2025 年 8 月 21 日，“注册数据政策”（以下简称“政策”）正式生效，对通用顶级域 (generic top-level domain, gTLD) 注册数据的处理要求进行了修订。ICANN 认证注册服务机构和 gTLD 注册管理运行机构（以下简称“签约方”）必须以何种方式以及在何种情况下回复有关披露之前公开的注册数据的请求，仍是社群关注的一个重要议题。这篇博文概括介绍了 ICANN 合同合规部针对披露请求相关义务的执法情况。
合规观察与执法
在 ICANN 合同合规部开展的与披露请求要求相关的执法工作中，大部分与外部投诉有关。所报告的最常见问题包括：未提供回复；表示拒绝的回复中缺少所需的详情；未公布合规的机制和流程；和/或对披露决定存在异议。如果投诉只是因为对请求的结果不满意，则此类投诉将被结案，因为 ICANN 无法重新审查签约方的披露决定。
当合规部借助基于证据的投诉，或通过对签约方网站上与披露相关的发布要求进行主动审查，确定签约方可能未履行政策规定的义务后，将启动调查。在调查过程中，我们会联系签约方，要求其提供合规或整改的证明，并追踪不合规问题的解决情况。
我们目前发现的最常见合规问题包括：
- 未能公布用于提交披露请求的合规机制和流程（例如，未公布相关材料，签约方网站的主页上未提供这些材料的链接，或缺少最低程度的所需内容）。
- 限制特定类型的请求者提交披露请求，例如仅接受并回复来自执法机构的请求。
- 拒绝请求时未包含所需的详情，包括对决策过程的明确说明（足以让请求者客观理解决策的理由），以及关于如何应用合法利益平衡测试的分析和说明（如果执行了此类测试）。
在开展执法活动的前八个月内，ICANN 合规部启动了 29 项有关签约方是否遵守披露请求义务的调查。这促使 15 家签约方整改了与披露相关的发布要求，从而确保第三方能够获取提交格式规范的披露请求所需的信息。三家签约方更新了自己的审核与回复流程，以确保对所有格式规范的披露请求均进行回复，而且任何表示拒绝的回复中均附有必要的理由。
总体而言，有关披露请求义务的投诉数量仍相对较低，其中 65% 的此类投诉因超出范围而被结案，未启动合规调查。虽然所有单独的投诉及签约方调查的详情都不予公开，但可在我们的月度报告中获取汇总数据。
披露请求义务也纳入了于 2025 年 7 月 16 日启动的最新注册服务机构审计中，包括与发布相关的要求，以及与注册服务机构审核并回复披露请求的流程相关的义务。一旦发现任何不合规情况，将要求注册服务机构落实必要的整改措施。审计结束后将发布最终报告。
