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支持推进 ICANN 社群工作:封闭型 gTLD 问题

2022 年 04 月 19 日
作者: Maarten BottermanMaarten Botterman

在我们朝着通用顶级域 (gTLD) 下一轮次推进工作的过程中,必须要处理和解决许多主题和问题。其中一个主题便是封闭型 gTLD。如后续流程政策制定流程工作组 (SubPro PDP WG) 最终报告中所述,封闭型 gTLD 是“一个顶级域 (TLD),它所代表的字符串是一个通用域名或名称,该域下的域名均已经注册,只能供注册管理运行机构或其附属机构使用”。

这份最终报告是工作组多年审议和社群意见的结晶,旨在针对工作组章程中的主题提出最终建议、实施指南及其他内容。尽管进行了广泛的讨论和审议,但工作组并未就封闭型 gTLD 达成共识性建议。总体而言,公众意见表明社群对该主题的看法存在很大分歧。有些社群成员坚决表示,应该允许所有封闭型 gTLD。相反,有些成员则认为,在任何情况下都不应该允许封闭型 gTLD。这些不同的观点反映在各种政策制定流程 (PDP) 报告和公共评议程序中。

为了支持社群以帮助在该问题上取得进展,ICANN 董事会已邀请通用名称支持组织 (GNSO) 理事会和政府咨询委员会 (GAC) 就封闭型 gTLD 的可行框架开展对话。

董事会已建议 GNSO 理事会和 GAC 进行此对话。不仅如此,董事会还发布了一份框架文件,概述拟定讨论的范围。如这份框架文件中所述,如果理事会和 GAC 同意开展此对话,那么第一步将是就范围、时间安排、参与规则以及是否接受董事会任命协调人的提议达成一致意见。

关于该问题:

根据 GNSO 2007 年关于引入新通用顶级域的 PDP 中的建议,2012 年申请人指导手册中没有涉及封闭型 gTLD,这相当于隐含地允许它们。2013 年 3 月,GNSO 理事会确认了这一隐含许可,指出“ICANN 不应以任何方式限制 gTLD 的使用,而是应让新 gTLD 申请人提出各种模型:开放或封闭,通用或非通用”。随后发布的 2013 年北京 GAC 建议表示,“对于代表通用名称的字符串,注册管理机构具有独享权,但应利用此权利为公共利益服务”。

为了根据 GAC 建议解决这项政策,ICANN 董事会新 gTLD 项目委员会于 2014 年采取了行动,为正在处理的申请制定解决方案,并强调通过多利益相关方流程解决政策问题的重要性。董事会要求“GNSO 明确将服务于公共利益的通用字符串的独家注册访问权问题纳入其计划在新 gTLD 项目后续轮次启动的政策工作中”。如上所述,SubPro PDP WG 确实在其工作中广泛审议了该问题,但并未在其最终报告中包含关于封闭型 gTLD 的建议。

后续步骤

如果通过对话确定了可行框架,董事会希望 GNSO 理事会作为政策制定流程的管理机构,确定最合适的工作推进方式,以解决缺乏封闭型 gTLD 相关政策建议的问题。例如,该框架可以作为就封闭型 gTLD 制定共识性政策建议的起点。与董事会审议批准的所有政策建议一样,董事会希望这个流程也将是一个开放、透明且包容的流程。我们期待为开展相关对话提供支持。

如需了解有关新 gTLD 后续流程 PDP 的更多信息,请访问此处

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Maarten Botterman

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ICANN Board Member
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