ru

Дальнейшая разработка концепции фазы функциональной разработки

11 марта 2021

Göran MarbyGöran Marby, President and Chief Executive Officer (CEO)Maarten BottermanMaarten Botterman, ICANN Board Chair

Мы хотим поблагодарить сообщество за конструктивную работу с корпорацией ICANN над концепцией фазы функциональной разработки (ODP). Нам приятно сообщить, что, благодаря этому сотрудничеству, после двух раундов приема предложений от сообщества Правление ICANN рассмотрело документ с описанием процедуры ODP. Корпорация работала над составлением проекта описания процедуры ODP в тесном сотрудничестве с сообществом, учитывая в каждой новой редакции поступающие от сообщества отзывы. После тщательного рассмотрения в документ вносились изменения. Последовательное описание редакций изложено на слайдах ниже, чтобы было легче проследить за изменениями.

ODP предполагается как оценка рекомендаций в области политик, поступающих от Совета Организации поддержки имен общего пользования (GNSO), чтобы Правление могла ее использовать в своих дискуссиях. Получив от Совета GNSO отчет с рекомендациями, предварительно одобренными этим Советом, Правление, согласно Уставу, должно решить, соответствуют ли эти рекомендации интересам ICANN и ее сообщества. ODP подразумевает оценку, например, технической осуществимости рекомендаций, требований к ресурсам и взаимозависимых элементов. Таким образом, смысл ODP состоит в предоставлении Правлению информации, которая может помочь при обсуждении методов улучшения существующих процессов; эта фаза также помогает повысить прозрачность и структурировать работу корпорации в области оценки влияния рекомендаций, одобренных Советом GNSO, на операционную деятельность.

Только Правление может инициировать ODP, что оно и будет делать при наличии оснований для проведения оценки, исходя из сложности или возможных операционных последствий рекомендаций. Решив запустить ODP, Правление поручает корпорации ICANN провести операционный анализ рекомендаций, исходя из определяемой Правлением области применения, и начинается оценка по процедуре ODP. По ее завершении корпорация передает результаты на рассмотрение Правлению. Результаты оценки, в дополнение к другим сопутствующим материалам, таким как предусмотренное Уставом общественное обсуждение рекомендаций, учитываются Правлением в процессе принятия решения о том, отвечают ли рекомендации интересам ICANN и ее сообщества. Правление может решить инициировать ODP и в отношении других видов рекомендаций, составленных сообществом. Согласно требованиям к проведению ODP Правление всегда соблюдает принципы обеспечения прозрачности информации, на основании которой Правление принимает решения.

На протяжении ODP корпорация ICANN на соответствующих этапах консультируется с сообществом — это ключевой элемент процесса. Консультации, как и любая другая часть ODP, не являются форумом для повторного рассмотрения вопросов, возникших в процессе разработки политики. Консультации проводятся в форме отчетов о новых событиях или обращений к сообществу за предложениями. Корпорация регулярно отчитывается о своих действиях через несколько платформ, в том числе на сайте icann.org, на вебинарах и в блогах, а также во время специальных заседаний на открытых конференциях ICANN, чтобы у сообщества была возможность задать вопросы и обратиться за разъяснениями. Правление также участвует в ODP, получая отчеты о положении дел и в соответствующих случаях взаимодействуя с корпорацией и сообществом. При прохождении особенно важных этапов оценки корпорация консультируется с сообществом ICANN, чтобы получить отзывы о фактах, цифрах и предположениях, на которых основывается оценка. Эти консультации проводятся с соблюдением принципов прозрачности, чтобы все части сообщества, Правление и корпорация имели представление о разнообразии высказанных мнений. Если в процессе оценки возникают вопросы, связанные с политикой, то они передаются Совету GNSO, которому следует на подобный случай назначить представителя, ответственного за ODP. В некоторых случаях Правление также участвует во взаимодействии с Советом GNSO и расширенным сообществом, например, при возникновении вопросов, связанных с политикой.

Как указано в документе с описанием процедуры ODP, цель регулярных проверок процессов ODP заключается в том, чтобы ODP оставалась живой концепцией, удовлетворяющей потребности Правления, и одновременно обеспечивающей конструктивную работу с сообществом через консультации. Первая проверка состоится не ранее, чем после проведения двух ODP.

Правление рассматривает возможность в ближайшие месяцы инициировать две ODP по следующим вопросам:

  • Рекомендации в отношении Системы обеспечения стандартизованного доступа к закрытым регистрационным данным gTLD и их раскрытия (SSAD) по результатам Фазы 2 Ускоренного процесса разработки политики (EPDP).
  • Рекомендации по результатам процесса разработки политики в отношении последующих процедур, применимых к новым доменам общего пользования верхнего уровня (gTLD), одобренные Советом GNSO 18 февраля 2021 года.

Мы предлагаем ознакомиться с публикациями, связанными с ODP, здесь. Будем сообщать о дальнейшем развитии работы над ODP.

Сравнение: ODP_v1 – Комментарии сообщества – ODP_v2

Документ ODP v1 Комментарии сообщества Документ ODP v2
Для участия в оценке ODP сформирована Группа сообщества для обратной связи по вопросам проектирования фазы функциональной разработки (DFG).
  • Вопросы по составу, уставу.
  • Необоснованно сложная схема.
  • Слабая или нулевая поддержка DFG.
  • Совет GNSO назначает представителя в ODP.
  • Консультации с сообществом посредством существующих механизмов.
  • Общественное обсуждение проводить не обязательно.
  • Отказ от DFG.
  • Совместное обсуждение функциональности после завершения двух ODP.
ODP инициируется Правлением путем принятия резолюции. н/п Правление инициирует ODP в письменной форме, например, путем принятия резолюции.
  Обеспокоенность по поводу возможности «повторного» обсуждения политики в рамках ODP.

Внесена дополнительная ясность о следующих аспектах:

  • ODP не влияет на содержание и цели рекомендаций.
  • Вопросы по содержанию и целям передаются в Совет GNSO.
  • Вопросами в области разработки политик может заниматься только Совет.
  • Цель ODP — предоставить Правлению необходимую информацию, чтобы оно могло решить, отвечает ли рекомендация наилучшим интересам сообщества ICANN и ICANN.
ODP инициируется после передачи отчета с рекомендациями Советом GNSO Правлению. Выражена обеспокоенность относительно сроков.
  • Получение Правлением отчета с рекомендациями остается «естественным моментом пуска» ODP.
  • Завершить работу в рамках ODP предполагается ко второму заседанию после получения Правлением отчета с рекомендациями.
Деятельность в рамках ODP может частично пересекаться с деятельностью рабочей группы по PDP (РГ). Есть поддержка со стороны сообщества.
  • Сохранение двух возможных стартовых точек для ODP.
  • Использование формулировок CPIF при участии корпорации ICANN в PDP по «вопросам, связанным с выполнением рекомендаций» в рамках деятельности РГ по PDP.

 

Сравнение: ODP_v2 – Комментарии сообщества – ODP_v3

Документ ODP v2 Комментарии сообщества Документ ODP v3
  • Совет GNSO назначает представителя в ODP.
  • Консультации с сообществом посредством существующих механизмов.
  • Общественное обсуждение проводить не обязательно.
  • Консультации по функциональности после завершения двух ODP.
  • Группы сообщества, помимо представителя Совета GNSO по связям с ODP, должны иметь возможность направлять отзывы об оценке ODP.
  • Представителя не следует перегружать, целесообразно рассмотреть возможность участия группы из 3 или 5 членов.
  • Отзывы сообщества об оценке ODP должны быть транспарентными и доступными для всех.

Уточнение:

  • К представителям Совета GNSO обращаются только по темам, которые могут относиться к политике и/или содержанию и целям вопросов, поскольку это входит в компетенцию Совета.
  • По прохождении соответствующих этапов оценки ODP корпорация ICANN доводит результаты до сведения всего сообщества.
  • Все отзывы публикуются в открытом доступе.
  • ODP не влияет на содержание и цели рекомендаций.
  • Вопросами в области разработки политик может заниматься только Совет GNSO.
  • Сохраняются опасения по поводу повторения дискуссий.
  • Дополнительно подчеркивается, что ODP не является форумом для повторного обсуждения вопросов, поднятых в процессе разработки политики.
  • Завершать работу в рамках ODP предполагается ко второму заседанию после получения Правлением отчета с рекомендациями.
  • ODP не должна существенно увеличивать продолжительность общего жизненного цикла процесса формирования и реализации политики.
  • ODP должна быть ограничена по времени и иметь дату окончания.
  • Правление стремится инициировать ODP ко второму заседанию Правления после получения отчета с рекомендациями.
  • В рамках своего круга задач Правление также должно договориться о реалистичных сроках завершения ODP.
  • Включено обоснование того, почему время, потраченное на ODP, может сэкономить время на этапе реализации политики.
Göran Marby
Göran Marby
President and Chief Executive Officer (CEO)

Göran Marby

Read biographyRead biography
Maarten Botterman
Maarten Botterman
ICANN Board Chair

Maarten Botterman

Read biographyRead biography