2025 年 10 月，ICANN 合同合规部（以下简称“ICANN 合规部”）分享了关于 DNS 滥用问题缓和要求执法活动的最新进展。自那时起，我们一直采取投诉驱动的调查与例行审计相结合的执法方式。我们的重点工作包括：持续的监控与执法；通过外展活动帮助社群理解相关要求；以及通过定期发布衡量标准和报告，提高透明度。
此外，我们还继续遵循有关 DNS 滥用问题缓和的政策制定流程，并将在适当的情况下就任何新要求的明确程度和可执行性提出意见。
2024 年 4 月以来的执法进展
在 2024 年 4 月 5 日至 2026 年 4 月 5 日期间，ICANN 合规部启动了将近 530 起有关 DNS 滥用问题缓和要求的调查，有超过 480 起调查得到解决。其中约 66% 的调查促使签约方（注册服务机构和 gTLD 注册管理运行机构）采取行动来阻止 DNS 滥用（针对域名采取直接行动，例如暂停服务），另有 8% 的调查促使签约方采取措施来中断滥用（通常用于被入侵域的措施）。
我们发布了五份违规通知，其中四份与 DNS 滥用有关，第五份针对的是未调查一起涉及数千个域名及加密货币相关诈骗（非 DNS 滥用）的滥用报告。我们完成了一次注册管理机构审计（请参阅报告），并开始了另一项审计，重点关注在 13 个月内被举报 DNS 滥用情况最集中的注册服务机构。
我们推出了一个月度 DNS 滥用问题缓和执法活动公告板，提供图表和开放数据两种格式，发布了用于提交可采取行动的 DNS 滥用投诉的指南，并持续通过博文、报告和网络研讨会分享最新动态。
已缓和的滥用域名及解决根本原因
在此期间，我们的 DNS 滥用问题调查直接导致超过 25,000 个滥用域名得以缓和。此外，某些签约方根据我们的调查结果所实施的系统和流程，帮助缓和了数十万个滥用域名。可在此处查看此类工作的一个例子。尽管无法衡量所预防的总体危害，但这些成果反映了我们在实现持久合规方面取得的进步。
提高投诉有效性
我们持续收到大量无效投诉，其中许多是因为超出 ICANN 的职权范围或信息不够充分。无效投诉需要进行审核，并与投诉人一起跟进，这占用了本应用于有效投诉的资源。为帮助提高投诉有效性，我们开展了有针对性的外展活动，扩充了培训资料，并举办了一场网络研讨会。尽管投诉数量逐月持续增加（请参阅 2026 年 4 月的报告），但有效投诉的比例仍比较低。这仍然是一个令人担忧的趋势，我们正在努力加以解决。
后续工作：加强执法力度
我们正在制定一个主动执法框架，以识别那些可能无法通过投诉和审计发现的潜在不合规行为。该框架的适用范围将涵盖符合与 DNS 滥用指标相关的数据驱动筛选标准的签约方。该框架将重点关注模式，包括被举报的 DNS 滥用问题高度集中及缓和时间过长等情形。执法行动要求对证据确凿的 DNS 滥用行为采取缓和措施，并采取措施解决任何不合规问题的根本原因。该框架包含将与社群分享的关键绩效指标和衡量标准。该框架的初步概念已在 2026 年的签约方机构峰会上提出。
