ru

Скоро: улучшение организации процесса RSEP

30 апреля 2019

Cyrus Namazi

Последние несколько месяцев корпорация ICANN, совместно с Группой заинтересованных сторон-регистратур (RySG), работает над повышением эффективности и предсказуемости процесса рассмотрения заявок, поступающих от операторов регистратуры согласно политике оценки услуг регистратур (RSEP). Обе группы поняли, что существующий уже 10 лет процесс не корректировался и не соответствует текущим потребностям отрасли после запуска Программы ввода новых доменов верхнего уровня (Программы New gTLD).

RSEP была изначально разработана по принципам мультистейкхолдерной модели в качестве консенсусной политики в 2006 году. В Соглашениях об администрировании gTLD процесс RSEP определен как механизм, применяющийся для добавления, изменения или прекращения предоставления услуг, предлагаемых регистратурой (Соглашение об администрировании и положения политики также определяют понятие «услуга»). Согласно своему мандату корпорация ICANN проверяет, не сопряжена ли предлагаемая услуга со значительным риском для безопасности, стабильности и/или конкуренции.

Улучшение организации процесса RSEP, о котором идет речь, соответствует положениям политики и одновременно обеспечит более высокий уровень предсказуемости в случаях, когда может потребоваться провести консультацию с сообществом. Кроме того, сократится время рассмотрения типичного запроса RSEP. В течение ближайших месяцев корпорация ICANN будет сообщать сообществу о своих планах в этом направлении.

Взаимодействие с заинтересованными сторонами

Когда RSEP разрабатывалась доменов верхнего уровня (TLD) существовало еще совсем немного, как и управляющих ими операторов регистратуры. При запуске Программы New gTLD в 2012 году появилось более тысячи новых gTLD и операторов регистратур, что могло привести к экспоненциальному росту количества запросов RSEP. До запуска Программы New gTLD корпорация ICANN рассматривала менее 15 запросов RSEP в год. После ввода новых gTLD корпорация ICANN обработала более 150 запросов RSEP в период с 2015 по 2016 год. Этот скачок в основном связан с тем, что операторы регистратур новых gTLD направляют заявки на добавление похожих или одинаковых услуг при помощи запросов RSEP, чтобы предлагаемые ими услуги регистратуры соответствовали портфелям TLD или отрасли. Этот скачок также привел к тому, что корпорации ICANN стало сложно быстро рассматривать некоторые из запросов RSEP.

На прошедшем в Амстердаме отраслевом саммите ICANN подразделения ICANN по глобальному управлению доменам операторы регистратур выразили обеспокоенность отсутствием предсказуемости и длительностью всего процесса, который обычно занимает три месяца. Мы признали, что сложности с процессом RSEP отрицательно сказываются на нашей способности эффективно и результативно помогать операторам регистратур. Для того, чтобы наилучшим образом справиться с этими сложностями и совместно выяснить что надо изменить, корпорация ICANN воспользовалась возможностью поработать с подгруппой RySG – группой для обсуждений усовершенствования RSEP – чтобы определить как следует улучшить организацию процесса RSEP.

Вместе мы договорились о следующих принципах, которые должны найти отражение выработке нового порядка рассмотрения корпорацией ICANN запросов RSEP:

  • Поддержка и продвижение безопасного, стабильного и конкурентоспособного рынка.
  • Исполнение положений действующей согласованной политики.
  • Создание предсказуемого и удобного решения для операторов регистратур.
  • Предоставление возможности операторам регистратур вырабатывать новаторские подходы на конкурентоспособном рынке.
  • Обеспечение транспарентности процесса RSEP.
  • Обеспечение последовательности при работе по всем соглашениям об администрировании домена верхнего уровня (более 1 200).

Какие предстоят изменения?

В ноябре 2018 года группа для обсуждений RSEP и корпорация ICANN определили что подлежит улучшить для обеспечения эффективности и предсказуемости процесса. Эти изменения не отразятся ни на сути существующих проверок безопасности, стабильности и конкурентоспособности, проводимых по каждой планируемой услуге, ни на способности сообщества направлять собственные комментарии относительно запросов RSEP.

  • Эффективность и удобство. До сих пор корпорация ICANN всегда исполняла некоторые этапы процесса RSEP последовательно, что удлиняет время от подачи оператором регистратуры запроса до момента развертывания утвержденной услуги. По результатам наших дискуссий мы определили, которые из этапов могут происходить параллельно, чтобы сократить общую продолжительность всего цикла. Мы также выяснили, что после ввода новых gTLD операторы регистратур начали подавать запросы RSEP на похожие или одинаковые планируемые услуги, чтобы предлагаемые ими услуги регистратуры соответствовали портфелям TLD или отрасли. Мы учли все это и скорректировали формы заявок и стандартизировали поправки к Соглашениям об администрировании домена верхнего уровня, относящиеся к этим пользующимся спросом услугам. Эти изменения позволят сократить объем ресурсов и время, необходимые корпорации ICANN для этого процесса, не подрывая при этом качество проверок.
  • Повышение предсказуемости. Хотя приведенные выше изменения будут скорее иметь последствия для корпорации ICANN и операторов регистратур, планируемые нами процедурные изменения, направленные на повышение предсказуемости, будут более очевидны для сообщества ICANN в целом. В прошлом корпорация ICANN всегда проводила общественные обсуждения множества самых разных поправок к Соглашению об администрировании домена верхнего уровня относительно планируемых услуг, независимо от того, сопряжена ли планируемая услуга с повышением риска для безопасности, стабильности или конкуренции. Впредь мы планируем сосредоточиться на общественных обсуждениях планируемых услуг, которые сопряжены с повышением риска для безопасности, стабильности или конкуренции и которые, соответственно, передаются на рассмотрение ведомству по вопросам конкуренции или Группе технической оценки услуг регистратуры (RSTEP). Эти изменения обеспечивают соответствие процессам политики и предсказуемость для операторов регистратур и сообщества.

Корпорация ICANN планирует ввести эти изменения процесса RSEP в действие к началу июля этого года.

Следите за сообщениями об улучшении организации процесса RSEP на специальной странице, посвященной изменениям процесса RSEP и организации его исполнения. Мы будем публиковать объявления о развертывании этих изменений, а также сообщения о процессе RSEP здесь. В нашем стремлении к операционному совершенствованию корпорация ICANN будет следить за последствиями усовершенствования процесса RSEP и за тем, чтобы эти изменения привели к желаемому результату.

Cyrus Namazi