Сквозная рабочая группа сообщества по усовершенствованию подотчетности ICANN (CCWG по подотчетности) вошла в 2016 год с насыщенным графиком и новой приверженностью своей миссии.
После публикации 8 января отчета персонала [PDF, 461 KB] и сводки комментариев общественности [XLSX, 2 MB] группа не теряла времени и составила плотный график телеконференций на оставшуюся часть месяца.
Этот график был составлен таким образом, чтобы обеспечить широкую информированную дискуссию о мнениях, высказанных в ходе продолжавшегося 21 день периода общественного обсуждения, а также позициях шести организаций-учредителей группы CCWG по подотчетности.
Самоотверженные усилия членов и участников нашей группы, а также более активное участие членов Правления ICANN позволили нам добиться значительного прогресса за последние четыре недели. Рабочая среда, основанная на сотрудничестве, позволила нам еще больше приблизиться к нашей цели — выработке согласованного предложения, которое отвечало бы требованиям Национального управления по телекоммуникациям и информации США (NTIA) и учитывало бы зависимость итогового предложения группы ICG от результатов работы группы CWG по передаче координирующей роли.
Ниже представлен текущий статус каждой из рекомендаций группы CCWG по подотчетности по итогам рабочего процесса 1:
| Рекомендация №1:создание сообщества, наделенного полномочиями, для принудительной реализации полномочий сообщества |
Итоговая версия готова. |
| Рекомендация №2:наделение сообщества полномочиями через консенсус — привлечение к работе, повышение уровня разрешения проблем, принудительное исполнение |
Итоговые комментарии группы CCWG по подотчетности. Итоговая версия ожидается к 5 февраля. |
| Рекомендация №3: переопределение Устава ICANN как совокупности «стандартных положений» и «принципиальных положений» |
Итоговая версия готова. |
| Рекомендация №4:обеспечение участия сообщества в принятии решений ICANN — семь новых полномочий сообщества |
Внесены изменения с целью отразить последствия для бюджета PTI (группа CWG по передаче координирующей роли) и формулировок о возмещении ущерба в ситуациях прекращения полномочий членов Правления сообществом, наделенным полномочиями. |
| Рекомендация №5:изменение ряда аспектов миссии, обязательств и основных ценностей ICANN |
В настоящее время продолжается обсуждение в группе CCWG по подотчетности. |
| Рекомендация №6:подтверждение обязательства ICANN соблюдать при выполнении своей миссии международно признанные права человека |
Итоговые комментарии группы CCWG по подотчетности. Итоговая версия ожидается к 5 февраля. |
| Рекомендация №7:укрепление процесса проведения независимой проверки ICANN |
Внесены изменения с целью отразить мнения о том, насколько это применимо к PTI. |
| Рекомендация №8:улучшение процесса пересмотра решений ICANN |
Итоговые комментарии группы CCWG по подотчетности. Итоговая версия ожидается к 5 февраля. |
| Рекомендация №9: включение проверок, подразумеваемых документом «Подтверждение обязательств», в Устав ICANN |
В настоящее время продолжается обсуждение в группе CCWG по подотчетности. |
| Рекомендация №10:включение проверок, подразумеваемых документом «Подтверждение обязательств», в Устав ICANN |
Итоговый проект будет рассмотрен юристами, после чего группа CCWG по подотчетности представит свои итоговые комментарии. Итоговая версия ожидается к 5 февраля. |
| Рекомендация №11:Обязанности правления в отношении рекомендаций Правительственного консультативного комитета (стресс-тест 18) |
В настоящее время продолжается обсуждение в группе CCWG по подотчетности. |
| Рекомендация №12:обязательство провести дополнительную работу над подотчетностью в Рабочем потоке 2 |
Итоговая версия готова. |
Самые последние версии всех перечисленных выше рекомендаций см. в wiki-пространстве группы CCWG по подотчетности.
По достижении консенсуса в отношении нескольких нерешенных вопросов группа CCWG по подотчетности подготовит «дополнительный» отчет о рекомендациях по итогам рабочего потока 1, в том числе сводку изменений по сравнению с третьей версией проекта отчета.
В настоящее время дополнительный отчет находится в стадии разработки, в дальнейшем он будет проработан в рамках открытой и прозрачной процедуры [PDF, 67 KB], состоящей из следующих компонентов: 1) консультации с группой CCWG по подотчетности; 2) редактирование/вычитка персоналом поддержки; 3) подготовка итоговой версии сопредседателем и докладчиком; 4) правовой анализ; 5) публикация итоговой версии. Мы надеемся, что большинство изменений по сравнению с третьей версией проекта отчета будут касаться не столько содержания, сколько конкретных особенностей реализации, что позволит отказаться от проведения дополнительного периода общественного обсуждения перед утверждением документа организациями-учредителями.
Наша цель — заблаговременно разослать дополнительный отчет нашим организациям-учредителям, чтобы все рекомендации по итогам рабочего потока 1 могли быть рассмотрены и утверждены на 55 конференции ICANN в МарракешеУчитывая различные методики работы, принятые в различных организациях поддержки и консультативных комитетах, мы просим принимать это во внимание в ходе планирования организациями-учредителями графика своих работ и дискуссий на период до и во время 55 конференции ICANN. При этом мы призываем все организации-учредители, имеющие возможность провести обсуждение и/или утвердить рекомендации по итогам рабочего потока 1 до конференции в Марракеше, сделать это.
Мы благодарны Правлению ICANN за более активное участие его членов в нашей работе, что позволило нам добиться прогресса в нашей работе по сравнению с третьей версией проекта отчета. Было очень полезно иметь возможность в режиме реального времени понимать точку зрения Правления, в том числе способы обеспечения соблюдения глобальных общественных интересов, дебаты и дискуссии в отношении которых имеют место при пересмотре рекомендаций. Мы надеемся на продолжение этого открытого диалога по мере завершения работы над итоговой версией дополнительного отчета и просим Правление не забывать о сроках при планировании периода рассмотрения Правлением рекомендаций по итогам рабочего потока 1 и представления итогового документа в NTIA.
Сопредседатели группы CCWG по подотчетности
Матье Вейль (Mathieu Weill), Томас Рикерт (Thomas Rickert), Леон Санчес (León Sanchez)