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董事会主席博文:伊斯坦布尔工作坊圆满结束

2019 年 05 月 17 日

Cherine Chalaby, 前任 ICANN Board Chair

在本期博文中,我将与大家分享 ICANN 董事会工作访的一些其他重要讨论。这届工作坊于本月初在土耳其伊斯坦布尔市召开。我还将与大家分享在伊斯坦布尔市召开的公共董事会议上所通过的一些重要决议的摘要。我还想与大家分享自工作坊会议结束以来,董事会所采取的三项行动。

伊斯坦布尔工作坊
我们基本按照在工作坊预告博文中谈及的议程进行会议,但有一个例外。

针对 IDN 第 4 版指南的批准议题召开的董事会公开会议原本预定在 2019 年 5 月 2 日举行,但这场会议现已被延期,从而使得董事会能够审核和考量 2019 年 4 月 30 日 GNSO 理事会收到的一项请求,确保在做出决策之前,审核政策的复杂性。针对 IDN 第 4 版指南进行讨论的日期和时间将于日后发布。

社群接待
在伊斯坦布尔时,我们有幸参加了一场接待会,会见了 40 多位社群成员。

RSSAC037 和 RSSAC038
在伊斯坦布尔工作访期间,董事会继续对根服务器系统咨询委员会 (Root Server System Advisory Committee, RSSAC) 提交的两份提案进行了讨论,它们分别是:针对域名系统 (DNS) 根服务器系统治理模型的提案 (RSSAC037) 以及拟定根服务器系统治理模型的后续步骤的建议 (RSSAC038)。在 ICANN 董事会审核 RSSAC037 和 RSSAC 038 期间,ICANN 组织与董事会技术委员会 (Board Technical Committee) 展开合作,编制了一份《在社群驱动的流程下根据 RSSAC037 编制一套最终模型的概念文件》。这篇文章概括了如何在社群的驱动下、根据 RSSAC037 所提的建议,确立根服务器系统的合作和治理模型的过程。这项工作将由根服务系统治理工作组 (Root Server System Governance Working Group, GWG) 负责执行。该工作组将由九名受邀代表组成,包括两名来自注册管理机构利益相关方团体 (Registry Stakeholder Group) 的代表。在这项发展进程中,接下来董事会将指示 ICANN 组织发布:RSSAC037、概念文件、草拟章程和草拟 GWG 文件,以征询公众意见。

2020 财年运营规划和预算
董事会对公众评论进行了最终审核后,通过了《2020 财年运营规划和预算》。

2021-2025 财年运营和财务规划
董事会针对 2021-2025 财年运营和财务规划的框架文件进行了审核。这份文件将会在 6 月初公开发布以征询公众意见。在那之后,这份框架文件将会被编制成为一套完整的草拟计划,且将于 2019 年 12 月启动第二轮公共评议期。这套计划中针对第一年(即 2021 财年)的详细《运营规划和预算》也将于 2019 年 12 月公开发布征询公众意见,使得社群可以《战略规划》为背景,同时审核两份文件。

加强 ICANN 的多利益相关方治理模型
董事会收到了编制治理计划的工作进度报告。这份治理计划旨在提高多利益相关方模型的效率和效益。我们衷心感谢迄今为止参与进来的支持组织 (SO)/咨询委员会 (AC) 的领导人们,并希望鼓励大家积极参与到本话题的公共评议期中。本轮公共评议期将会在 2019 年 6 月 4 日关闭。

董事会决议
2019 年 5 月 3 日,我们举办了一场董事会公共会议,并通过了多项决议,包括:

自伊斯坦布尔工作坊会议以来董事会所采取的行动
5 月 15 日,我们召开了一场董事会会议,并且通过了以下三项决议。

1——通用顶级域 (gTLD) 注册数据临时规范快速政策制定流程 (EPDP)
在伊斯坦布尔工作坊会议中,董事会对 EPDP 团队提交的建议展开了深入讨论。5 月 15 日,即工作坊会议结束之后,ICANN 董事会通过了几乎全部建议,除了两条建议的部分内容以外。

董事会所采取的行动符合 ICANN 组织和社群的最佳利益,并将为全球公共利益服务,使得 ICANN 和通用顶级域 (gTLD) 注册管理运行机构和注册服务机构能够继续遵守现有的 ICANN 合同要求和社群编制的有关通用顶级域 (gTLD) 注册数据(包括 WHOIS)和 GDPR 合规方面的政策。董事会决议及其背后理由和计分卡将会提供更多详细信息。董事会通过了最终报告中提出的 29 条建议中的 27 条。另有两条建议并未完全获得通过。董事会认为这两条建议的部分内容并不符合 ICANN 社群和 ICANN 组织的最佳利益,因此正在启动董事会和 GNSO 理事会之间的协商流程。这包括建议 #1:目的 2;建议 #12:在本组织领域内删除数据。

董事会衷心感谢 EPDP 团队和 GNSO 理事会所做出的努力。我们认识到还有许多重要工作尚未完成,包括这些建议的推行和第 2 阶段的工作,并期待着这项工作能够获得圆满成功。

2——".AMAZON"
在伊斯坦布尔期间,董事会审核了".AMAZON"申请的历程,从《申请人指导手册》的编制直至目前与亚马逊流域合作条约组织 (ACTO) 成员国和亚马逊公司 (Amazon Corporation) 进行讨论的现状。在对".AMAZON"申请做出一个与 2019 年 3 月 10 日的决议相符合的决定之前,董事会就是否需要获得额外建议或信息展开了讨论,并决定现已准备就绪,可针对亚马逊公司在 2019 年 4 月 17 日提交的提案,针对".AMAZON"申请做出一个决定。

2019 年 5 月 15 日,ICANN 董事会采取行动,根据在 2019 年 3 月 10 日通过决议中设立的流程,在考量了全部所获建议之后,现指示 ICANN 组织继续处理".AMAZON"申请的授权工作。

董事会依照 2019 年 3 月 10 日通过的决议中设立的流程,并在考量了针对本申请所收到的全部建议后,采取了这一行动。董事会认识到需要平衡所有相关方的担忧,且采取行动时必须公正而透明。

董事会也意识到自".AMAZON"申请提交已经过去了七年。2017 年 7 月,亚马逊公司在"独立审核流程"中相较于 ICANN 占了上风。自那以后,ICANN 董事会和组织开始与政府咨询委员会 (Governmental Advisory Committee, GAC)、亚马逊流域合作条约组织 (Amazon Cooperation Treaty Organization, ACTO) 和亚马逊公司进行交涉,旨在寻求达成各方均可接受的解决方案。在过去几年间,我们就这一主题召开了许多会议、提交了多份提案、并收到了大量的信件。

董事会认为 2019 年 3 月的决议使得董事会在作出是否继续对".AMAZON"申请进行授权的最终决定前有一个缓冲阶段,此举也适合并符合 ACTO 成员国提出的请求。董事会仍然希望拉长时间能够使得各方就这一申请达成一个大家均可接受的解决方案。然而,ACTO 成员国和亚马逊公司无法达成双方均可接受的解决方案,也并不同意拉长时间继续进行讨论。

按照亚马逊公司的提议,本流程的下一个步骤就是发布公共利益承诺 (Public Interest Commitments, PIC),按照新通用顶级域计划的既定程序,启动一个为期 30 天的公共评议期。

3——考量 GAC 建议:《神户公报 (Kobe Communiqué)》
董事会批准了一项决议,针对 GAC《神户公报》中所提出的 GAC 建议采用记分卡的形式给出董事会的回复。董事会现已针对《神户公报》中的所有项目均采取了行动,包括:WHOIS、数据保护立法和 ICANN 董事会对竞争、消费者信任和消费者选择 (CCT) 审核建议的考量。董事会还针对此前被延期的《圣胡安公报 (San Juan Communiqué)》中的一个项目采取了行动。

如需了解更多有关董事会会议的详情和已通过决议的完整清单,请访问董事会主页。如需获取所有 ICANN 董事会会议的初步报告和会议记录请查看此处。

董事会将于 6 月 21-23 日在 ICANN65 届会议召开之前,在摩洛哥马拉喀什召开下一届工作坊会议。

前任 ICANN Board Chair

Cherine Chalaby