Actualmente, la especificación 5 del Acuerdo de Registro para nuevos gTLD (RA) básico requiere que los operadores de registro reserven todas las etiquetas ASCII de dos caracteres en el segundo nivel. El RA también estipula que los operadores de registro pueden solicitar permiso de la ICANN para liberar estas etiquetas.
A principio de este año, muchos operadores de registro de nuevos gTLD solicitaron permiso de la ICANN para liberar algunas, o todas, las etiquetas de dos caracteres reservadas. La ICANN ha procesado estas solicitudes conforme a la Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP).
Hasta la fecha, la ICANN ha procesado más de 60 solicitudes de RSEP que respaldan la liberación de diversas etiquetas de dos caracteres para más de 200 nuevos gTLD. Las enmiendas al Acuerdo de Registro que permiten las liberaciones solicitadas se propusieron y publicaron para comentarios públicos. La ICANN procesó por lotes estas enmiendas para un total combinado de cinco períodos de comentarios públicos.
Los cinco períodos de comentarios públicos brindaron a gobiernos, titulares de marcas comerciales, registros, operadores de códigos de país, la comunidad técnica y otros la oportunidad de expresar sus comentarios sobre las enmiendas propuestas al Acuerdo de Registro que permitirían la liberación de etiquetas de dos caracteres. Después de revisar el resumen y el análisis del primer lote de comentarios públicos, la Junta Directiva de la ICANN aprobó la resolución 2014.10.16.14 el 7 de noviembre de 2014 mediante la cual se ordena al personal de la ICANN a "desarrollar e implementar un procedimiento eficaz para la liberación de dominios de dos caracteres que actualmente deben ser reservados en el Acuerdo de Registro de nuevos gTLD" y, a la vez, se considera el asesoramiento del Comité Asesor Gubernamental (GAC) tal como fuera publicado en el "Comunicado pronunciado en Los Ángeles" [PDF, 127 KB].
Mirada hacia el futuro
Después de la resolución de la Junta Directiva, la ICANN ha estado trabajando para desarrollar un procedimiento más eficaz que permita la liberación de etiquetas de dos caracteres para nuevos gTLD, y estoy feliz de decir que estamos a punto de lograrlo.
Planeamos lanzar un proceso de autorización para el 1 de diciembre que ya no requiera que los operadores de registro reserven etiquetas de número/letra (2a), letra/número (a2) o número/número (22) en el segundo nivel. Se ha determinado que esta categoría de etiquetas de dos caracteres no ha planteado inquietudes importantes relativas a la seguridad, estabilidad y competencia y no ha recibido objeciones de gobiernos, administradores de códigos de país, miembros de la comunidad técnica o titulares de derechos.
Las etiquetas ASCII de dos caracteres restantes, o etiquetas de letra/letra, también se someterán a la consideración para la "autorización"´para ser liberadas. La discusión del GAC sobre etiquetas de dos caracteres se centró en las etiquetas de letra/letra (aa) de dos caracteres. El GAC indicó "que el período de comentarios públicos es un mecanismo de transparencia importante" y que los gobiernos relevantes deben ser alertados cuando se plantean dichas solicitudes. En consecuencia, la ICANN ha desarrollado un proceso de solicitud para autorización de liberación para los registros que desean liberar etiquetas de letra/letra de la reservación. El proceso consiste en lo siguiente:
- El operador de registro presenta una solicitud a la ICANN para liberar una o varias etiquetas de letra/letra de dos caracteres.
- La ICANN revisa la solicitud y la publica para la recepción de comentarios durante 30 días.
- La ICANN notifica al GAC de la solicitud y el período de comentarios.
- Si no hay objeciones relevantes y razonadas a la solicitud, la ICANN autorizará que se liberen las etiquetas de letra/letra de dos caracteres solicitadas.
El período de publicación de 30 días brinda la transparencia que es valorada por el GAC. Una vez publicada una solicitud, los gobiernos tendrán la oportunidad de formular comentarios sobre las solicitudes de registro.
Según el proceso nuevo, los registros con solicitudes de RSEP que hayan completado el proceso de RSEP ycuya enmienda al RA propuesta para liberar los SLD de dos caracteres solicitadas de la reservación haya sido sometida a comentarios públicos recibirán una autorización de la ICANN antes del 1 de diciembre para liberar los SLD solicitados de la reservación. Estas solicitudes ya han sido publicadas durante un período ampliado (hasta seis meses) mientras que la comunidad analizó y consideró las cuestiones planteadas por las solicitudes y cada una de ellas ha sido sometida a un período de comentarios públicos de 42 días. No se presentaron comentarios que se opusieran a las enmiendas propuestas que permitirían a los registros liberar los SLD de dos caracteres solicitados de la reservación.
Los registros que no hayan sometido a comentarios públicos una enmienda al Acuerdo de Registro propuesta para liberar de la reservación los SLD de dos caracteres solicitados deberán utilizar el proceso nuevo descripto anteriormente.
Es importante que la comunidad y los registros recuerden que todas las autorizaciones para liberar SLD de dos caracteres de la reservación seguirán estando sujetas a los términos del Acuerdo de Registro, incluidos los mecanismos de protección de derechos y el marco de colisión de nombres.
Nos complace lanzar este proceso nuevo que permite el procesamiento más eficaz de solicitudes aplicables para liberar ciertos SLD de dos caracteres de la reservación, a la vez que respeta las solicitudes del GAC y otros miembros de la comunidad. Esperamos seguir recabando comentarios de varios miembros de la comunidad y mejorando las eficacias para las partes contratadas.