Совет Европы (СЕ), в контексте своей работы по подготовке проекта Второго дополнительного протокола к Конвенции о киберпреступности, рассматривает проекты положений, касающихся информации о регистрации доменных имен. Отзывы по последнему проекту протокола, в который вошли соответствующие рассматриваемые положения об информации о регистрации доменных имен, принимаются до 2 мая 2021 года.
Конвенция Совета Европы о киберпреступности, известная как Будапештская конвенция, является обязательным международным документом, который служит основой для международного сотрудничества между государствами-участниками этого договора. Совет Европы работает над вторым дополнительным протоколом к Конвенции, который коснется расширения сотрудничества и раскрытия электронных доказательств. Последние проектные версии Второго дополнительного протокола содержат положения, связанные с данными регистрации доменных имен. Впервые они появились в версии Протокола от ноября 2020 г. и были закреплены в версии от апреля 2021 г., которую Пленарная группа Совета Европы по разработке протокола согласилась использовать в ходе консультаций с соответствующими органами Совета Европы и заинтересованными сторонами. Соответствующие положения вошли в статью 6 Протокола, как описано ниже, и дополнены соответствующими частями в пояснительной записке, приложенной в той же версии:
Статья 6 – Запрос информации о регистрации доменного имени
- Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться для предоставления ее компетентным органам полномочий, позволяющих им, для конкретных уголовных расследований или судебных разбирательств, направлять запрос структуре, предоставляющей услуги доменных имен на территории другой Стороны, о получении информации, находящейся в ее владении или под ее контролем, с целью определения владельца домена или связи с ним.
- Каждая Сторона принимает такие законодательные и иные меры, которые могут потребоваться, чтобы разрешить структуре, находящейся в пределах ее территории, раскрыть эту информацию в ответ на запрос в соответствии с параграфом 1, при соблюдении разумных условий, предусмотренных внутренним законодательством.
Запрос в соответствии с параграфом 1 должен содержать следующую информацию:
- дата выдачи, а также личность и контактные данные компетентного органа, подавшего запрос;
- доменное имя, о котором запрашивается информация, и подробный список запрашиваемой информации, включая конкретные элементы данных;
- уведомление о том, что запрос направлен в соответствии с настоящим Протоколом, что информация необходима в связи с ее актуальностью для конкретного уголовного расследования или судебного разбирательства и что информация будет использоваться исключительно для этого конкретного уголовного расследования или судебного разбирательства; а также
- время и способ раскрытия информации и любые другие особые процедурные инструкции.
- Если это приемлемо для структуры, Сторона может подать запрос в соответствии с параграфом 1 в электронной форме. Это может потребовать соблюдения надлежащих мер безопасности и аутентификации.
- В случае отказа от сотрудничества структурой, описанной в параграфе 1, запрашивающая Сторона может потребовать от структуры объяснения причин нераскрытия запрашиваемой информации. Запрашивающая Сторона может обратиться к Стороне, к которой относится структура, с просьбой проконсультироваться о доступных способах получения информации.
- Каждая Сторона при подписании или сдаче на хранение своей ратификационной грамоты, документа о принятии или одобрении или в любое другое время обязана сообщить Генеральному секретарю Совета Европы название структуры, назначенной для проведения консультаций в соответствии с параграфом 5.
- Генеральный секретарь Совета Европы составляет и обновляет реестр органов, назначенных Сторонами в соответствии с параграфом 6. Каждая Сторона должна постоянно следить за достоверностью данных, предоставляемых ею для включения в реестр.
Письменные комментарии можно направлять в секретариат Комитета по Конвенции о киберпреступности (T-CY) до 2 мая 2021 г. В контексте консультаций по проекту протокола T-CY также предложил заинтересованным сторонам принять участие в онлайн-встрече 6 мая 2021 года.
Корпорация ICANN отправит комментарии в секретариат T-CY, чтобы держать Совет Европы полностью в курсе текущей работе сообщества ICANN, а также быть осведомленными о конкретных юридических последствиях, с которыми сообщество сталкивается в своей работе, поскольку они связаны с вопросами, которые рассматривает СЕ. Представители корпорации ICANN также примут участие в онлайн-встрече.
Корпорация ICANN участвовала в предыдущих консультациях в процессе разработки Второго дополнительного протокола в контексте конференций CoE Octopus и предоставляла информацию о работе сообщества ICANN.