ru

Решение вопроса отмены резервирования двухсимвольных меток ASCII с комментариями

11 августа 2015
Автор Cyrus Namazi

В дополнение к языкам, использующимся в ООН, этот материал также доступен на

Недавно минуло полгода с того момента, когда ICANN ввела в действие Процедуру получения разрешения на отмену резервирования двухсимвольных меток ASCII. В этой процедуре, впервые опубликованной в декабре 2014 года, разъясняется, что после получения запроса и в отсутствие возражений резервирование двухсимвольных меток ASCII «буква-буква» отменяется после 60-дневного периода сбора коммента¬риев. Начиная с указанного времени, было дано разрешение на регистрацию более 249 000 двухсимвольных доменов «буква-буква» приблизительно в 560 новых доменах общего пользования верхнего уровня, и это количество еженедельно растет. Относительно 7 900 (3 процентов) меток, для которых поступили запросы на отмену резервирования, были получены комментарии, и удовлетворение этих запросов приостановлено до рассмотрения комментариев. Я рад объявить о том, что теперь у нас есть проект процедуры рассмотрения полученных комментариев в полном объеме и оценки меток, разблокирование которых на сегодняшний день приостановлено.

Letter/Letter Labels Requested Under Authorization Process

Справочная информация о решении вопроса оспариваемых двухсимвольных доменов

Спецификация 5 Соглашения об администрировании домена верхнего уровня, которая была опубликована в 2013 году, предусматривает два способа отмены резервирования двухсимвольных доменных имен ASCII:

  1. Резервирование двухсимвольных имен можно отменить в тех случаях, когда операторы регистратур достигают соглашения с соответствующим правительством и администратором национального домена для этой строки.
  2. Оператор регистратуры также может предложить отменить резервирование имен, если он принял меры по предотвращению возможности спутать эти имена с соответствующими кодами стран, при условии одобрения со стороны ICANN.

ICANN принимает участие главным образом в отмене резервирования двухсимвольных меток с использованием второго способа, требующего одобрения с нашей стороны. В октябре 2014 года Правление ICANN приняло резолюцию с указанием персоналу «разработать и внедрить эффективную процедуру отмены резервирования двухсимвольных доменов». В феврале 2015 года Правление ICANN дало дополнительные указания персоналу «усовершенствовать процесс с тем, чтобы оповестить соответствующие правительства о поступлении запросов» и заявило о том, что «комментарии соответствующих правительств будут рассмотрены в полном объеме». Результатом указания Правления является Процедура получения разрешения на отмену резервирования двухсимвольных меток ASCII.

Как указано во введении, приблизительно три процента меток, для которых поступили запросы на отмену резервирования через процедуру получения разрешения, еще не разблокированы из-за выраженной правительствами озабоченности. В интересах транспарентности мы публикуем проект процедуры рассмотрения этих комментариев.

Процедура рассмотрения комментариев

В ближайшие месяцы ICANN намерена выполнить ряд действий для оценки запрошенных меток, относительно которых от правительств поступили комментарии. В ходе этого процесса будут рассмотрены все ранее полученные запросы и комментарии, и мы ожидаем, что его результатом станет разработка критериев, с помощью которых ICANN сможет оценивать будущие запросы и комментарии.

Как упоминалось ранее, второй способ отмены резервирования двухсимвольных меток в соответствии с Соглашением об администрировании домена верхнего уровня предполагает, что оператор регистратуры может направить запрос на отмену резервирования двухсимвольных меток, если он принял необходимые меры по предотвращению возможности спутать эти имена с соответствующими кодами стран. В связи с этим мы считаем данный аспект надлежащей мерой оценки запросов.

Ниже приводится пошаговое описание процесса.

Two-Character Comments Consideration Process

1. ICANN обращается ко всем соответствующим правительствам для дополнительного уточнения их комментариев.

В течение нескольких следующих месяцев ICANN свяжется со всеми правительствами, представившими свои комментарии, чтобы лучше понять их опасения, в том числе причины, по которым правительство считает, что конкретную комбинацию метка. TLD можно спутать с соответствующим кодом страны. По мере оценки ICANN ответов, полученных в ходе деятельности по информированию, комментарии, не относящие к возможности возникновения путаницы, могут быть направлены в механизмы защиты прав, находящиеся за рамками процедуры получения разрешения, например, контактному лицу по вопросам злоупотреблений, которое используется при возникновении подозрения в злоупотреблениях.

В полученных на сегодняшний день комментариях содержатся разные доводы: приблизительно для 33 процентов в качестве причины, препятствующей отмене резервирования конкретной двухсимвольной метки, указана возможность спутать домен с соответствующим кодом страны; приблизительно для 11 процентов в качестве причины озабоченности указано, что эти строки отнесены Правительственным консультативным комитетом (GAC) к Категории 11, и около половины представленных комментариев не содержат никакого обоснования.

2. ICANN обращается к регистратурам для получения ответа с планом по устранению последствий.

Кроме того, ICANN попросит регистратуры отреагировать на комментарии правительств, предложив принять меры по предотвращению возможности спутать домены с соответствующими кодами стран. Как и все разъяснения комментариев правительств, планы регистратур по устранению последствий будут опубликованы.

3. ICANN обобщает комментарии правительств и планы по устранению последствий регистратур с целью подготовки проекта критериев одобрения.

Получив в течение установленного срока ответы и от правительств, и от регистратур, ICANN обобщит комментарии, представленные правительствами, а также меры по устранению последствий, определенные регистратурами. В полученной информации ICANN постарается найти общие элементы, чтобы сформулировать проект критериев, позволяющих ICANN оценить, насколько успешно предложенные регистратурой меры уменьшают возможность возникновения путаницы, о которой сообщило правительство. Проект этих критериев будет опубликован для общественного обсуждения перед окончательным утверждением.

4. ICANN принимает во внимание отзывы сообщества и создает окончательный вариант критериев одобрения.

Приняв во внимание отзывы, направленные сообществом в период общественного обсуждения, ICANN постарается составить окончательную совокупность критериев одобрения, которая будет использоваться с целью оценки планов по устранению последствий, представленных регистратурами для меток, относительно которых ранее поступили комментарии. Кроме того, эти доработанные критерии одобрения могут использоваться при оценке всех будущих запросов на получение разрешения для двухсимвольных меток, относительно которых поступят комментарии соответствующих правительств. Учитывая широту затрагиваемых доменов верхнего уровня (TLD), существует вероятность внедрения нескольких групп критериев для использования в различных подмножествах TLD, например, для TLD брендов, предусмотренных в Спецификации 13.

Не планируется менять действующую концепцию процедуры получения разрешения, в рамках которой регистратура направляет запрос на получение разрешения, а соответствующие правительства могут направить свои комментарии. Однако мы считаем, что окончательные критерии одобрения помогут всем за счет более четкого определения стандарта оценки будущих запросов.

Мы рассчитываем, что обновление процесса отмены резервирования двухсимвольных меток ASCII начнется позже в этом месяце, и ожидаем получения от сообщества указаний по созданию конкретной группы критериев для оценки меток «буква-буква», относительно которых получены комментарии.

Если у вас есть комментарии или вопросы, касающиеся этого процесса, не стесняйтесь обращаться ко мне по адресу cyrus.namazi@icann.org.


1 Список строк, отнесенных GAC к Категории 1, представлен здесь: https://www.icann.org/en/system/files/files/resolutions-new-gtld-annex-2-05feb14-en.pdf [PDF, 61 КБ]. Резолюция Комитета Правления ICANN по программе New gTLD относительно строк, отнесенных GAC к Категории 1, представлена здесь: https://www.icann.org/resources/board-material/resolutions-new-gtld-2014-02-05-en#1.a

Authors

Cyrus Namazi