哪些方面入手制定政策来解决滥用注册问题。他们制定了（并且正在审核）一份文件，其中提供了滥用类型和类别的合理定义，并列举了每种滥用类型的主要目标。

此外，成立了合同一致性分组，并定期召开会议，审查注册服务商和注册管理机构协议中现有的滥用条款，讨论与合同一致性相关的问题。该分组目前正在研究“加强合同一致性是否有益？”、“现有条款处理滥用注册的有效程度如何？”等问题。

后续计划

ICANN 首尔会议期间 ， RAP 工作组将在 10 月 28 日 （ 星期三 ） 当地时间 14:00 召开工作组公开会议。有关更多详细信息 ， 请参阅
http://sel.icann.org/node/7091/ 。

背景信息

点击 此处 可了解详细信息。

更多信息

联系工作人员

Marika Konings （ 政策主管 ） 和 Margie Milam （ 高级政策顾问 ）



ASO

13. RIR 更新已回收 IPv4 地址的全球政策提案

概况

地区互联网注册管理机构 (RIR) 目前正在讨论关于如何处理 IANA 从 RIR 回收的 IPv4 地址空间的全球政策提案。根据此提案 ，IANA 应负责存储回收的地址空间 ， 并在空闲的 IANA IPv4 地址空间消耗殆尽后采用比当前地址段更小的地址段向 RIR 分配此类空间。

最新动态

各地 RIR 在其最近的会议中纷纷讨论了此项提案。该提案已获得 APNIC 批准 ， 并已通过 AfriNIC 和 LACNIC 的最终意见征询。对于考虑修订此提案的 ARIN （ 美洲互联网号码注册管理机构 ） 和 RIPE （ 欧洲 IP 资源 ）， 该提案尚在讨论阶段。

关于已回收 IPv4 地址的《背景信息报告》 ， 第三次更新最近已 发布 。

后续计划

如果该提案获得所有 RIR 的一致通过 ， 则将接受号码资源组织执行委员会和地址支持组织地址委员会 (ASO AC) 的审核 ， 然后送呈 ICANN 理事会批准并由 IANA 负责实施。

背景信息

IPv4 是用于分配 32 位唯一 IP 地址编码的互联网协议 (IP) 地址分配系统。由于互联网用户人数的迅猛增长 ， 这些唯一编码 （ 约 43 亿个 ） 即将消耗殆尽 ， 今后需要使用 128 位编码系统 (IPv6) 取而代之。

此全球政策提案包括两个不同的阶段 ：1) IANA 仅接收 RIR 返回的 IPv4 地址空间 ；2) IANA 继续接收返回的 IPv4 地址空间 ， 同时也向 RIR 重新分配此类空间。此提案与最近通过的一项旨在分配剩余 IPv4 地址空间的全球政策相关。此项全球政策生效后，该提案将推进到第二阶段。

有关详细信息 ， 请查阅 有关处理已回收 IPv4 地址的全球政策提案 。

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Olof Nordling （ 服务关系主管 ）



14. RIR 关于推迟向 32 位 ASN 转换的提议取得进展

概况

地区互联网注册管理机构 (RIR) 目前正在讨论关于自治系统号码 (ASN) 的全球政策提案。该提案拟将 ANS 从 16 位到 32 位的完全转换从 2010 年初推迟到 2011 年初 ， 以便能够有更多时间进行相关系统的必要升级。

最新动态

上个月 ， 该提案提交给了所有 RIR （ AfriNIC 、 APNIC 、 ARIN 、 LACNIC 和 RIPE ） 。该提案已进入 APNIC 的最终意见征询阶段 ， 通过了 LACNIC 的最终意见征询 ， 并已在 RIPE 获得通过。

关于 ASN 的全球政策提案的第一期《背景信息报告》已 发布 。

后续计划

如果该提案获得所 有 RIR 的 一致通过 ， 则将接受号码资源组织执行委员会和地址支持组织地址委员 会 (ASO AC) 的审核 ， 然后送呈 ICANN 理事会批准并由 IANA 负责实施。

背景信息

自治系统号码 (ASN) 是用于传输 IP 通信的标识符。ASN 的最初长度是 16 位 ， 但是为了满足日益增长的需要 ， 有关机构正着手进行 32 位 ASN 的转换。根据目前具有效力的 ASN 全球政策 ，16 位和 32 位 ASN 并存 ， 但是所有号码将在 2010 年初转换为 32 位。该提案将此日期推迟至 2011 年初。

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联系工作人员

Olof Nordling, 服务关系主管



联合工作

15. 国际化注册数据工作组启动

Whois 联系信息如何在多语言中保持可读性 ？

概况

按照 ICANN 理事会在六月份的指示 ， 安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 和通用名称支持组织 (GNSO) 正组建一个国际化注册数据工作组 (IRD WG) 。该工作组将研究引入显示规范以使注册数据国际化的可行性和适当性。

最新动态

SSAC 和 GNSO 批准了国际化注册数据工作组章程草案 (PDF) ， 正邀请 SSAC 成员、GNSO 参与人员、GAC 成员、ccNSO 、ALAC 和 ASO 寻找拥有知识、专长和经验的潜在 IRD WG 成员 ， 共同研究引入显示规范以使注册数据国际化的可行性和适当性。

后续计划

将成立国际化注册数据工作组。 此外 ， 在 ICANN 首尔会议期间 ， 计划于 10 月 28 日 （ 星期三 ） 13:30 至 15:00 举行研讨 会。研讨会的名称为 ：“ 使注册信息 （ Whois 数据 ） 国际化 ” 。

背景信息

该工作组的成立是对机构群体对 于 Whois 服务 存在缺陷的日益担忧的回应 ， 这些服务缺陷包括最近的 SAC037 报告《显示和使用国际化注册数据》 ( PDF) 中提出的技术问题。报告中指出的问题包括 Whois 联系信息在国际化域名 (IDN) 环境中的可访问性和可读性。

2009 年 9 月 16 日 ，ICANN 就 “ 显示和使用国际化注册数据 ” 召开了一次在线会议 （ 网络会议 ） 。演示文档的地址为 ： http://www.icann.org/en/committees/security/ssac-presentations.htm 。

联系工作人员

Julie Hedlund ， SSAC 支持部总监



16. 地理区域工作组征询更多公众意见

概况

地理区域审核工作组致力于确保 ICANN 代表保持公平和地理区域多样性 ， 不受地缘政治更替的影响。该工作组发布了初步报告供机构群体审查和讨论，现正进行其审核工作的第二步。

最新动态

工作组已 于 7 月末 完成了初步报告 ， 并以联合国的六种语言公开发布 ， 供各机构群体审查和评论。为期 35 天的公众意见论坛已于 2009 年 9 月 4 日关闭 ， 工作组目前正计划制定其中期报告。机构群体对初步报告公众意见论坛的参与是最少的 （ 参考 ： http://forum.icann.org/lists/geo-regions-review/msg00001.html ） 。因而 ， 工作组安排了更多时间开展计划的第二阶段。

中期报告将以工作组的初步报告为基础 ， 并开始关注一些最后要在最终报告中解决的关键问题。中期报告将解决三个具体问题 ： (1) 确认初步报告中提出的基础要素 ； (2) 审核 ICANN 地理区域架构的基本目标 ； (3) 确认明年制定的最终报告中要解决的特定问题。

后续计划

工作组希望在韩国首尔举行的 ICANN 会议上能引起各机构群体对 ICANN 地理区域框架问题的更多讨论。工作组中期报告将在今年年底之前准备完毕，供各机构群体审核和讨论。工作组将于明年初公布第三份报告，即“最终报告”，并在该报告中提出相关建议（如果有）。

背景信息

点击此处可了解详细信息。

更多信息

联系工作人员 ：

Robert Hoggarth ， （ 高级政策主管 ）



17. GNSO/ALAC RAA 联合工作组准备起草注册人权利规章修正案

概况

注册服务商必须签署一份《注册服务商委任协议》 (RAA) ， 承诺遵守特定的运营标准 ， 方可获得 ICANN 的委任。 ICANN 各机构群体的工作组正在草拟一份规章 ， 以明确注册人的权利 ， 同时也在讨论是否需要进一步修正 RAA 。

最新动态

在 9 月 3 日召开的会议上 ，GNSO 委员会批准了成立一个草案小组的章程 ， 该小组负责 (i) 与 ALAC 协作起草注册人权利规章 ，(ii) 讨论对 RAA 的进一步修正 ， 并确定可能需要进一步采取措施的问题。

起草小组为每项工作召集了志愿者，即将分成两组开始工作。 (a) 组由 Beau Brendler 带领 ， 负责起草注册人权利规章。 (b) 组由 Steve Metalitz 带领 ， 负责确认对 RAA 的进一步修正。

背景信息

RAA 文档描述了 ICANN 及其委任的注册服务商之间的关系 ， 所有委任的注册服务商均需签署该协议。

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Margie Milam ，高级政策顾问



网络普通用户群体

18. 群体成员共同商讨如何选出具有投票权的 ICANN 理事会成员

概况

ICANN 理事会于 2009 年 8 月 27 日投票决定 ， 网络普通用户群体原则上应能指定一个有投票权的 ICANN 理事会成员。从那时起，网络普通用户群体就开始制定一份有关选择标准和候选人要求细则的草案。该草案将在首尔会议上提交给理事会机构改进委员会。

最新动态

作为草根流程的一部分，全世界的网络普通用户成员通过网络和电话进行了一个多月的互动，讨论如何选出他们在理事会的代表。在最近的 2009 年 10 月 8 日 ， 召开了 全球群体电话会议 。

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网络普通用户咨询委员会秘书长



19. 网络普通用户理事会联络人和五个 ALAC 席位的选举结束

概况

每年在 ICANN 6 月份会议和 ICANN 年度全体会议 (AGM) 之间 ， 五个地理区域的网络普通用户群体都会选举一位网络普通用户咨询委员 会 (ALAC) 成员和 ALAC 理事会联络人。 来自巴西的网络普通用户群体成员 Vanda Scartezini 将 于 2009/2010 年度加入理事会。

最新动态

每年 ， 网络普通用户咨询委员会 (ALAC) 理事会联络人席位和 15 个 ALAC 席位中的五个 （ 五个 ICANN 地理区域各一个 ） 都 有待 选举。选举人是每个区域网络普通用户群体成员的授权代表 ， 也是地区网络普通用户组织(RALO) 的成员。

这些选举职位是在 ICANN 每年的第二次和第三次国际会议 之间 ， 网络普通用户群体需要选出的一系列职位的一部分。有关完整信息 ， 请访问 2009 年网络普通用户群体选举 页面。

以下人员被选举或重新选举为 ALAC 成员 ， 任职期限从 2009 年 10 月 ICANN 首尔会议结束起 ， 到 2011 年包括 ICANN 年度全体会议的所有会议结束时为止 ：

  • Mohamed El Bashir （苏丹） – 代表非洲 RALO (AFRALO)
  • Cheryl Langdon-Orr （ 澳大利亚 ） – 代表亚洲- 大洋洲和太平洋岛屿 RALO (APRALO)
  • Sylvia Herlein Leite （ 巴西 ） – 代表拉丁美洲和加勒比岛屿 RALO (LACRALO)
  • Gareth Shearman （ 加拿大 ） – 代表北美 RALO (NARALO)
  • Patrick Vande Walle （卢森堡） – 代表欧洲 RALO (EURALO)

ALAC 选举是首尔 ICANN 年度全体会议前更广泛的 一系列网络普通用户选举和任命 的一部分。

包括五位候选人的 ALAC 理事会联络人竞选于 2009 年 9 月 30 日结束。 Scartezini 女士将在 ICANN 首尔会议上就任该理事会职位，任期至 2010 年第三次 ICANN 会议结束为止。理事会联络人在向理事会送达网络普通用户的意见以及全面参与理事会的争论和讨论方面发挥着重要作用。因而，这些职位集责任和影响力于一身。

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Matthias Langenegger ， 网络普通用户咨询委员会秘书长



20. 网络普通用户有关实施审查建议的大纲将送呈理事会

概况

6 月份 ICANN 理事会批准了网络普通用户审查工作组提出的建议 ， 至此完成了针对网络普通用户的独立外部审查。工作组报告中包含多项建议。网络普通用户群体正在制定如何将这些建议付诸实践的计划。

最新动态

2009 年 6 月 ， 除一项建议之外 ， 理事会批准了网络普通用户审查工作组 最终报告 的其他所有建议。

ALAC 要求工作人员起草了一份网络普通用户审查实施计划草案 ， 将最终报告中的所有建议和子建议纳入其中 ， 供整个普通用户群体审阅和讨论。公众意见征询期于九月末结束。最终版本纳入了所收集的意见，目前正进行投票表决。网络普通用户审查最终报告中的建议将对网络普通用户群体及其与 ICANN 其他机构的互动产生重要的变革性影响。

后续计划

获得网络普通用户群体批准后 ， 该计划将送呈理事会机构改进委员会 (SIC) 在首尔会议上进行审查。ALAC 和 SIC 也会召开会议共同讨论该计划草案。

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Matthias Langenegger ， 网络普通用户咨询委员会秘书长



SSAC

21. SSAC 在首次年度成员前瞻会议上确定工作优先级

概况

安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 在最近举行的首次年度成员前瞻会议上确定了其工作的优先级 ， 并制订了工作计划。

最新动态

2009 年 9 月 30 日至 10 月1 日 ，SSAC 举行了首次年度成员前瞻会议。来自欧洲、非洲、加拿大和美国等世界各地的 SSAC 成员参加了本次前瞻会议。前瞻会议让 SSAC 成员获知各方面的信息，帮助委员会确定了其工作的优先级，并制定了工作计划。前瞻会议的主题包括：

  1. SSAC 运作和协调 ， 包括 SSAC 章程、成员角色、工作流程、SSAC 审查结果以及 ICANN 机构的参与 ；

  2. 实质性/ 信息性问题 ， 例如注册人保护和滥用行为、DNS 作为攻击手段、SSAC/ICANN 在路由领域的角色、根服务器系统可靠性及其未来 ， 以及互联网的安全性和稳定性 （ 具体是指 ICANN 规则的游戏和结构问题 ） 。

后续计划

SSAC 将发布有关本次前瞻会议具体讨论内容和行动事项的报告。

联系工作人员

Julie Hedlund ， SSAC 支持部总监

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Domain Name System
Internationalized Domain Name ,IDN,"IDNs are domain names that include characters used in the local representation of languages that are not written with the twenty-six letters of the basic Latin alphabet ""a-z"". An IDN can contain Latin letters with diacritical marks, as required by many European languages, or may consist of characters from non-Latin scripts such as Arabic or Chinese. Many languages also use other types of digits than the European ""0-9"". The basic Latin alphabet together with the European-Arabic digits are, for the purpose of domain names, termed ""ASCII characters"" (ASCII = American Standard Code for Information Interchange). These are also included in the broader range of ""Unicode characters"" that provides the basis for IDNs. The ""hostname rule"" requires that all domain names of the type under consideration here are stored in the DNS using only the ASCII characters listed above, with the one further addition of the hyphen ""-"". The Unicode form of an IDN therefore requires special encoding before it is entered into the DNS. The following terminology is used when distinguishing between these forms: A domain name consists of a series of ""labels"" (separated by ""dots""). The ASCII form of an IDN label is termed an ""A-label"". All operations defined in the DNS protocol use A-labels exclusively. The Unicode form, which a user expects to be displayed, is termed a ""U-label"". The difference may be illustrated with the Hindi word for ""test"" — परीका — appearing here as a U-label would (in the Devanagari script). A special form of ""ASCII compatible encoding"" (abbreviated ACE) is applied to this to produce the corresponding A-label: xn--11b5bs1di. A domain name that only includes ASCII letters, digits, and hyphens is termed an ""LDH label"". Although the definitions of A-labels and LDH-labels overlap, a name consisting exclusively of LDH labels, such as""icann.org"" is not an IDN."