ICANN составляет отчеты о ходе обсуждения в сообществе и продвижении процессов передачи координирующей роли в исполнении функций IANA и усовершенствования подотчетности ICANN. Эти выпуски информируют заинтересованные стороны о событиях, происходящих в рамках этих процессов, наступлении ключевых дат, новых документах и их проектах, а также обо всех новостях за истекший промежуток времени.
Группа CWG по передаче координирующей роли
Итоговое предложение сквозной рабочей группы сообщества по выработке предложения о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA по функциям, связанным с именами (группа CWG по передаче координирующей роли) было направлено в координационную группу по передаче координирующей роли в исполнении функций IANA (ICG), после того как было утверждено пятью организациями-учредителями группы CWG по передаче координирующей роли. Документы об официальном утверждении организациями-учредителями со всеми сопутствующими замечаниями были опубликованы на веб-сайте группы CWG по передаче координирующей роли.
Организации-учредители утвердили данное предложение, исходя из понимания того, что необходимые механизмы подотчетности будут включены в итоговое предложение по рабочему потоку 1 сквозной рабочей группы сообщества по усовершенствованию подотчетности ICANN (CCWG по подотчетности).
Предложение сообщества имен было передано в группу ICG, однако группа ICG по передаче координирующей роли не будет расформирована. Среди работы, которую еще предстоит выполнить, следующее.
- Координация работы по проблеме товарного знака IANA с сообществом параметров протоколов и сообществом имен1.
- Завершение работы над ожиданиями в отношении уровня обслуживания (SLE)
- Предоставление ответов на все вопросы, которые могут возникать в связи с усилиями группы ICG по объединению предложений всех трех сообществ в некое единое предложение по передаче координирующей роли в исполнении функций IANA.
- Мониторинг итогового предложения группы CCWG по подотчетности по рабочему потоку 1 с целью подтвердить, что оно содержит все компоненты, необходимые для осуществления передачи координирующей роли в том, что касается функций, связанных с именами.
- Участие по необходимости в процессе реализации тех компонентов предложения, которые связаны с именами.
Группа CWG по передаче координирующей роли продолжит пользоваться услугами внешних юридических консультантов для помощи в выработке ответов на любые вопросы или поступающую информацию от других операционных сообществ по проблемам, связанным с ICG, таким как проблема товарного знака IANA, а также для помощи в разработке плана реализации для данного предложения.
Группа CCWG по подотчетности
В ходе периода общественного обсуждения первоначального проекта отчета [PDF, 2,05 МБ] по усовершенствованию подотчетности в рамках рабочего потока 1 многие в сообществе выражали озабоченность предложением перевести ICANN на модель обязательного членства или модели с использованием назначающего органа. В ответ на такие выражения озабоченности сопредседатели группы CCWG по подотчетности во время 53 конференции ICANN призвали всех членов группы предлагать любые альтернативные модели, которые, возможно, лучше отвечали бы потребностям различных сообществ, образующих в совокупности сообщество ICANN.
В качестве потенциально компромиссной модели было предложено т. н. модель уполномоченных SO/AC, в рамках которой каждая организация поддержки (SO) и консультативный комитет (AC) наделялись бы возможностью самостоятельно решать, следует ли им становиться членами (или назначающим органом) ICANN, и когда именно это делать. В рамках такой модели все организации поддержки и консультативные комитеты по умолчанию располагали бы всеми преимуществами концепции усовершенствования подотчетности ICANN, за исключением возможности использовать органы судебной власти в качестве инструмента принуждения к выполнению обязательств или требований. При этом если та или иная организация поддержки или консультативный комитет решит прибегнуть к праву обеспечить выполнение обязательств или требований, это можно будет сделать в любой момент, изменив статус соответствующей организации поддержки или консультативного комитета на статус официального члена (или назначающего органа) ICANN. Первоначальные данные свидетельствуют о том, что в рамках модели уполномоченных SO/AC можно будет использовать как модель назначающего органа, так и модель на основе членства. Поскольку в настоящее время группа CCWG по подотчетности сосредотачивает свои усилия на том, чтобы определить приемлемую модель до даты начала следующего периода общественного обсуждения, которая запланирована на конец июля, сопредседатели объявили о том, что сводку комментариев, полученных в рамках первого периода общественного обсуждения, которую изначально было запланировано подготовить к 29 июня, теперь планируется завершить к началу августа.
Группа CCWG по подотчетности сформировала третью рабочую команду (WP3) для рассмотрения проблем, которые были определены после публикации первоначального проекта отчета, в том числе вопросов подотчетности персонала и руководства, а также подотчетности SO/AC и повышения разнообразия. Кроме того, группа CCWG по подотчетности разрабатывает процедуру [PDF, 119 КБ] совместной с ICANN работы по подготовке проекта положений Устава, связанных с усовершенствованиями подотчетности в рамках рабочего потока 1, для обеспечения возможности оперативного приятия таких положений Устава.
Группа ICG
Группа ICG провела оценку предложения сообщества имен, представленного группой CWG по передаче координирующей роли, в ходе своей телеконференции № 19 8 июля. Проекты документации по итогам такой оценки опубликованы в Dropbox группы ICG. Кроме того, группа получила официальное возражение против предложения сообщества имен от одного из членов сообщества, который не захотел принимать участие в работе группы CWG по передаче координирующей роли. Это возражение основывается на том факте, что итоговая версия предложения сообщества имен не была вынесена на общественное обсуждение, прежде чем была представлена на утверждение организациям-учредителям группы CWG по передаче координирующей роли. Поскольку группа ICG придерживается политики невмешательства в процессы достижения консенсуса в трех операционных сообществах, группа ICG обсуждает возможность передать сообщение для комментариев в группу CWG по передаче координирующей роли.
Подгруппа по коммуникации группы ICG разработала стратегию коммуникаций [DOC, 38 КБ], призванную обеспечить максимально широкое участие сообщества с участием многих заинтересованных сторон на этапе, когда объединенное предложение будет вынесено на общественное обсуждение. Такая стратегия коммуникаций подразумевает проведение вебинаров для информирования сообщества, создание графических материалов и презентаций для высокоуровневого представления данного предложения, а также перевод ключевых материалов на различные языки.
График координирующей роли в исполнении функций IANA
6 июля группа ICG ответила [PDF, 71 КБ] на письмо NTIA от 6 мая [PDF, 575 КБ] с просьбой предоставить информацию о графике выполнения передачи координирующей роли. Группа ICG отметила, что остается еще три этапа процесса передачи координирующей роли:
- Подготовка итоговой версии предложения о передаче — группа ICG надеется передать итоговое предложение в NTIA через Правление ICANN приблизительно ко времени проведения 54 конференции ICANN 18 22 октября 2015 года или вскоре после этого. Группа ICG рассматривает такие сроки в качестве оптимистичного прогноза.
- Оценка правительством США — исходя из того, как группа ICG понимает комментарии, сделанные NTIA во время 53 конференции ICANN, данный этап должен занять 4–5 месяцев и должен завершиться приблизительно в марте 2016 года.
- Реализация предварительных условий
Основываясь на таком видении трех этапов, группа ICG сообщила NTIA свое предположение о том, что передача координирующей роли может быть завершена не ранее июля 2016 года.
Сопредседатели группы CCWG по подотчетности также ответили NTIA, отметив при этом, что июль 2016 года является самым оптимистичным сценарием для завершения их работы и что сроки реализации механизмов подотчетности в рамках рабочего потока 1 может понадобиться продлить до сентября 2016 года.
Сообщения о других мероприятиях, связанных с передачей координирующей роли
Обсуждение вопросов, связанных с IANA
- 8 июля в рамках мероприятия Форум системы доменных имен в Африке 2015 прошло обсуждение передачи координирующей роли в исполнении функций IANA.
- 3 июля в рамках регионального форума по управлению Интернетом в Азиатско-Тихоокеанском регионе APrIGF 2015 прошло обсуждение передачи координирующей роли в контексте программы лидерства в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Процессы правительства США, касающиеся передачи координирующей роли в исполнении функций IANA
- Законопроект об открытости доменов за счет мер постоянного надзора 2015, также известный как «закон Dotcom 2015» (H.R. 805), был принят палатой представителей Конгресса США 23 июня. В настоящее время он передан на рассмотрение в Сенат США.
- 8 июля подкомитет по коммуникациям и технологиям комитета палаты представителей по энергетике и торговле провел слушания на тему Прогресс в вопросах управления Интернетом после 53 конференции ICANN. Свиделями выступили президент и генеральный директор ICANN Фади Шехаде (Fadi Chehadé) и администратор и заместитель секретаря NTIA по коммуникациям и информации Лоуренс Е. Стриклинг (Lawrence E. Strickling). Слушания были посвящены докладу о положении дел в том, что касается передачи координирующей роли в исполнении функций IANA и совершенствования подотчетности ICANN.
Последние документы и проекты документов
4 июля 2015 года |
ICG — сводное предложение по передаче координирующей роли в исполнении функций IANA [DOC, 339 КБ], проект версии 2 |
2 июля 2015 года |
Группа CCWG по подотчетности — процесс подготовки проекта положений Устава [PDF, 119 КБ] |
1 июля 2015 года |
Группа CCWG по подотчетности — начало дискусси по вопросам подотчетности персонала [PDF, 180 КБ], подотчетности SO/AC [PDF, 264 КБ], обязанностей Правления [PDF, 256 КБ] и принципов разнообразияy [PDF, 262 КБ] |
11 июня 2015 года |
Группа CWG по передаче координирующей роли — итоговое предложение (утвержденное организациями-учредителями) |
Координирующая роль IANA в новостях
9 июля 2015 года |
Icann Says End of US Oversight Role 'Strengthens' the Internet, AFP [EN] |
30 июня 2015 года |
Managing the Internet takes patience and nuance: Two things short in supply, IT World Canada [EN] |
22 июня 2015 года |
USA verlängern Aufsicht über IANA noch einmal, Heise [DE] |
19 Jun 2015 |
В МИД РФ выступили за регулирование интернета со стороны ООН и Международного союза электросвязи, Interfax [RU] |
Предстоящие важные даты
9 июля 2015 года |
Совещание группы CWG по передаче координирующей роли № 61, 17:00–19:00 UTC |
14 июля 2015 года |
Совещание группы CCWG по усовершенствованию подотчетности № 40, 12:00–14:00 UTC |
15 июля 2015 года |
Телеконференция группы ICG № 20, 19:00–21:00 UTC |
17–18 июля 2015 года |
Заседание с личным присутствием группы CCWG по подотчетности, Париж |
29 июля 2015 года |
Телеконференция группы ICG № 21, 5:00–7:00 UTC |
31 июля 2015 года |
Запланированное начало периода общественного обсуждения второго проекта предложения группы CCWG по подотчетности по усовершенствованию подотчетности ICANN (рабочий поток 1) |
неделя 3 августа 2015 года |
Начало периода общественного обсуждения промежуточного итогового предложения о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA, составленного из компонентов предложений сообществ имен, номерных ресурсов и параметров протоколов |
3–7 августа 2015 года |
3 вебинара: информация о сводном предложении группы ICG, опубликованном для общественного обсуждения (время подлежит уточнению) |
18–19 сентября 2015 года |
Очное заседание группы ICG, Лос-Анджелес |
30 сентября – 15 октября 2015 года |
Передача второго и итогового предложения группы CCWG по подотчетности (рабочий поток 1) для утверждения в ALAC, ASO, ccNSO, GAC и GNSO |
18–22 октября 2015 года |
54 конференция ICANN, в том числе заседание с личным присутствием группы ICG и представление предложений о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA и усовершенствованию подотчетности ICANN (рабочий поток 1) Правлению ICANN для последующей передачи в NTIA |
Первая неделя ноября 2015 года |
Передача Правлением ICANN в NTIA предложений о передаче координирующей роли в исполнении функций IANA и усовершенствованию подотчетности ICANN (рабочий поток 1) |
Вы можете повлиять на будущее IANA…
В обсуждении вопросов дальнейшего развития процесса передачи координирующей роли в исполнении функций IANA и повышения подотчетности ICANN может принять участие каждый. Чтобы узнать, как присоединиться к группе CCWG по подотчетности, отправьте письмо по электронной почте на адрес accountability-staff@icann.org.
Текст подготовлен Самантой Дикинсон (Samantha Dickinson) от имени ICANN | 9 июля 2015 года
1Итоговое предложение группы CWG по передаче координирующей роли содержит условный временный текст о регистрации товарного знака и доменного имени IANA и не содержит конкретного предложения о том, каким образом следует выполнять эти задачи. Группа представила разъяснения группе ICG по тексту своего итогового предложения 2 июля.
[PDF, 516 KB]