竞争、消费者信任和选择 (CCT) 审核小组今天发布了报告草案，以征询公众意见。报告调查了新通用顶级域 (gTLD) 的引入对域名空间中的竞争、消费者信任和选择的早期影响。报告还评估了申请与评估流程以及 ICANN 为降低与新 gTLD 引入相关的风险而采取的保护措施的有效性。
报告旨在提供与新 gTLD 引入相关的政策信息，并为 ICANN 董事会考量继续推进新 gTLD 项目提供帮助。我们的一些主要结论和建议如下。概括来讲，我们发现早期迹象总体而言是积极的，表明竞争、消费者选择和保护措施的采用得到了改善。我们仍然在收集数据，我们仍未确定项目是否有任何严重的负面影响。
参与公众意见流程是促进新 gTLD 项目继续推进的最佳机会。 我们诚邀您参加我们在 ICANN 第 58 届会议期间举行的合作会议，该会议将于欧洲中部时间 3 月 12 日 09:00 在 A3 会议厅召开。
由于我们的报告发布时间非常接近 ICANN 第 58 届会议的开始时间，我们意识到没有充足的时间供社群提供详细的反馈意见。因此，我们希望利用在哥本哈根的时间向您简要介绍我们的结论和建议。公共评议期的截止日期为 2017 年 4 月 27 日。您也可以通过 CCT 审核小组的电子邮箱提供反馈：input-to-cctrt@icann.org。 我建议您阅读报告全文 [PDF, 3.91 MB] 并分享您的观点和专业知识。
主要结论和建议
数据收集
- 规范并促进持续的数据收集，因为缺乏数据阻碍了内部和外部评估市场趋势和政策建议成功性的工作。
竞争
- ICANN 应从所有 gTLD 注册管理机构和注册服务机构处收集批发和零售价格数据，为未来的 CCT 审核提供更多信息。
- 系统地收集二级市场的价格数据和国家层面的市场竞争数据。
消费者信任
- 作为 CCT 审核的部分内容而开展的两项全球消费者和注册人调查发现，gTLD 的信任度与熟悉度、声誉和 TLD 采取的安全措施等因素之间存在积极的联系。
- 要弄清楚消费者信任新 gTLD 的原因和程度，仍需要更多数据的支持。ICANN、有关的利益相关方和未来审核小组应评估可以收集和衡量哪些与可信度相关的客观信息。
消费者选择
- ICANN 社群应考量是否可以减少与防御注册相关的费用。根据相关数据，大多数商标都未在新 gTLD 中注册或仅在相对较少的新 gTLD 中注册。然而，少数商标持有者承担了大量新 gTLD 注册。这种双峰分布表明，针对某些商标制定权利保护机制可能更加合适。
- ICANN 将需要收集更多关于注册服务机构向注册人1 提供的服务的数据，尤其是与 gTLD 注册人的地域分布相关的数据，以及与提供的语言和主要办公室之外的地点有关的数据。
申请与评估流程
- 发展中国家（该词在审核小组委托对国家进行描述的报告中有所定义，也称为新兴市场或发展中经济体，主要位于南半球）提交的新 gTLD 申请很少。针对发展中国家的进一步外展活动应包括一份更全面的计划，纳入该区域的会议参与、思想领袖互动和传统媒体外展。
- 外展计划应尽早开始，远早于在第一轮新 gTLD 项目中的开始时间，以便潜在申请人做出内部决策。
保护措施
- 新 gTLD 项目实施了很多额外的保护措施，旨在保护域名系统的完整性并减少 DNS 滥用。由于需要更多信息才能评估保护措施在实现预期目标方面的有效性，ICANN 应收集与保护措施对公众和负责实施措施的实体的影响相关的信息。
- ICANN 应定期收集关于 TLD 中 DNS 滥用的数据，并提高报告 ICANN 合同合规部收到的投诉的主题和最终结果的透明度。这将增强 ICANN 社群评估合规政策和程序的系统性影响的能力。
详细了解竞争、消费者信任和选择审核。
1 建议草案报告对注册人和最终用户进行了区分。注册人是指域名购买人，而非最终用户。