La ICANN compila actualizaciones sobre el avance del proceso de transición de la custodia de la IANA y del proceso de mejora de la responsabilidad de la ICANN, y sobre los debates que ha llevado a cabo la comunidad al respecto. Esta información se brinda a fin de informar a las partes interesadas sobre los avances recientes en los procesos y de facilitarles las próximas fechas importantes, los documentos y borradores más recientes y un resumen de las noticias publicadas sobre el tema durante el período contemplado.
CWG sobre la Custodia
La propuesta final del Grupo de Trabajo Intercomunitario para el Desarrollo de una Propuesta para la Transición de la Custodia de las Funciones de la IANA relativas a los Recursos de Nombres (CWG sobre la Custodia) fue reenviada al Grupo de Coordinación de la Transición de las Funciones de Custodia de la IANA (ICG) tras haber sido aprobada por las cinco organizaciones estatutarias del CWG sobre la Custodia. La comunicación de la aprobación formal por parte de las organizaciones estatutarias, incluidas las observaciones complementarias, ha sido publicada en el sitio web del CWG sobre la Custodia:
- Aprobación del GAC
- Aprobación del SSAC
- Aprobación de la GNSO
- Aprobación de la ccNSO
- Aprobación del ALAC
Las organizaciones estatutarias aprobaron la propuesta a condición de que los mecanismos de responsabilidad necesarios sean incluidos en la propuesta final del Área de Trabajo 1 del Grupo de Trabajo Intercomunitario sobre la Mejora de la Responsabilidad de la ICANN (CCWG sobre Responsabilidad).
Si bien la propuesta de la comunidad de nombres ha sido reenviada al ICG, el CWG sobre la Custodia no será disuelto todavía. El trabajo pendiente por realizar incluye lo siguiente:
- Coordinar la cuestión de la marca comercial de la IANA con la comunidad de parámetros de protocolos y con la comunidad de nombres1.
- Finalizar el trabajo sobre las expectativas de nivel de servicio (SLE).
- Responder las consultas que surjan de la labor del ICG para integrar las tres propuestas en una propuesta unificada para la transición de la custodia de la IANA.
- Monitorear la propuesta final del Área de Trabajo 1 del CCWG sobre Responsabilidad a fin de verificar que contenga todo lo requerido para concretar la transición de la custodia de las funciones relativas a los recursos de nombres.
- Participar, según corresponda, en el proceso de implementación del componente de la propuesta relativo a nombres.
El CWG sobre la Custodia continuará utilizando los servicios de asesores jurídicos externos a fin de recibir asesoramiento a la hora de elaborar un plan para la implementación de la propuesta y de responder a preguntas o aportes del ICG o de otras comunidades operativas sobre diversas cuestiones, como, por ejemplo, la marca comercial de la IANA.
CCWG sobre Responsabilidad
Durante el período de comentario público sobre el Informe Borrador Inicial [PDF; 2,05 MB] referido a las mejoras de la responsabilidad propuestas por el Área de Trabajo 1, la comunidad planteó algunas preocupaciones respecto de pasar la ICANN a un modelo de miembros o "designadores" obligatorio. En respuesta a estas preocupaciones, los copresidentes del CCWG sobre Responsabilidad, personalmente en ICANN53, alentaron a todos sus miembros a proponer modelos alternativos que pudieran satisfacer mejor las necesidades de las distintas comunidades que conforman la comunidad de la ICANN.
Es así como surgió un posible modelo conciliatorio denominado modelo de "SO/AC Empoderados", en el cual cada organización de apoyo (SO) y cada comité asesor (AC) tiene la opción de convertirse, si lo desea y cuando lo desee, en miembro (o designador) de la ICANN. En este modelo, todas las SO y todos los AC tendrían, en forma predeterminada, todos los beneficios del marco mejorado de responsabilidad de la ICANN, a excepción de utilizar los tribunales como medio para exigir el cumplimiento efectivo. No obstante, la facultad de exigibilidad podría reclamarse en cualquier momento, si una SO o un AC quisiese hacerlo, mediante el cambio de estado de la SO o el AC a miembro (o designador) formal de la ICANN. Las indicaciones iniciales son que tanto el Modelo de Designadores como el Modelo de Miembros podría ser aplicado bajo el Modelo de SO/AC Empoderados, y el CCWG sobre Responsabilidad ha solicitado asesoramiento jurídico para hallar la mejor manera de seguir adelante. Mientras el CCWG sobre Responsabilidad concentra sus esfuerzos en determinar un modelo aceptable antes de la fecha prevista de inicio de su próximo período de comentario público a finales de julio, los copresidentes han anunciado que el resumen de los comentarios del primer período de comentario, que originalmente debía entregarse el 29 de junio, ahora estará terminado para principios de agosto.
El CCWG sobre Responsabilidad ha creado un tercer grupo de trabajo, el WP3, para examinar cuestiones que fueron identificadas después de publicarse el Informe Borrador Inicial, entre ellas, responsabilidad del personal y de la administración, responsabilidad de las SO y los AC, y ampliación de la diversidad. El CCWG sobre Responsabilidad también está elaborando un proceso [PDF, 119 KB] para trabajar con la ICANN en la redacción de estatutos asociados con las mejoras de la responsabilidad propuestas por el Área de Trabajo 1, a fin de garantizar la adopción de los estatutos en forma oportuna.
ICG
El ICG completó su evaluación de la propuesta de nombres presentada por el CWG sobre la Custodia en su llamada n.o 19 el 8 de julio. Los borradores de las evaluaciones están disponibles en la carpeta de Dropbox del ICG. También recibió una objeción formal a la propuesta de nombres por parte de un miembro de la comunidad que había decidido no participar en el trabajo del CWG sobre la Custodia. La objeción se basa en el hecho de que la versión final de la propuesta de nombres no se publicó para comentario público antes de ser presentada ante las organizaciones estatutarias del CWG sobre la Custodia para su aprobación. Dado que el ICG tiene una política de no interferencia en los procesos de generación de consenso de las tres comunidades operacionales, éste está discutiendo la posibilidad de derivar el mensaje al CWG sobre la Custodia para que comente al respecto.
El Subgrupo de Comunicaciones del ICG ha elaborado una estrategia de comunicaciones [DOC, 38 KB] para convocar de la manera más amplia posible a la comunidad de múltiples partes interesadas cuando la propuesta unificada se publique para comentario público. La estrategia de comunicaciones incluye la realización de seminarios web para informar a la comunidad, la elaboración de gráficos y presentaciones para brindar descripciones de la propuesta de alto nivel, y traducciones de los materiales más importantes.
Calendario de la transición de la custodia
El 6 de julio, el ICG respondió [PDF, 71 KB] la carta de la NTIA del 6 de mayo [PDF, 575 KB], en la cual se solicitaba información sobre el calendario para la finalización de la transición. El ICG señaló que quedan tres fases del proceso de transición:
- Finalización de la propuesta de transición – El ICG espera entregar la propuesta final a la NTIA a través de la Junta Directiva de la ICANN aproximadamente para la fecha de ICANN54, del 18 al 22 de octubre de 2015, o poco tiempo después de dicha reunión. El ICG considera que se trata de un calendario optimista.
- Evaluación del Gobierno de los Estados Unidos – Según lo entendido por el ICG a partir de los comentarios de la NTIA durante ICANN53, esta fase llevaría entre 4 y 5 meses, y finalizaría en marzo de 2016 aproximadamente.
- Implementación de prerrequisitos
Sobre la base de estas tres fases, el ICG ha sugerido a la NTIA que la fecha más temprana en que probablemente se complete la transición de la custodia es julio de 2016.
Los copresidentes del CCWG sobre Responsabilidad también respondieron a la NTIA y señalaron que la fecha de finalización de su trabajo prevista para julio de 2016 constituye el mejor escenario y que podría ser necesario extender la implementación de los mecanismos de responsabilidad del Área de Trabajo 1 hasta septiembre de 2016 inclusive.
Actualizaciones sobre otras actividades relacionadas con la transición
Discusiones relacionadas con la IANA
- El 8 de julio, el Foro del DNS 2015 en África fue escenario de un debate sobre la transición de la custodia de la IANA.
- El 3 de julio, el APrIGF 2015 realizó un debate sobre la transición como parte de su trayectoria del Programa de Liderazgo de Asia-Pacífico.
Procesos del Gobierno de los Estados Unidos relacionados con la transición de la custodia de la IANA
- La ley Domain Openness Through Continued Oversight Matters Act, también conocida como la Ley Puntocom de 2015, (H.R. 805) fue aprobada por la Cámara de Representantes el 23 de junio. Actualmente, se encuentra en el Senado para su consideración.
- El 8 de julio, el Subcomité de Comunicaciones y Tecnología del Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes realizó una audiencia: Progreso de la Gobernanza de Internet luego de ICANN53. Participaron como testigos el Presidente y Director Ejecutivo de la ICANN, Fadi Chehadé, y el Secretario Adjunto de Comunicaciones e Información y Administrador, Lawrence E. Strickling. La audiencia se centró en un informe de estado sobre la transición de la custodia de la IANA y sobre la mejora de la responsabilidad de la ICANN.
Documentos y borradores más recientes
| 4 de julio de 2015 |
ICG – Propuesta Unificada sobre la Custodia de la IANA [DOC, 339 KB], Borrador versión 2 |
| 2 de julio de 2015 |
CCWG sobre Responsabilidad – Proceso de redacción de estatutos [PDF, 119 KB] |
| 1 de julio de 2015 |
CCWG sobre Responsabilidad – Disparadores de debate: Responsabilidad del personal [PDF, 180 KB], Responsabilidad de las SO y los AC [PDF, 264 KB], Deberes de la Junta Directiva [PDF, 256 KB] y Diversidad [PDF, 262 KB] |
| 11 de junio de 2015 |
CWG sobre la Custodia – Propuesta Final (aprobada por las organizaciones estatutarias) |
La Custodia de la IANA en las noticias
| 9 de julio de 2015 |
La ICANN dice que poner fin al rol de supervisión de los Estados Unidos "fortalece" a Internet, AFP [EN] |
| 30 de junio de 2015 |
Administrar Internet requiere paciencia y matices: dos cosas que escasean, IT World Canada [EN] |
| 22 de junio de 2015 |
USA verlängern Aufsicht über IANA noch einmal, Heise [DE] |
| 19 de junio de 2015 |
В МИД РФ выступили за регулирование интернета со стороны ООН и Международного союза электросвязи, Interfax [RU] |
Próximas fechas importantes
| 9 de julio de 2015 |
Reunión n.° 61 del CWG sobre la Custodia, 17:00-19:00 UTC |
| 14 de julio de 2015 |
Reunión n.° 40 del CCWG sobre Responsabilidad, 12:00-14:00 UTC |
| 15 de julio de 2015 |
Teleconferencia n.° 20 del ICG, 19:00-21:00 UTC |
| 17-18 de julio de 2015 |
|
| 29 de julio de 2015 |
Teleconferencia n.° 21 del ICG, 5:00 -7:00 UTC |
| 31 de julio de 2015 |
Inicio previsto del período de comentario público sobre el segundo borrador del CCWG sobre Responsabilidad sobre las mejoras de la responsabilidad de la ICANN (Área de Trabajo 1) |
| Semana del 3 de agosto de 2015 |
Inicio del período de comentario público sobre la Propuesta Final Temporaria sobre la Custodia de la IANA, conformada por los componentes de nombres, números y parámetros de protocolo |
| 3 -7 de agosto de 2015 |
3 seminarios web: encuentros informativos sobre la propuesta unificada del ICG publicada para comentario público (horarios a confirmar) |
| 18-19 de septiembre de 2015 |
Reunión presencial del ICG, Los Ángeles |
| 30 de septiembre-15 de octubre de 2015 |
Presentación de la segunda y última (final) propuesta del CCWG sobre Responsabilidad (Área de Trabajo 1) ante el ALAC, la ASO, la ccNSO, el GAC y la GNSO para su aprobación |
| 18-22 de octubre de 2015 |
ICANN54, que incluirá una reunión presencial del ICG y la presentación de las propuestas sobre la custodia de la IANA y la mejora de la responsabilidad de la ICANN (Área de Trabajo 1) ante la Junta Directiva de la ICANN para su posterior envío a la NTIA |
| Primera semana de noviembre de 2015 |
La Junta Directiva de la ICANN enviará a la NTIA las propuestas sobre la custodia de la IANA y la mejora de la responsabilidad de la ICANN (Área de Trabajo 1) |
Puedes desempeñar un rol en el futuro de la IANA...
Cualquier persona puede participar en los debates en torno al futuro de la custodia de la IANA y la responsabilidad de la ICANN. Si deseas información sobre cómo participar en el CCWG sobre Responsabilidad, escribe a accountability-staff@icann.org.
Compilado por Samantha Dickinson en nombre de la ICANN | 9 de julio de 2015
1La propuesta final del CWG sobre la Custodia contiene texto provisorio sobre la marca comercial de la IANA y sobre la registración del nombre de dominio, y no incluye ninguna propuesta concreta sobre cómo deberían manejarse estas cuestiones. El 2 de julio, el grupo brindó una aclaración al ICG sobre el texto de su Propuesta Final.
[PDF, 516 KB]