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ICANN 博文

敬请阅读 ICANN 的博文，了解最新政策制定活动和区域事务等等。

第 10 卷：有关 IANA 管理权讨论的最新资讯

2015 年 08 月 31 日
作者： Samantha Dickinson

Samantha Dickinson

本部分内容不仅提供联合国六种官方语言版本，还提供以下语言版本

两个重要的公共评议期即将结束

对于下面两个即将提交给美国国家电信和信息管理局 （NTIA） 的提案而言，其公共评议期即将结束，利益相关方接下来还有一周多的时间可以提交关于这两个提案内容的意见：

  1. 由 ICG 制定的 IANA 管理权移交整合提案
  2. 由"CCWG--问责制"提出的关于工作流程 1 建议的草案提案第 2 版

此外，在社群和 NTIA 接受提案后，为了让社群能够有足够的时间来准备管理权的移交工作，NTIA 已宣布 与 ICANN 签署的 IANA 职能合同将延期一年，即，2016 年 9 月 30 日合同到期。

IANA 管理权移交整合提案

针对美国国家电信和信息管理局 （NTIA） 将其对互联网号码分配机构 （IANA） 职能的管理权移交给全球多利益相关方社群的提案 [PDF，2.1 MB] 的 IANA 管理权移交协调小组 （ICG） 公共评议期将于 2015 年 9 月 8 日结束。

目前，我们提供了六种联合国语言版本及葡萄牙语版本的提案和用于提交意见的表单（请参阅下面的链接）。迄今为止，我们已经收到了 24 份回复。 评议期将于 2015 年 9 月 8 日结束。

如何在 9 月 8 日截止日期前提交公众意见

  1. 使用在线表单 （阿拉伯语 | 英语 | 西班牙语 | 法语 | 葡萄牙语 | 俄语 | 中文） 提交表单后，您会收到一封自动生成的电子邮件，请您单击相应的链接以确认提交。您的意见随后将发布在 公众意见存档中。

  2. 使用可选模板 （阿拉伯语 [DOCX，29 KB] | 英语 [DOCX，28 KB] | 西班牙语 [DOCX，28 KB] | 法语 [DOCX，28 KB] | 葡萄牙语 [DOCX，50 KB] | 俄语 [DOCX，29 KB] | 中文 [DOCX，27 KB] ）
    向public-comments@ianacg.org发送电子邮件 意见提交后，您会收到两封电子邮件：第一封将确认收到您的电子邮件；第二封将确认您的意见已发布于意见存档中。

重要链接

  1. IANA 管理权移交提案：阿拉伯语 [PDF，3.9 MB] | 英语 [PDF，2.1 MB] | 西班牙语 [PDF，4.0 MB] | 法语 [PDF，3.9 MB] | 葡萄牙语 [PDF，3.5 MB] | 俄语 [PDF，5.6 MB]| 中文 [PDF，4.8 MB]
  2. 公众意见征询
  3. 收到的公众意见存档
  4. 关于提案的网络研讨会简报存档：

CCWG--问责制

加强 ICANN 问责制跨社群工作组 （CCWG--问责制） 制定的关于工作流程 1 建议的草案提案第 2 版 [PDF，2.6 MB] 的公共评议期将于 2015 年 9 月 12 日结束。目前，我们提供了六种联合国语言版本及葡萄牙语版本的提案（请参阅下面的链接）。迄今为止，我们已经收到了 9 份公众意见。其中一份提交意见来自 ICANN 董事会 ，该意见表明，董事会将根据以下内容，针对提案制定自己的一套全面意见和建议：

  • ICANN 外部顾问针对提案提出的意见简报。由 Jones Day 撰写的简报， [PDF，539 KB] 已提交至公众意见邮件列表
  • 独立第三方专家分析了提案对治理工作的影响，其中涉及到在当前 ICANN 的多利益相关方参与模式中，提案如何影响利益相关方彼此之间的平衡等诸多考虑事项。

在 8 月 24 日那一周，部分 ICANN 董事会成员与 ICANN 员工一起就这份"CCWG--问责制"提案展开了讨论。此后，"CCWG--问责制"与 ICANN 董事会又将组织两次电话会议，对提案进行更加详细深入的讨论。第一次电话会议于 8 月 31 日举行，届时，"CCWG--问责制"将向董事会简要介绍草案提案第 2 版的相关内容。 第二次电话会议于 9 月 2 日举行，董事会将借此机会分享其对于提案的反馈意见。观察员可通过 Adobe Connect了解电话会议的内容。

董事会将根据上述信息，在评议期结束之前向公众意见论坛提交其他意见。同时，"CCWG--问责制"的法律顾问 Sidley Austin 和 Adler & Colvin 将对 Jones Day 的简报展开初步审核，并且希望在 9 月 1 日将初步审核结果提交"CCWG--问责制"。

如何在 9 月 12 日截止日期之前提交公众意见

  1. 在制定提交内容时，请考虑"CCWG--问责制"的三个问题
    • 您是否认为"CCWG--问责制"提案会加强 ICANN 的问责制？
    • 这份提案中是否存在让您不愿移交给章程组织的内容？
    • 这份提案是否满足了"CWG--管理权"提出的要求？
  2. 向 comments-ccwg-accountability-03aug15@icann.org
    发送电子邮件 当您收到一封请您确认提交的电子邮件（由系统自动生成）时，请遵循电子邮件中的说明进行操作，以确保您的意见成功提交到 公众意见存档中。

重要链接

  1. 关于工作流程 1 建议的草案提案第 2 版：阿拉伯语 [PDF，3.3 MB] | 英语 [PDF，2.6 MB] | 西班牙语 [PDF，1.2 MB] | 法语 [PDF，1.2 MB] | 葡萄牙语 [PDF，1.2 MB] | 俄语 [PDF，2.1 MB] | 中文 [PDF，1.4 MB]
  2. 公众意见征询
  3. 收到的公众意见存档
  4. 关于提案的网络研讨会简报存档：

IANA 职能合同延期

8 月 17 日，美国国家电信和信息管理局 （NTIA） 宣布计划与 ICANN 签署的 IANA 职能合同将延期一年，即，2016 年 9 月 30 日合同到期。该项决定已告知美国国会。在公告中，NTIA 是这样解释的：

"2016 年以后，我们可根据需要，选择将合同最多再另外延长三年。一年的延长期将为社群提供完成其工作所需的时间。"

IANA 相关知识产权

目前，大家一直在讨论与 ICG 制定的"IANA 管理权移交整合提案"有关的内容，摆在面前的问题（讨论期间，该问题被称作"IANA IPR"）是：未来将如何处理 IANA 相关的商标和域名？在三个运营社群的提案中，只有号码资源社群在其提案 [PDF，266 KB] （由 IANA 管理权移交提案整合小组（CRISP 小组）制定）中，阐述了将 IANA 的 IPR 所有权从 IANA 职能运营商中分离的具体建议。CRISP 小组提案指出：

"互联网号码社群倾向于这样的观点：将 IANA 商标和 IANA.ORG 域名的归属移交给一家独立于 IANA 号码服务运营商的实体，以此来确保采用非歧视的方式利用这些资产，进而让全体社群获益。按照互联网号码社群的观点，IETF Trust 将是可以承担这一角色的候选方案之一。"

协议参数社群通过 IANAPLAN 工作组找到了可行的方法，IETF Trust 确认，如果需要，它愿意接受这一任务。由制定 IANA 管理权移交提案的跨社群工作组就域名职能而制定的名称社群提案（CWG--管理权）， 并不包含任何有关如何处理 IPR 的具体建议。8 月 15 日，ICANN 董事会宣布:

"……ICANN 准备将 IANA 相关商标的完整所有权转交给得到运营社群一致赞同的中立第三方，大家都清楚，作为目前的 IANA 职能运营商，ICANN 获得了使用这些商标的许可权，在作为 IANA 职能运营商期间，ICANN 将继续保持对 IANA.ORG 域名的运营控制。"

在 8 月 20 日的电话会议上，"CWG--管理权"同意将 IANA IPR 交给中立第三方处理。"CWG--管理权"对 IANA IPR 的立场与其他两大提案的内容一致。针对中立第三方的具体要求可在实施过程中与其他社群进行协调。"CWG--管理权"承诺在 ICG 公众意见征询期结束之前发布一份声明。

起草更新后的 ICANN 章程

在"CWG--管理权"和"CCWG--问责制"的提案中，都包含了对 ICANN 章程的更改内容。下面是最新进展的汇总：

  • 8 月 11 日，Sidley Austin 向"CWG--管理权"发送了 ICANN 章程草案一览表 [PDF，55 KB] ，并在"CWG--管理权"最终提案中进行了标明和阐述。
  • 8 月 19 日，"CCWG--问责制"联合主席向 ICANN 总顾问 John Jeffrey 发出了正式请求正式请求 ，请他着手与"CCWG--问责制"的外部顾问合作起草相关内容，按照"CCWG--问责制"的说明以及取得共识的流程，将《义务确认书》 [PDF，1.9 MB] （AoC） 审核内容纳入 ICANN 章程（请参阅附件，了解完整的参考内容）。

关于 IANA 管理权的新闻报导

2015 年 8 月 27 日

The IANA Transition:The Work Ahead（IANA 移交：面临的工作）, Centre for Democracy & Technology（民主与科技中心）[英文]
2015 年 8 月 19 日 U.S. U.S. Maintains Control Over Internet Governance for a Bit Longer（美国在稍长一段时间内将继续控制互联网治理工作），Buzzfeed [英文]

2015 年 8 月 18 日

Fim da supervisão da IANA pelos EUA é adiada para 2016，IDGNOW [葡萄牙语]

 

США сохранят за собой контроль над интернетом еще на три года，Интерфакс [俄语]

 

Les États-Unis prolongent d'une année leur tutelle sur l'Icann，Le Monde Informatique [法语]

2015 年 8 月 12 日

Erste Vorschläge vorgestellt，Domain Recht [德语]

未来的重要日期

2015 年 9 月 1 日

"CCWG--问责制"第 51 次电话会议，12:00 UTC

2015 年 9 月 2 日

"CCWG--问责制"与 ICANN 董事会对话，22:00-1:00 UTC

2015 年 9 月 3 日

"CWG--管理权"第 64 次电话会议，11:00-13:00 UTC

2015 年 9 月 8 日

"CCWG--问责制"第 52 次电话会议，19:00 UTC

 

CG IANA 管理权移交提案的公众评议期结束

2015 年 9 月 10 日

ICG 第 22 次电话会议，5:00-6:30 UTC

2015 年 9 月 12 日

"CCWG--问责制"的 ICANN 问责制增强（工作流程 1）草案第 2 版的公众评议期 结束

2015 年 9 月 15 日

"CCWG--问责制"第 53 次电话会议，6:00 UTC

2015 年 9 月 17 日

"CWG--管理权"第 65 次电话会议，17:00-19:00 UTC

2015 年 9 月 18 至 19 日

ICG 面对面会议，美国，加利福尼亚，洛杉矶

2015 年 9 月 23 日

ICG 第 23 次电话会议，11:00-12:30 UTC

2015 年 9 月 30 日 至 10 月 15 日

将"CCWG--问责制"的第 2 版及最终提案（工作流程 1）提交给 ALAC、ASO、ccNSO、GAC 和 GNSO，供其审批。

2015 年 10 月 7

ICG 第 24 次电话会议，19:00-20:30 UTC

2015 年 10 月 18 日 至 22 日

ICANN 第 54 届会议包括：IGC 面对面会议，并向 ICANN 董事会展示 IANA 管理权及 ICANN 问责制增强（工作流程 1）相关提案，以便后期提供给 NTIA

2015 年 11 月，第一周

ICANN 将 IANA 管理权移交提案和 ICANN 问责制（工作流程 1）提案提供给 NTIA

您可以在构建 IANA 未来的过程中发挥作用……

任何人均可参与有关 IANA 管理权和 ICANN 问责制的讨论工作。如需了解有关加入"CCWG--问责制" 的详细信息，请发送电子邮件至:accountability-staff@icann.org。

由 Samantha Dickinson 代表 ICANN 编制| 2015 年 8 月 31 日

Authors

Samantha Dickinson

Samantha Dickinson

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