两份关键提案公开征询公众意见，实现重要里程碑
随着两份关键提案公开征询公众意见，IANA 管理权移交现在又向前迈进了一步：
- ICG 关于 IANA 管理权移交的整合提案
- 问责制 CCWG 关于工作阶段 1 建议的第 2 版草案报告
两份提案终稿最终将递交至 ICANN 董事会，由其转交给美国国家电信和信息管理局 (NTIA)。以下是关于这些提案的更多信息以及评论提案内容的方式。
IANA 管理权移交整合提案现公开征询公众意见
7 月 31 日，IANA 管理权移交协调小组 (ICG) 宣布 针对 美国商务部国家电信和信息管理局 (NTIA) 向全球多利益相关方社群移交互联网号码分配机构 (IANA) 职能管理权的移交提案启动公共评议期。提案包含在域名、号码资源和协议参数社群中达成共识的三份提案，以及对三份提案以下方面进行评估的一份 ICG 报告：
- 是否使用公共公开、兼容并蓄的社区流程编制，是否达成了共识；
- 是否完整、清晰；
- 是否相互协调、彼此协作，提供合适且受适当支持的问责机制，并切实可行；
- 是否都符合 NTIA 标准。
ICG 指出，这些提案已经面向三大运营社群进行了广泛而深入的公共评议和讨论流程，本公共评议期旨在针对如何整合三份提案，以及整合后的提案如何达到 NTIA 所提的移交标准征询公众意见。
本提案将开展为期 40 天的公众意见征询。在公共评议期收到社群意见后，ICG 将决定是否建议 NTIA 批准这份移交提案。
本提案将很快以全部六种联合国 (UN) 官方语言和葡萄牙语版本提供，但目前只提供了英语版本。然而，本提案的新闻稿目前已有七种语言版本，均从英文版翻译而来。
关键链接
- IANA 管理权移交提案 — 199 页
- 公众意见征询 — 包括关于 ICG 正在征求反馈的具体问题的 12 个问题
- 已收到公众意见的档案
如何提交公众意见
在国际标准时间 2015 年 9 月 8 日 23:59 时（转换为您所在时区的时间）之前，您可考虑 ICG 的 12 个问题，针对本提案提出意见。您可以通过以下一种方式提交意见：
- 使用在线表格
提交表格后，您将收到一封自动生成的电子邮件，要求您点击链接确认提交。之后，您的意见将发布到公众意见档案中。
- 发送电子邮件至public-comments@ianacg.org
您可能希望使用本模板回复。提交意见后，您将收到两封电子邮件：第一封确认已经收到您的电子邮件；第二封确认您的意见已发布到意见档案中。
为了更好地了解该提案草案的内容和背景，您可能希望参加下列两大实时网络研讨会之一：
研讨会将提供六种联合国官方语言（阿拉伯语、中文、英语、法语、俄语和西班牙语）和葡萄牙语的同声传译，会后不久还会发布录音。研讨会后，文稿记录将会翻译并发布出来。
问责制 CCWG
8 月 3 日，加强 ICANN 问责制跨社群工作组（问责制 CCWG）发布了关于工作阶段 1 建议的第 2 版提案草案。自 5 月 4 日发布提案第 1 版以来，问责制 CCWG 采取了一种开放灵活的方法针对前几份提案中确定的问题找出创造性的解决方案。第二版提案还解决了许多在第一版草案中未充分具体说明的未决问题。两版草案之间最为显著的变化是：
- ICANN 社群赋权机制
该机制已经发生了一些重大变化：5 月的草案中提出了两种备选方案（会员模型和授权模型）；考虑在公告评议期获得的反馈后，问责制 CCWG 在 6 月的 ICANN 第 53 届会议上讨论备选方案，最后制定出已赋权 SO/AC 模式。7 月，在巴黎召开的面对面会议上进行后续讨论后，第 2 版提案草案提出将社群机制作为专属会员模型。
- 四项额外压力测试
按照拉里·史特里克林 (Larry Strickling) 于 6 月 16 日在 NTIA 网站上发布的博客中所提出的下列意见，增加了新的压力测试。
- 第 1 版草案所含关键元素的改进
这些改进包括：
- ICANN 的使命和核心价值观
- 对个别 ICANN 董事的撤除和对整个董事会的罢免
- 独立审核流程
- 社群对 ICANN 预算的权力
- 工作阶段 2 的工作计划（包括在 ICANN 章程中添加对人权的承诺）
- 工作阶段 1 的实施计划
本提案还包括反对报告中所含意见的问责制 CCWG 成员和参与人提出的"少数意见"。点击此处，即可查看 8 月 1 日以后收到的其他少数意见。
本提案将开展为期 40 天的公众意见征询。
公共评议期结束后，问责制 CCWG 的目标是最终确定工作阶段 1 的提案，并提交给其章程组织（GNSO、ALAC、ccNSO、GAC、ASO 和 SSAC），然后在 ICANN 第 54 届都柏林会议期间或会后不久呈交给 ICANN 董事会。之后，本提案将与 IANA 管理权移交提案一起呈交给 NTIA。完成工作阶段 1 的工作后，问责制 CCWG 将致力于工作阶段 2，包括加强无需在 IANA 管理权移交时完成的问责制工作。
关键链接
- 关于工作阶段 1 建议的第 2 版提案草案 — 180 页
- 图形补充[共 19 页，以图形方式阐述第二版草案中的主要观点]
- 公共意见征询
- 已收到公众意见的档案
如何提交公众意见
您可在国际标准时间 2015 年 9 月 12 日 23:59 时（转换为您所在时区的时间）之前针对本提案提出意见。
- 提出意见时，请考虑问责制 CCWG 提出的三个问题：
- 您是否认为"问责制 CCWG"的提案加强了 ICANN 的问责机制？
- 本提案中的某些内容是否会使您不愿将其移交给章程组织供其批准呢？
- 本提案是否满足了"管理权 CWG"提出的要求？
为了更好地了解该提案草案的内容和背景，您可能希望参加下列两大实时网络研讨会之一：
研讨会将提供六种联合国官方语言（阿拉伯语、中文、英语、法语、俄语和西班牙语）和葡萄牙语的同声传译，会后不久还会发布录音。研讨会后，文稿记录将会翻译并发布出来。
IANA 管理权相关新闻
| 2015 年 8 月 4 日 |
Netzverwaltung ICANN:Finaler Entwurf für künftige Aufsicht der DNS-Rootzone, Heise Online [德语] |
| 2015 年 8 月 3 日 |
ICANN posts proposal to end US oversight of Internet, Agence France-Presses (AFP) |
| 2015 年 7 月 30 日 |
How Congress Can Halt Government Control of the Internet, The Daily Signal [英语] |
| 2015 年 7 月 20 日 |
IANA TRANSITION e ICANN ACCOUNTABILITY: De onde viemos e para onde vamos?, Observatório da Internet no Brasil [葡萄牙语] |
即将到来的重要日期
| 2015 年 8 月 4 日 |
网络研讨会：针对 ICANN 问责制加强措施（工作阶段 1）的问责制 CCWG 第 2 版提案草案 |
| 2015 年 8 月 6 日 |
网络研讨会：ICG 的 IANA 管理权移交提案 |
| 2015 年 8 月 7 日 |
网络研讨会：ICG 的 IANA 管理权移交提案 |
| 网络研讨会：针对 ICANN 问责制加强措施（工作阶段 1）的问责制 CCWG 第 2 版提案草案 |
|
| 2015 年 9 月 8 日 |
|
| 2015 年 9 月 12 日 |
|
| 2015 年 9 月 18-19 日 |
ICG 面对面会议，洛杉矶 |
| 2015 年 9 月 30 日至 10 月 15 日 |
问责制 CCWG 的第 2 版和最终提案（工作阶段 1）呈请 ALAC、ASO、ccNSO、GAC 和 GNSO 批准。 |
| 2015 年 10 月 18-22 日 |
ICANN 第 54 届会议，包括 ICG 面对面会议，以及将 IANA 管理权移交和 ICANN 问责制加强措施（工作阶段 1）的提案提交给 ICANN 董事会，以便后者将提案转至 NTIA。 |
| 2015 年 11 月，第 1 周 |
ICANN 董事会将 IANA 管理权移交和 ICANN 问责制加强措施（工作阶段 1）的提案转至 NTIA。 |
您可以影响 IANA 的未来…
任何人都可以参与有关 IANA 管理权的未来及 ICANN 问责制的讨论。有关如何加入问责制 CCWG的信息，请联系 accountability-staff@icann.org.
由莎曼珊·迪克森 (Samantha Dickinson) 代表 ICANN 编制 | 2015 年 8 月 4 日