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推进运营设计阶段工作

2021 年 03 月 11 日

Göran MarbyGöran Marby, President and Chief Executive Officer (CEO)Maarten BottermanMaarten Botterman, ICANN Board Chair

我们由衷感谢社群与 ICANN 组织(简称“组织”)在推进“运营设计阶段”(Operational Design Phase, ODP) 工作方面开展的建设性合作。正是由于这一合作,我们很高兴地宣布,ODP 流程文件在经过两轮社群评议后,ICANN 董事会已经对这份文件进行了审核。ICANN 组织与社群密切合作,共同起草了 ODP 文件,并在该文件的每个新版本中都纳入了社群反馈。对 ODP 文件的更新是在经过仔细审议之后进行的。下面的幻灯片中详细说明了该文件各迭代版本的概览,可以帮助说明不同版本之间的变化情况。

ODP 旨在对通用名称支持组织 (Generic Names Supporting Organization, GNSO) 理事会提出的政策建议进行评估,进而为董事会提供对这些建议进行审议所需的相关信息。根据《ICANN 章程》,在收到包含 GNSO 理事会已通过的各项建议的建议报告后,董事会必须确定这些建议是否符合 ICANN 社群或 ICANN 的最佳利益。例如,ODP 将评估这些建议的技术可行性、资源要求和依赖条件。因此,ODP 可以通过改进现有流程为董事会展开讨论提供更多参考信息;此外,ODP 还可以让 ICANN 组织以更加透明、更有条理的方式展开工作,对 GNSO 理事会批准的建议所带来的运营影响进行评估。

ODP 只能由董事会启动,当有必要对建议的复杂性或潜在运营影响进行评估时,董事会即会启动 ODP。通过提出 ODP 请求,董事会将指示 ICANN 组织根据其确定的范围对建议进行运营分析,并据此制定 ODP 评估报告。完成分析和评估后,ICANN 组织将向董事会提交评估报告以供其审议。除了相关材料(如依照章程针对建议收集到的公众意见)之外,董事会还将根据此评估报告来确定这些建议是否符合 ICANN 社群或 ICANN 的最佳利益。董事会还可以决定对由社群制定的其他类型的建议启动 ODP。无论在何种情况下,董事会都将按照自身需求启动 ODP,以获得可帮助其做出决策的透明信息。

在 ODP 期间,ICANN 组织将在适当的阶段与社群协商,协商是 ODP 流程中的重要组成部分。与 ODP 流程中的任何其他组成部分一样,协商并不是要对政策制定流程中提出的问题重新进行讨论。协商是通过汇报最新工作进展或者征求社群意见来开展的。ICANN 组织将通过多个平台(包括 icann.org 网站、网络研讨会、博文以及 ICANN 公共会议期间的专题会议)定期汇报进展,以便社群能有机会提出问题和请求澄清说明。董事会也将持续参与 ODP 流程,包括接收相关的最新进展情况,并适时与 ICANN 组织和社群展开沟通交流。在评估工作进入重要的里程碑阶段时,ICANN 组织即会与 ICANN 社群协商,以就相关事实和数据以及支撑评估工作的各项假设征询社群意见。此类协商将以透明的方式进行,以确保社群、董事会和 ICANN 组织的所有组成部分都能了解收集到的各方意见。如果在评估过程中出现任何政策问题,会将这些问题呈报给 GNSO 理事会,为处理这些问题,GNSO 理事会将任命一位 ODP 联络人。在一些情况下,例如当出现政策问题时,董事会还将与 GNSO 理事会和广大社群展开沟通交流。

正如 ODP 流程文件中所述,在通过协商方式与社群开展建设性合作同时,对 ODP 工作进行定期审核将确保 ODP 能够一直实现所设想的目标,即满足董事会的需求。首次审核将在完成至少两个 ODP 阶段后开展。

在未来几个月内,董事会将考虑针对以下两项事宜启动 ODP:

  • EPDP 第 2 阶段提出的针对非公开注册数据标准化访问/披露系统 (SSAD) 的建议。
  • GNSO 理事会于 2021 年 2 月 18 日批准的关于新 gTLD 后续流程政策制定流程的建议。

诚邀您查看我们在此处发布的与 ODP 相关的材料,并期待与您分享 ODP 未来进展情况。

ODP 第 1 版、社群意见以及 ODP 第 2 版

ODP 文件第 1 版 社群反馈 ODP 文件第 2 版
成立社群设计反馈小组 (DFG),为 ODP 评估提供意见。
  • 对成员构成和章程存有疑问。
  • 设计过度。
  • 很少或没有成员支持 DFG。
  • GNSO 理事会任命 ODP 联络人。
  • 通过现有机制进行社群协商。
  • 可选择开展公共评议。
  • 取消 DFG。
  • 两个 ODP 结束后就功能展开协商。
董事会通过决议启动 ODP。 不适用 董事会以书面形式(例如决议)启动 ODP。
  对在 ODP 期间“再次讨论”政策存有疑问。

进一步澄清:

  • ODP 不会影响建议的实质内容或意图。
  • 有关实质内容/意图的问题已呈报给 GNSO 理事会。
  • 只有 GNSO 理事会能够处理政策问题。
  • ODP 旨在为董事会提供所需信息,帮助董事会确定建议是否符合 ICANN 社群和 ICANN 的最佳利益。
在 GNSO 理事会将建议报告发送给董事会后启动 ODP。 对时间安排存有疑问。
  • 董事会收到建议报告仍然是 ODP 的“自然触发点”。
  • ODP 的目标是在董事会收到建议报告后的第二次会议结束之前最终完成。
根据协商结果,ODP 可以与 PDP 工作组 (WG) 的工作重叠。 社群支持。
  • ODP 仍然有两个可能的起点。
  • 在 PDP WG 期间,ICANN 组织根据共识性政策实施框架 (CPIF) 内容与 PDP 就“实施相关事宜”展开合作。

 

ODP 第 2 版、社群意见以及 ODP 第 3 版

ODP 文件第 2 版 社群反馈 ODP 文件第 3 版
  • GNSO 理事会任命 ODP 联络人。
  • 通过现有机制进行社群协商。
  • 可选择开展公共评议。
  • 两个 ODP 结束后就功能展开协商。
  • 除 GNSO 理事会 ODP 联络人之外的所有其他社群团体都应该能够针对 ODP 评估提供反馈意见。
  • 联络人不应超负荷工作,可考虑成立一个由 3 到 5 名成员组成的小组来负责提供意见。
  • 有关 ODP 评估的社群反馈意见需要保持透明,对所有人可见。

澄清说明:

  • 根据 GNSO 理事会的职权范围,应仅就与政策和/或政策建议实质内容/意图相关的问题征询 GNSO 理事会联络人的意见。
  • 在 ODP 评估工作进入重要里程碑阶段时,ICANN 组织将与整个社群分享评估结果。
  • 收集到的所有反馈都将公开发布。
  • ODP 不会影响建议的实质内容/意图。
  • 只有 GNSO 理事会能够处理政策问题。
  • 对重新提出问题仍存有疑虑。
  • 进一步强调 ODP 不会重新提出已在政策制定流程期间提出的问题。
  • ODP 的目标是在董事会收到建议报告后的第二次会议结束之前最终完成。
  • ODP 不应过度延长政策制定与实施工作的整个生命周期。
  • 应通过设定截止日期来限制 ODP 的持续时间。
  • 董事会计划在收到建议报告后的第二次董事会会议结束之前启动 ODP。
  • 作为工作职责的一部分,董事会还将就完成 ODP 制定切实可行的时间表。
  • 包含了关于在实施期间执行 ODP 有助于节省时间的理由阐述。
Göran Marby
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President and Chief Executive Officer (CEO)

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Maarten Botterman
Maarten Botterman
ICANN Board Chair

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