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为多利益相关方社群喝彩

2016 年 09 月 30 日
作者: Steve Crocker

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两年半前,ICANN 多利益相关方社群启动了一项流程,旨在制定一套全球认可的移交计划,将美国商务部 (U.S. Department of Commerce) 下属美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 对 IANA 职能的管理权移交给全球互联网社群。这一流程表明,自 1998 年 ICANN 成立时启动的将互联网唯一标识符的协调与管理移交给私营部门的流程即将迈入历史性的最后一步。

本流程旨在编制一套符合互联网精神的移交提案——即维持互联网的全球性、多样性和兼容性。来自不同经济领域、文化背景、兴趣爱好和成长环境的人们聚在一起,编制了两套共识性提案,用以确保 IANA 服务的稳定和安全运营,并加强了 ICANN 的问责制。其中一份提案重点关注 ICANN 的透明度和问责制。另一份提案则重点关注三大运营社群之间的配置,即:地区互联网注册管理机构 (RIR) 负责号码部分;互联网工程任务组 (IETF) 负责协议参数部分;顶级域注册管理机构负责域名部分。

整个提案的制定流程反映了社群对实现这一具有历史意义的最后步骤所给予的贡献和承诺。社群召开了上百次电话会议和实体会议,交换了成千上万封电子邮件,探索和讨论复杂的治理问题、争论不同观点,并最终达成共识。这一流程检验并增强了人们对 ICANN 社群这一整体的信任,也很好地展示了全球多利益相关方的政策制定模式是奏效的。最终确定的一揽子提案拥有广泛的支持率。这是因为它们反映了社群的工作,维护了现有的多利益相关方系统,为建设更加负责和公平的 ICANN 生态系统奠定了坚实基础。

在针对社群确定的任务进行了数月的筹备和实施后,今天,ICANN 与 NTIA 之间订立的合同顺利到期。鉴于此,互联网唯一标识符的协调和管理现已被私有化,并掌握在由无数志愿者构成的多利益相关方社群的手中。

此次移交将确保互联网继续保持统一和开放,使得全球的用户均能在未来依赖这一网络。在这一具有历史意义的流程中,我很荣幸能够担任 ICANN 的董事会主席。

这套提案中规定的运营机制和问责制强化框架现已写入正式生效的 ICANN 的《新章程》。ICANN 社群、董事会和组织本身将继续团结奋进,成为一个更加负责和透明的整体。尽管这些调整对 ICANN 的关系和管理至关重要,但它们并不会对互联网的运营带来显而易见的变化。广大的互联网系统提供商、内容提供商和用户们仍将不采取任何调整而继续运营。

再次衷心感谢各位在这一流程中所做的巨大贡献。我期待着与大家在"加强 ICANN 问责制跨社群工作组"的第 2 工作阶段中展开合作,进一步改善问责制和透明度,并与大家共同应对任何其他后续事务。

Authors

Steve Crocker

前任 ICANN Board Chair