2019 年 4 月，ICANN 组织获悉，针对印度的注册服务机构 Net 4 India Limited (IANA 1007) 发起了破产诉讼程序。作为响应，ICANN 组织一直在采取措施来保护注册人的权益。这些措施包括强制 Net 4 India Limited 履行适用的合同义务，并且为寻求指导的注册人提供相关信息。在过去的几个月，ICANN 组织收到了有关 Net 4 India Limited 对转移和续订请求的投诉，以及注册人提供的 WHOIS 注册数据的更新请求不予回应的投诉。另外，ICANN 组织还注意到注册人对许多节点产生了混淆，因为 Net 4 India Limited 还是另一家注册服务机构（即，Hosting Concepts B.V. doing business as Openprovider）的分销商。
本博客将重点介绍一些可供因 Net 4 India Limited 遇到域名注册问题的注册人使用的资源，并阐明 ICANN 组织为确保该注册服务机构履行其合同义务所采取的措施。
ICANN 为注册人和受影响的用户提供帮助
ICANN 组织一直都在通过各种渠道为受影响的注册人和用户提供直接帮助，而且这种帮助活动会继续开展下去。ICANN 全球支持中心以及印度合作中心主管萨米尔·古普塔 (Samiran Gupta) 始终都在利用电话和电子邮件，为那些寻求指导和相关信息的注册人提供帮助。ICANN 合同合规部也一直在向投诉人提供澄清和其他相关信息。
除此之外，对于那些认为注册服务机构未尊重其权利的注册人以及受此类行为影响的人员，我们邀请他们使用以下这些链接来了解更多相关信息：
- 域名注册人
- 合同合规部
- 全球支持中心
- ICANN 学习中心 - 这是一个应全球 ICANN 社群的要求而构建的在线学习平台。
相关信息和资源链接：提交投诉的时机、方法及位置
注册人有权在注册服务机构之间转移通用顶级域名 (gTLD) 中的二级域名注册，续订到期的注册，更新其注册数据，并将其注册权利转让给其他注册人。ICANN 认证注册服务机构必须根据注册服务机构认证协议 (RAA)、转移政策、到期注册恢复政策和到期域名删除政策的要求提供这些服务。我们鼓励那些认为其注册服务机构未尊重其权利的注册人查阅以下信息：
- 有关如何转移域名，请参阅此处。
- 如果您已联系注册服务机构，但无法获得授权信息编码 (AuthInfo code) 并且/或者无法将域名解除锁定以进行转移，则可以通过此表单向 ICANN 合同合规部提交投诉。
- 有关如何续订域名，请参阅此处。
- 如果您的域名已到期，并且您已经联系 Net 4 India Limited 进行续订，但没有成功，则可以通过此表单向 ICANN 合同合规部提交投诉。
- 如果您没有获得有关更新注册人信息的帮助，则可以通过此表单提交投诉。
- 您可以在此处找到向 ICANN 合同合规部提交投诉的所有表单。
- 单击此处可访问 ICANN 组织为注册人提供的资源中心。
向 ICANN 合同合规部提交投诉的更多相关信息
请在提交投诉前，确认域名是在 Net 4 India Limited 还是在 Openprovider 中注册，因为 Net 4 India Limited 也是 Openprovider 的分销商。您可以在此处查看公开的域名注册信息，以确认相关域名所在的注册服务机构。如果注册服务机构是 Openprovider，请直接联系这家注册服务机构以寻求帮助。Openprovider 负责通过其分销商来提供合规的注册服务机构服务。如果 Openprovider 无法解决您的问题，您可以使用上述链接向 ICANN 合同合规部提交投诉。
另外，请确认您的投诉涉及的是 gTLD 中的域名，而不是国家和地区顶级域 (ccTLD) 中的域名。ICANN 组织不针对 ccTLD（例如 .IN）授予注册服务机构认证或制定相关政策。如需查询与 ccTLD 有关的问题，请联系相应的 ccTLD 经理人。详细的联系信息，请参阅 https://www.iana.org/domains/root/db。
请确保您向 ICANN 合同合规部提交的投诉包括以下内容：
- 所有受影响的域名。
- 证明您是与所提交投诉相关的所有域名的注册人的证据（例如，显示注册人域名以及详细信息的控制面板屏幕截图）。
- 如果您不是注册人或代表注册人组织办理投诉业务，则应当提供注册人授权您代表其办理投诉业务的证据。
- 证明您已联系注册服务机构寻求帮助的证据。除非注册人事先尝试了要求注册服务机构解决注册人的问题，否则 ICANN 合同合规部无法处理投诉。请在投诉表单中提供并确保包含这些信息。
强制实施 ICANN 针对 Net 4 India Limited 颁布的相关协议及政策
在获悉针对 Net 4 India Limited 发起破产解决方案诉讼后，ICANN 组织已启动并将继续开展大量工作，以评估并采取措施来保护注册人的权益。
作为这些工作的一部分，ICANN 合同合规部对注册人提交的涉及 Net 4 India Limited 的投诉，采取了日常监控措施。检验数据托管存储等义务的履行情况或其他影响注册人的情况（如网站的可操作性），而且这项检验工作将会作为惯例，继续开展下去。
2019 年 4 月 23 日，ICANN 合同合规部向 Net 4 India Limited 发送了一份“问题逐步升级通知”，并在 2019 年 6 月 5 日向其发送了职能暂停通知（“通知”）。该“通知”决定将 Net 4 India Limited 注册域名或转入注册域名的职能暂停 90 天。该“通知”还要求 Net 4 India Limited 采取具体行动，以维持其在 ICANN 组织中的认证。职能暂停于 2019 年 6 月 21 日至 2019 年 9 月 18 日（职能暂停期）生效，如果 Net 4 India Limited 未能采取“通知”中规定的行动，则延长职能暂停期。
2019 年 6 月 20 日，在审议了破产诉讼的相关信息后，ICANN 组织推迟了职能暂停期的起始日期。尽管如此，与 RAA 违规行为相关的通知及其补救要求仍然有效。法院为 Net 4 India Limited 指定的决议专业人员须定期提供有关诉讼程序的最新情况，在此期间，ICANN 组织仍会继续保护注册人的权益。在提供最新情况的过程中，决议专业人员曾向 ICANN 组织提供了与印度诉讼程序进展相关的信息。作为回应，而且因为该注册服务机构似乎仍在继续提供注册服务机构服务，ICANN 准许延长“通知”的截止日期。
从 2019 年 6 月 5 日发布通知到 2020 年 9 月 30 日这段期间，ICANN 合同合规部收到了 400 多起针对 Net 4 India Limited 的投诉。其中包括注册人、第三方提交的投诉（如 WHOIS 信息错误投诉或滥用投诉），以及 ICANN 组织自主监控生成的投诉。在这 400 多起投诉中，70% 以上的投诉是在 2020 年 8 月和 9 月收到的。在 2019 年 6 月 5 日至 2020 年 9 月 30 日期间收到的投诉中，约有 74% 的投诉已经结案，因为这些问题（大多数情况涉及多个域名）已得以解决，或者有些投诉超出了范围（例如，相同的投诉已在处理中）。ICANN 合同合规部将继续处理仍未解决的投诉，以及 2020 年 9 月 30 日之后收到的投诉。
ICANN 组织会继续在“职能暂停通知”设定的时间范围内开展监测和执法活动。此外，为了回应那些指控违反 RAA 和共识性政策的投诉，ICANN 合同合规部要求该注册服务机构提供有关信息以证明其遵守了相关合同义务。许多（并非全部）投诉都得以解决。ICANN 合同合规部将继续处理那些尚未解决的投诉以及新提交的投诉。
当前状态和未来的工作安排
根据 ICANN 组织通过投诉处理、监控活动获得的信息，以及法院指定的决议专业人员提供的最新情况，截至本博客发布之日，该注册服务机构似乎仍在继续运营。ICANN 组织将继续监控 Net 4 India Limited 在履行 RAA 义务方面的表现，如果该注册服务机构无法遵守 RAA 的规定，则终止该注册服务机构的 RAA。
如果 ICANN 组织终止该注册服务机构的 RAA，那么将启动已被取消认证的注册服务机构的过渡流程来保护注册人的权益，并允许将终止注册服务机构管理下的域名转移到 ICANN 认证注册服务机构。在找到并确认域名转入注册服务机构后，该注册服务机构将被列在批量转移页面上。
某些注册管理运行机构已选择终止与 Net 4 India Limited 的《注册管理机构-注册服务机构协议》，这意味着该注册服务机构将无权注册某些 gTLD 中的域名。受影响的域名注册将会转移给由相关 gTLD 的注册管理运行机构授权注册域名的注册服务机构。
ICANN 组织将继续密切监控有关情况，并在该注册服务机构未能遵守其 RAA 义务时采取措施以保护注册人的权利。
