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针对《网络犯罪公约 (Convention on Cybercrime)》第二附加议定书的反馈将于 5 月初结束

2021 年 04 月 23 日

Elena PlexidaElena Plexida, VP, Government and IGO Engagement

欧洲理事会 (Council of Europe, CoE) 正在制定《网络犯罪公约》第二附加议定书草案,目前正在审议关于域名注册信息的条款草案。该议定书的最新版本草案现已公开征询反馈,截止日期为 2021 年 5 月 2 日,草案中包含正在审议的关于域名注册信息的相关条款。

CoE《网络犯罪公约》,又称为《布达佩斯公约 (Budapest Convention)》,是一项具有约束力的国际法律文书,作为该条约缔约国之间进行国际合作的框架。CoE 一直致力于制定《网络犯罪公约》第二附加议定书,该议定书将处理加强合作和披露电子证据的问题。第二附加议定书的最新版本草案包含与域名注册数据有关的条款。这些条款首次出现在议定书的 2020 年 11 月版本中,并在 2021 年 4 月版本中得到确认,CoE 议定书起草全体会议同意在与 CoE 相关机构和利益相关方协商时使用该版本。相关条款载于议定书第 6 条中,如下所述,并由同一版本中包含的解释性备忘录的相关部分加以补充:

第 6 条 - 域名注册信息请求

  1. 各缔约方应采取必要的立法和其他措施,授权其主管当局出于特定刑事调查或诉讼目的,向在另一缔约方境内提供域名服务的实体发出请求,要求提供该实体拥有或控制的信息,以识别或联系域名注册人。
  2. 各缔约方应采取必要的立法和其他措施,允许其境内的实体根据第 1 段所述的请求,在符合国内法律规定的合理条件的情况下,披露此类信息。
  3. 第 1 段所述的请求应包括:

    1. 发出请求的日期以及发出请求的主管当局的身份和详细联系信息;
    2. 所请求信息的相关域名和所请求信息的详细列表,包括特定的数据元素;
    3. 一份声明,说明请求是根据本议定书发出的,需要获取信息的原因是该信息与特定刑事调查或诉讼程序相关,并且该信息将仅用于此特定刑事调查或诉讼程序;以及
    4. 披露信息的时间和方式以及任何其他特殊程序说明。
  4. 如果实体可以接受,缔约方可根据第 1 段以电子形式提交请求。可能需要适当级别的安全保证和身份验证。
  5. 如果第 1 段所述的实体不予合作,提出请求的缔约方可要求该实体说明不披露所请求信息的理由。提出请求的缔约方可寻求与实体所在的缔约方协商,以确定获取信息的可行措施。
  6. 各缔约方应在签署公约时或交存其批准书、接受书或核准书时,或者在任何其他时间,向欧洲理事会秘书长通报根据第 5 段指定的协商机构。
  7. 欧洲理事会秘书长应建立并更新缔约方根据第 6 段指定的协商机构的登记册。各缔约方应确保提供的用于登记册的详细信息始终正确无误。

书面意见可在 2021 年 5 月 2 日前提交给《网络犯罪公约》委员会 (T-CY) 秘书处。在关于议定书草案的协商中,T-CY 还邀请利益相关方参加 2021 年 5 月 6 日召开的在线会议。

ICANN 组织将向 T-CY 秘书处提交意见,目的是确保 CoE 充分了解 ICANN 社群内正在开展的工作,以及该社群在其工作中受到的具体法律影响,因为这些影响与 CoE 正在调查的问题有关。ICANN 组织也将参加在线会议。

ICANN 组织在 CoE 多方电话会议期间参与了第二附加议定书起草过程的前期协商,提供了关于 ICANN 社群工作的信息。

VP, Government and IGO Engagement

Elena Plexida

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