السياق
فيما يلي لمحة موجزة وأولية لاقتراح تحسين مساءلة هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة والتي وضعها مجموعة عمل عبر المجتمع لتعزيز مساءلة ICANN (مجموعة عمل المجتمعات المتعددة-المساءلة) خلال العام الماضي. وهو يشتمل على ملخص رفيع المستوى للغاية بالتغييرات الرئيسية المقترحة من قبل المجتمع ويحدد ما سيتم وصفه في المقترح الكامل.
تم تصميم هذه الوثيقة من 36 صفحة لتحديث المجتمع بشأن التقدم المحرز في الآونة الأخيرة وبعد الاجتماع رقم 54 لهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة في دبلن، ورفع مستوى الوعي التحسينات المقترحة على مساءلة هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة بينما يتم وضع اللمسات الأخيرة على مقترح أكثر تفصيلاً. بينما يعكس هذا التحديث الرسمي مواقف الإجماع الحالية للمجموعة، إلا أن هناك عناصر قائمة لا تزال بحاجة للبت فيها. تركَّز تفاصيل الانتهاء هذه على الوثيقة، وسيتم تأكيدها وتفصيلها في مقترح المشروع الثالث.
قم بتنزيل التحديث الرسمي هنا.
English [PDF, 1.2 MB]
العربية [PDF, 1.05 MB]
Español [ PDF, 569 KB]
Français [PDF, 865 KB]
Português [PDF, 775 KB]
Pусский [PDF, 1.02 MB]
中文 [PDF, 1.13 MB]
سوف تتم مشاركة التوصيات 1 لمسار العمل بشأن مقترح المشروع الثالث بالكامل مع الجمهور في 30 نوفمبر عام 2015، وهي سوف تشتمل على مزيدًا من التوضيح والتفاصيل حول تحسينات المساءلة الواردة في هذه الوثيقة. وهي ستوضح أيضًا لماذا تم اقتراح التغييرات، وكيف فكر المجتمع في هذه التوصيات والخيارات التي توصل إليها وتم رفضها في النهاية في وضع هذا المقترح.
إننا نرحب بأي ملاحظات حول هذه الوثيقة، ونشجع جميع الأطراف المعنية على عرض المقترح الكامل لأية أسئلة أو استفسارات عالقة.
خلاصة
خلال العام الماضي، وضع مجموعة عمل من أعضاء مجتمع هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة مجموعة من التحسينات المقترحة على مساءلة هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة لمجتمع الإنترنت العالمي.
يعتبر هذا الجهد جزءًا لا يتجزأ من انتقال إشراف الولايات المتحدة على وظائف هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة لمجتمع الإنترنت العالمي، مما يعكس استنتاج مجتمع ICANN بأنه يلزم إدخال تحسينات على مساءلة هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة في غياب مساندة المساءلة التي قدمتها العلاقة التعاقدية التاريخية مع الحكومة الأميركية. لم يتم وضع تحسينات المساءلة المنصوص عليها في هذه الوثيقة لتغيير نموذج المصلحة المتعدد لهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة لأصحاب، وطبيعة نموذج الأدنى نحو الأعلى لوضع السياسات وكذلك لم يتم وضعه لتبديل عمليات هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة اليومية بشكل كبير.
وترد أدناه العناصر الرئيسية لهذا المقترح. جنبًا إلى جنب مع الهياكل والمجموعات الموجودة لدى هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة، فإن تحسينات المساءلة هذه سوف تضمن أن هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة لا تزال تخضع للمساءلة أمام مجتمع الإنترنت العالمي.
- بيان مهمة منقح خاص باللائحة الداخلية لهيئة ICANN يحدد المهام التي تقوم بها هيئة ICANN. يوضح هذا البيان هذه المهمة ولكنه لا يغير المهمة التاريخية لهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة
- عملية المراجعة المستقلة المحسنة وعملية الإصلاح ذات النطاق الأوسع والصلاحية لضمان أن هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة سوف تظل في إطار مهمتها المنقحة
- الصلاحيات المحددة الجديدة لمجتمع ICANN التي يمكن إنفاذها عند لم تحقق الطرق المعتادة للمناقشة والحوار إجماعًا بشكل فعَّال بما في ذلك الصلاحيات الخاصة بما يلي:
- رفض ميزانيات هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة، أو خطط التشغيل أو الخطط الإستراتيجية
- رفض تغييرات اللوائح الداخلية هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة
- اعتماد التعديلات في اللوائح الداخلية الأساسية الجديدة (انظر أدناه)
- إقالة المديرين الأفراد في هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة من مجلس الإدارة
- إقالة مجلس إدارة ICANN بالكامل
- صلاحية إضافية جديدة تعطي للمجتمع رأيًا في القرارات المتعلقة بعمليات مراجعة وظائف IANA وأي فصل في وظائف أسماء هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة
- كل هذه الصلاحيات المجتمعية لا يمكن ممارستها إلا بعد مناقشات ومناظرات مجتمعية مستفيضة من خلال عمليات المشاركة والتصعيد. توفر عملية التصعيد العديد من الفرص لتسوية الخلافات بين الأطراف قبل أن تكون الإجراءات الرسمية لازمة.
وسيتم دعم عناصر المساءلة الواردة أعلاه من خلال:
- إضافات على اللوائح الداخلية لهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة لإنشاء مجتمع صحاب صلاحياتبناءً على آلية قانونية بسيطة من شأنها أن تتصرف بناءً على تعليمات من مجموعات أصحاب المصلحة بهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة لممارسة صلاحيات المجتمع. يتم منح المجتمع المخول من وضع معيَّن (دور مميز في القانون) وله مكانة لفرض صلاحيات المجتمع إذا لزم الأمر.
- العناصر الأساسية للوثائق الحاكمة بهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة (المواد واللوائح الداخلية) التي يجري تصنيفها على أنها لوائح داخلية أساسية والتي لا يمكن تغييرها إلا باتفاق بين مجتمع هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة ومجلس إدارة هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة.
بالإضافة إلى ذلك، تشمل التغييرات المقترحة ما يلي:
- إقرار احترام هيئة ICANN لحقوق الإنسان
- دمج التزامات هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة بموجب تأكيد التزامات 2009 مع وزارة التجارة الأمريكية في اللوائح الداخلية، متى ما كان مناسبًا
- تحسين المساءلة والتنوع لدعم المنظمات واللجان الاستشارية لهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة
- التزام بمناقشة إدخال تحسينات إضافية على المساءلة وتعزيزات مساءلة أوسع في عام 2016، بعد تنفيذ هذه المجموعة الأساسية من تحسينات المساءلة
لوضع هذه التوصيات الخاصة بتحسين مساءلة هيئة ICANN، قامت مجموعة العمل بما يلي:
- اعتمدت على الاقتراحات والمقترحات الموضوعة داخل مجموعة العمل ومجتمع أصحاب المصلحة المتعددين للإنترنت الأوسع
- أجرت فترات تعليق عام لجمع ردود الفعل بشأن المسودات السابقة وناقشت تكرار توصياتها في جميع أنحاء العالم في اجتماعات هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة ومن خلال الندوات عبر الإنترنت
- اختبرت بتأكيد صارم آليات المساءلة الحالية والمقترحة لهيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة لاختبار مدى قدرتها ضد السيناريوهات التي تمثل مشكلة للمنظمة التي قد تواجهها
- شاركت في شركتين قانونيتين خارجيتين لضمان الموثوقية القانونية للتحسينات المقترحة للمساءلة
- قدمت الحد الأدنى من التحسينات على مساءلة هيئة الإنترنت للأرقام والأسماء المُخصصة اللازمة لتلبية الاحتياجات الأساسية للمجتمع، كما هو مطلوب من أجل انتقال دور الإشراف على IANA
- تلبية متطلبات المجموعة التي وضعت مقترح انتقال دور الإشراف على IANA لمجتمع أسماء النطاقات
- تلبية متطلبات وكالة الاتصالات والمعلومات الوطنية الأمريكية الخاصة بانتقال دور الإشراف على IANA
إننا نتطلع إلى معرفة أرائكم وملاحظاتكم على مقترح المشروع الثالث لدينا بشأن تعزيز مساءلة ICANN.