21 августа 2025 года вступила в силу Политика в области регистрационных данных (Политика), в которой были пересмотрены требования, связанные с обработкой регистрационных данных для доменов общего пользования верхнего уровня (gTLD). Вопрос о том, как и при каких условиях регистраторы, аккредитованные ICANN, и операторы регистратур gTLD (договорные стороны) должны отвечать на запросы о раскрытии ранее открытых регистрационных данных, по-прежнему является одной из основных тем, представляющих интерес для сообщества. В этой статье представлен обзор мер по обеспечению соблюдения договорных обязательств ICANN, связанных с запросами на раскрытие информации.
Контроль соблюдения требований и обеспечение их выполнения
Внешние жалобы в значительной степени определяют усилия ICANN по обеспечению соблюдения договорных обязательств, связанных с требованиями к запросам на раскрытие информации. Чаще всего пользователи жалуются на отсутствие ответа, недостаточную детализацию отказа и отсутствие в открытом доступе описания механизма и процесса, гарантирующих соблюдение требований. Также часто возникает несогласие с решением о раскрытии информации. Жалоба, основанная только на неудовлетворенности результатом запроса, будет отклонена, поскольку ICANN не может пересмотреть решение о раскрытии информации, принятое договорной стороной.
В случае выявления потенциального неисполнения договорных обязательств, предусмотренных Политикой, Отдел ICANN по контролю исполнения договорных обязательств инициирует расследование. Кроме того, расследование может быть инициировано основании жалобы, подкрепленной доказательствами, либо в результате нашей упреждающей проверки требований к публикации, связанной с раскрытием информации, на сайте договорной стороны. В рамках наших расследований мы связываемся с договорной стороной, запрашиваем доказательства соблюдения требований или устранения нарушения и отслеживаем решение проблемы.
Наиболее распространенные проблемы с соблюдением требований, с которыми мы сталкиваемся, включают:
- Отсутствие публикации соответствующего требованиям механизма и процесса подачи запросов на раскрытие информации (например, эти материалы не опубликованы, на них нет ссылки на главной странице сайта договорной стороны или отсутствует минимально необходимый контент).
- Введение ограничений на предоставление информации определенным категориям заявителей, например, путем ответа на запросы только от правоохранительных органов.
- Отказ не содержит необходимых деталей, в том числе четкого обоснования принятого решения. Это затрудняет для запрашивающей стороны объективное понимание причин отказа. Кроме того, отсутствует информация о проведенной проверке сбалансированности законных интересов и анализе ее результатов, а также объяснение, как эти результаты были использованы при принятии решения.
В течение первых восьми месяцев обеспечения соблюдения требований Отдел ICANN по контролю исполнения договорных обязательств инициировал 29 расследований в отношении договорных сторон в связи с соблюдением ими обязательств по запросам на раскрытие информации. В результате 15 договорных сторон устранили недостатки в своих требованиях к публикации, связанной с раскрытием информации. Это дает возможность третьим сторонам правильно оформлять запросы на раскрытие информации. Три договорных стороны обновили свои процессы рассмотрения и ответа, что обеспечивает предоставление ответов на все правильно оформленные запросы на раскрытие информации и включение необходимого обоснования в любые отказы.
В целом, количество жалоб, касающихся обязательств по запросам на раскрытие информации, остается относительно низким, и 65 процентов таких жалоб были закрыты как выходящие за рамки компетенции без инициирования расследования на предмет соблюдения требований. Хотя подробная информация о полученных индивидуальных жалобах и расследованиях, проведенных договорными сторонами, не публикуется, сводные данные можно найти в нашей ежемесячной отчетности.
Обязательства по запросам на раскрытие информации также были включены в последнюю аудиторскую проверку регистраторов, начатую 16 июля 2025 года. Проверка затрагивает также обязательства, связанные с публикацией и процессами регистраторов по рассмотрению запросов на раскрытие информации и реагированию на них. При обнаружении любого несоответствия регистраторам предлагается принять необходимые меры по исправлению ситуации. Итоговый отчет будет опубликован после завершения аудита.
