На сегодняшний день согласно спецификации 5 базового соглашения о реестре новых gTLD операторы реестров должны резервировать все двухсимвольные метки ASCII на втором уровне. Кроме того, в соглашении о реестре значится, что операторы реестров могут запрашивать у ICANN разрешение на отмену резервирования таких меток.
Ранее в этом году большое число операторов реестров новых gTLD обратилось в ICANN с запросами на отмену резервирования некоторых или всех зарезервированных двухсимвольных доменов. ICANN обработала эти запросы в соответствии с политикой оценки услуг реестра (RSEP).
К настоящему времени ICANN обработала более 60 запросов в рамках RSEP и вынесла положительное решение в отношении отмены резервирования различных двухсимвольных меток для более чем 200 новых gTLD. Были предложены и вынесены на общественное обсуждение поправки к соглашению о реестре, позволяющие отменять резервирование, запрашиваемых доменных имен. ICANN объединила такие поправки в пакеты для их обсуждения в течение в общей сложности пяти периодов общественного обсуждения.
Эти пять периодов общественного обсуждения позволили правительствам, владельцам торговых марок, реестрам, операторам национальных TLD, техническим сообществам и многим другим заинтересованным сторонам представить свои комментарии к предложенным изменениям в соглашение о реестре, которыми предусматривается возможность отмены резервирования двухсимвольных меток. После рассмотрения отчета и анализа результатов первого периода общественного обсуждения Правление ICANN приняло решение 2014.10.16.14 от 7 ноября 2014 года, которым поручило персоналу «разработать и реализовать эффективную процедуру отмены резервирования двухсимвольных доменов, для которых в настоящий момент действует требование о резервировании согласно соглашению о реестре новых gTLD» с учетом рекомендаций Правительственного консультативного комитета (GAC), изложенных в лос-анджелесском коммюнике [PDF, 127 Кб].
Перспективы
После принятия этого решения Правления ICANN работала над созданием более эффективной процедуры, которая бы позволила отменять резервирование двухсимвольных меток для новых gTLD, и я рад сообщить вам, что такая процедура уже почти готова.
Мы планируем принять к 1 декабря какую-то процедуру авторизации, в рамках которой операторам реестров больше не нужно будет резервировать комбинации из числа и буквы (2a), буквы и числа (a2) и числа и числа (22) в качестве меток на втором уровне доменных имен. Было определено, что эта категория двухсимвольных меток не вызывает серьезных опасений по части безопасности, стабильности и конкуренции. Кроме того, против этих меток не было возражений от правительств, управляющих национальными доменами, членов технического сообщества и правообладателей.
Оставшиеся двухсимвольные метки ASCII – метки на основе сочетания буквы и буквы – также будут подлежать рассмотрению о целесообразности разрешения отмены резервирования. Обсуждение GAC, посвященное двухсимвольным меткам, было сосредоточено на вопросах двухсимвольных меток на основе комбинации из буквы и буквы (aa). GAC заявил, что «период общественного обсуждения является важным механизмом обеспечения прозрачности» и что в случае поступления таких запросов должны быть извещены соответствующие правительства. В соответствии с этим ICANN разработала процедуру подачи запросов на разрешение отмены резервирования меток для операторов реестров, которые хотят отменить резервирование меток на основе комбинаций из двух букв. Эта процедура имеет следующий порядок.
- Оператор реестра подает запрос в ICANN на отмену резервирования одной или более меток на основе комбинаций из двух букв.
- ICANN рассматривает этот запрос и публикует его для общественного обсуждения продолжительностью 30 дней.
- ICANN уведомляет GAC об этом запросе и о начале общественного обсуждения.
- Если в отношении запроса не будет подано соответствующих аргументированных возражений, ICANN разрешит отмену резервирования запрашиваемых комбинаций из буквы и буквы в качестве двухсимвольных меток.
30-дневный период общественного обсуждения обеспечивает прозрачность, которую так высоко ценит GAC. Когда запросы публикуются, у правительств появляется возможность направлять свои комментарии в отношении запросов операторов реестров.
Согласно новой процедуре реестры, чьи запросы в рамках RSEP прошли обработку в соответствии с политикой оценки услуг реестра и чьи предлагаемые изменения в соглашение о реестре для отмены резервирования запрашиваемых двухсимвольных доменов на втором уровне прошли период общественного обсуждения, к 1 декабря получат от ICANN разрешение на отмену резервирования запрашиваемых доменов второго уровня. Такие запросы уже публиковались на длительный период времени (до 6 месяцев), в течение которого сообщество обсуждало и рассматривало вопросы, связанные с такими заявками, и каждая из таких заявок прошла период общественного обсуждения продолжительностью 42 дня. Комментариев с возражением против предлагаемых изменений, разрешающих реестрам отменить резервирование запрашиваемых двухсимвольных доменов второго уровня, не поступило.
Для тех реестров, чьи предложения об изменениях в соглашение о реестре для отмены резервирования запрашиваемых двухсимвольных доменов второго уровня не прошли процедуру общественного обсуждения, будет использоваться новая процедура, описанная выше.
Важно, чтобы сообщество и операторы реестров помнили, что все разрешения на отмену резервирования двухсимвольных доменов на втором уровне будут и в дальнейшем регулироваться всеми положениями соглашения о реестре, в том числе механизмами защиты прав и концепцией управления конфликтами имен.
Мы рады началу реализации этой новой процедуры, которая позволяет более эффективно обрабатывать соответствующие запросы на отмену резервирования определенных двухсимвольных доменов второго уровня с учетом интересов GAC и представителей других сообществ. Мы призываем всех членов сообщества присылать свои мнения и предложения, которые помогут нам повысить эффективность работы сторон договорных отношений.