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Próximamente: mejoras operativas en el servicio de la RSEP

30 de abril de 2019

Cyrus Namazi

En los últimos meses, la organización de la ICANN estuvo colaborando con el Grupo de Partes Interesadas de Registros (RySG) de gTLD para mejorar la eficiencia y previsibilidad del proceso de revisión de las solicitudes presentadas por los operadores de registro en el marco de la Política de Evaluación de Servicios de Registro (RSEP). Ambos grupos entendieron que este proceso, que ya tiene una década de vigencia, no tuvo las actualizaciones suficientes para responder a las necesidades de la industria después de la implementación del Programa de Nuevos Dominios Genéricos de Alto Nivel (gTLD).

La RSEP se creó inicialmente en 2006 como una política de consenso mediante el modelo de múltiples partes interesadas. En el Acuerdo de Registro de gTLD, se designa al proceso de la RSEP como un mecanismo para agregar, modificar o remover un servicio de registro de gTLD, cuya definición consta en el Acuerdo de Registro y en la política. De conformidad con este ámbito de acción, la organización de la ICANN evalúa el servicio propuesto para determinar si implica una posible inquietud significativa en cuanto a seguridad, estabilidad y/o competencia.

Estas mejoras operativas están en consonancia con la política existente. Permitirán que la comunidad y los operadores de registro tengan una mayor previsibilidad sobre el momento en que resulta necesario consultar a la comunidad. Un beneficio adicional para los operadores de registro es una reducción general del tiempo de procesamiento de solicitudes en el marco de la RSEP. La organización de la ICANN se complace en informarle a la comunidad que tiene programado poner en práctica estas mejoras operativas en los próximos meses.

Interacción con nuestras partes interesadas

Cuando se desarrolló la RSEP, había solamente un pequeño grupo de dominios de alto nivel (TLD) gestionados por un grupo reducido de operadores de registro. Con el lanzamiento del Programa de Nuevos gTLD en 2012, se crearon más de mil nuevos dominios genéricos de alto nivel (gTLD), junto con cientos de nuevos operadores de registro. Ello derivó en un mayor número de solicitudes en el marco de la RSEP. Antes del Programa de Nuevos gTLD, la organización de la ICANN solía procesar menos de 15 solicitudes de RSEP al año. Después de la introducción de los nuevos gTLD, la organización de la ICANN procesó más de 150 solicitudes en el marco de la RSEP entre 2015 y 2016. En gran parte, este incremento se debió a que los operadores de registro de nuevos gTLD presentaron servicios similares o idénticos mediante solicitudes conforme a la RSEP para alinear su oferta de servicios a sus carteras de TLD o a la industria de nombres de dominio. A partir de este incremento, se vio afectada la capacidad de la organización de la ICANN para procesar eficientemente algunas de las solicitudes en el marco de la RSEP.

Durante la Cumbre de la Industria de la División Global de Dominios (GDD) realizada en Ámsterdam en 2016, los operadores de registro expresaron sus inquietudes acerca de la falta de previsibilidad y la duración del proceso, el cual solía tardar alrededor de tres meses. Nos dimos cuenta de que la carga adicional de trabajo en el proceso de la RSEP afectaba nuestra capacidad de brindarles un servicio eficaz y efectivo a los operadores de registro. En pos de entender mejor estas inquietudes y trabajar en conjunto para identificar mejoras operativas, la organización de la ICANN aprovechó la oportunidad para interactuar con un subgrupo del RySG, el Grupo de Discusión sobre Mejoras a la RSEP, a fin de detectar mejoras operativas en este proceso.

Junto con los integrantes del grupo, acordamos los siguientes principios, los cuales deberían estar reflejados en el procesamiento de las solicitudes en el marco de la RSEP por parte de la ICANN:

  • Mantener y promover un mercado seguro, estable y competitivo.
  • Cumplir con la política de consenso actualmente en vigencia.
  • Garantizar una resolución previsible y expeditiva para los operadores de registro.
  • Permitir la capacidad de innovación de los operadores de registro en un mercado competitivo.
  • Generar transparencia en el proceso de la RSEP.
  • Trabajar de manera uniforme con más de 1200 acuerdos de registro.

¿Cuáles son los cambios?

En noviembre de 2018, el Grupo de Discusión sobre la RSEP y la organización de la ICANN acordaron un conjunto de mejoras operativas tendientes a generar un proceso más eficiente y previsible. Estos cambios operativos no afectan las cuestiones de fondo de las revisiones existentes en materia de seguridad, estabilidad y competencia para cada servicio propuesto, ni la capacidad de la comunidad de acceder a una solicitud en el marco de la RSEP y formular comentarios.

  • Eficiencia y celeridad: históricamente, la organización de la ICANN gestionó ciertos pasos en el proceso de la RSEP en forma secuencial, lo cual prolongaba el tiempo transcurrido desde que un operador de registro presentaba una solicitud hasta el momento en que podía implementar el servicio aprobado. Tras esta serie de deliberaciones, identificamos pasos que se pueden gestionar en forma paralela para reducir el ciclo de procesamiento. También notamos que, a partir de la introducción de los nuevos gTLD, los operadores de registro comenzaron a presentar propuestas de servicios similares o idénticos mediante solicitudes en el marco de la RSEP para alinear su oferta de servicios de registro a sus carteras de TLD o a la industria de nombres de dominio. Conscientes de esta situación, optimizamos los formularios para la presentación de solicitudes y estandarizamos las enmiendas a los acuerdos de registro para tener en cuenta estos servicios solicitados frecuentemente. Estos cambios harán posible que la organización de la ICANN gestione el proceso con menos recursos y en un tiempo reducido sin que se vean afectadas las cuestiones de fondo en las revisiones.
  • Más previsibilidad: si bien estos cambios tienen un impacto más directo sobre la organización de la ICANN y los operadores de registro, la comunidad general de la ICANN también notará estas mejoras en los procedimientos tendientes a lograr una mayor previsibilidad. Tradicionalmente, la organización de la ICANN llevó a cabo periodos de comentario público sobre una amplia gama de enmiendas a los acuerdos de registro para incorporar servicios propuestos, independientemente de que el servicio propuesto generase inquietudes significativas en materia de seguridad, estabilidad o competencia. En adelante, llevaremos a cabo periodos de comentario público sobre servicios propuestos que puedan generar inquietudes significativas en materia de seguridad, estabilidad o competencia y que, por lo tanto, sean derivados a una autoridad en la materia o al Panel de Evaluación Técnica de Servicios de Registro (RSTEP). Estos cambios permiten alinear mejor nuestros procesos con la política vigente y logran una mayor previsibilidad tanto para los operadores de registro como para la comunidad.

La organización de la ICANN espera implementar estos cambios en el proceso de la RSEP a principios del mes de julio del año en curso.

Pueden ver más detalles sobre las mejoras operativas al proceso de la RSEP en las notas actualizadas sobre la implementación de la RSEP y en el diagrama del proceso de la RSEP. A medida que nos preparemos para implementar estas mejoras, publicaremos anuncios y novedades en las páginas web sobre el proceso de la RSEP. En virtud de nuestro compromiso con la excelencia operativa, en la organización de la ICANN supervisaremos el impacto de estas mejoras al proceso de la RSEP y trabajaremos para garantizar que los cambios permitan lograr los resultados esperados.

Cyrus Namazi