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加强 ICANN 问责制跨社群工作组 ICANN 第 54 届会议联合主席声明

2015 年 10 月 22 日

CCWG Accountability co-Chairs

本部分内容不仅提供联合国六种官方语言版本,还提供以下语言版本

由 León Sanchez 发表于 ICANN 第 54 届公共论坛:

2015 年 10 月 16 日至 22 日,加强 ICANN 问责制跨社群工作组(问责制 CCWG)的成员和参与者相聚爱尔兰都柏林,共同参加 ICANN 第 54 届会议。在过去的七天时间,问责制 CCWG 已经召开超过 25 个小时的正式会议;此外,我们的工作组还在面向组织/咨询委员会(SO-AC)召开的各个会议上、在走廊里以及利用餐饮时间展开了多次讨论。

得知有人担心都柏林会议期间各项议程进展缓慢,我们作为问责制 CCWG 的联合主席,已全面动员整个社群振作精神、积极参与,争取在这一周的都柏林会议期间,取得显著成效。此刻,我们非常高兴地宣布,本社群敢于直面应对这项挑战,并且已经取得了成功。在我们这个工作组的良好"协作环境"下,问责制 CCWG 成员、参与者、ICANN 董事会董事、外部顾问、法律顾问以及感兴趣的观察员相聚在一起,共同确定《报告草案第 2 版》中的突出问题,并就解决方案达成共识。

下面概要介绍一些重要决策以及达成一致意见的后续措施:

将唯一指定方作为执行活动的参考
本工作组已就推动唯一指定方作为下一个提案草案的新参考执行模式,达成广泛共识。接下来,本工作组将着手完善该模式的"修补"工作,以减少下一个提案草案中的突出问题。

决策模型
本工作组已开始定义一个基于共识的决策制定模型,其中包括一个社群征询意见的阶段。有关这个主题的讨论源于《报告草案第 2 版》公共评议期间就"无意间造成的权力集中"提出的担心。

独立审核流程
本工作组已确定支持"IRP 加强"建议,目前正进入实施阶段。为了在此阶段发挥主导作用,我们将成立一个包含专家支持人员在内的起草小组,负责起草并制定各项章程以及详细的运营程序。

社群权利:审核/拒绝"预算和运营规划"
本工作组已经为"一年期运营规划和预算"确定了均衡的流程和方法,在来都柏林开会之前,这还是一个尚未解决的项目。

社群权利:撤消个别董事会董事
本工作组确定了一项撤消由提名委员会任命的董事的决策方法,另外还确定了一种撤消由咨询委员会或支持组织任命的董事的独立决策方法。

使命和核心价值
本工作组确认支持对"使命声明"的说明,以及对"义务与核心价值"的陈述。说明的详细示例包括:ICANN 可以依据合理的相互制衡原则,执行与签约方签署的协议。

人权
本工作组已就在章程中包含普遍人权承诺而达成共识。不过,我们仍需在语言表述方面进一步改进,此项任务已交给"人权工作组"处理。

将《义务确认书》融入章程
本工作组已将在章程中融入《义务确认书》的所有待解决细节问题处理完毕。我们对此非常自信,几乎已经可以考虑开始实施这些章程。

工作流程 2
工作组采纳了工作流程 2 的重点项目列表,着力关注透明度的各项要求。此外,考虑到围绕唯一指定方执行模式展开的种种讨论,将部分这些透明度要求引入到工作流程 1 中的决议,也得到了大家广泛认同。

时间表和后续措施

为了最终完成任务,问责制 CCWG 已经就本工作组的工作计划、预期的进展、后续措施展开了深入讨论。正因为如此,本工作组已经尝试通过平衡社群内外的各种时间限制,调整具体的时间表。尽管具体的细节仍有待充实,但是时间表已经确定,很可能明年 1 月份整整一个月,问责制 CCWG 都会非常繁忙。不过,问责制 CCWG 的联合主席、成员以及参与者都理解"包容、开放和自下而上"流程的重要性,并将始终贯彻执行。

按照目前的时间表,我们计划在 2015 年 11 月 15 日发布一个涵盖多项建议的高级概览,同时总结《提案草案第 2 版》在为期 35 天的公共评议期结束后进行的各项变更。在此公共评议期内,问责制 CCWG 还将会向章程制定机构提交这些资源,以获取初始反馈。问责制 CCWG 计划发布完整的详细报告,其中包括附录和内容深入的文档、公共评议期间近 20 天的公众征询意见。在综合所收到的各项意见后,如果没有重大变化,本工作组目前计划在 2016 年 1 月下旬向 ICANN 董事会提交工作流程 1 的相关建议。

为了实现我们前所未有的目标,社群同仁付出了不懈的努力,在此,我们真诚地表示感谢。对于 GAC、ALAC、ASO 和 SSAC 在都柏林会议期间就我们的提案所给予的意见,我们表示特别的认可。此外,我们还要感谢志愿者、支持人员、顾问和独立法律顾问,他们在过去的一周里付出了巨大的努力。他们理应获得并且已经赢得我们社群极大程度的尊重和认可。

问责制 CCWG 联合主席
Thomas Rickert
Leon Sanchez
Mathieu Weill


CCWG Accountability co-Chairs