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WSIS+10 高级别会议感想

2015 年 12 月 20 日
作者: Fadi Chehadé

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经过大量努力与协作,12 月 15-16 日,全世界见证了联合国大会高级别会议的成功闭幕,会上全面审议了信息社会世界峰会成果的落实情况 (WSIS+10 HLM)。

所有这一切要从 12 年前在日内瓦举办的信息社会世界峰会 (WSIS) 说起,当时来自世界各地的代表提出了建立一个以人为本、具有包容性且面向发展的信息社会的共同愿望和承诺。两年后,之前参加过日内瓦会议的代表们又在突尼斯再度聚首,共同达成了一个称为《突尼斯议程》的共识性声明,其中确立了包括创建互联网治理论坛 (IGF) 在内的多项目标,此次 WSIS+10 高级别会议已决定将该论坛的使命再延长十年。

自 2005 年起,包括国际电信联盟 (ITU)、联合国贸易和发展会议 (UNCTAD) 以及联合国教科文组织 (UNESCO) 在内的各联合国机构一直致力于推进日内瓦和突尼斯 WSIS 成果(包括所谓的"行动计划")的落实。《突尼斯议程》还提出了一个问题,即在 2015 年全面审议这些 WSIS 成果的落实情况。

该审议流程在 2013 年年初的一次对话上发起,而后在 2013 年 2 月 UNESCO 及 2014 年 6 月 ITU 举办的会议上正式启动。次年,UNCTAD 被要求执行 WSIS 成果的十年审议,并于 2015 年 6 月完成审议。我有幸与许多其他 WSIS 利益相关方一同参与了全面审议前的这些准备活动,ICANN 也为这些活动提供了诸多帮助。

今年 6 月,联合国大会 (UNGA) 主席指派了两位大使(阿联酋和拉脱维亚常驻联合国的代表)在纽约共同推动 WSIS+10 审议流程。经决定,WSIS 成果的全面审议与为期两天的联合国大会高级别会议同时进行,以便估计成果落实的进展并解决持续关注的问题。两位大使推动了审议流程的成功开展,将所有联合国成员以及来自民间团体、商界和技术界的代表汇聚在一起,制定了最终的《成果文件》

我们很高兴地看到《成果文件》指出,互联网治理不再围绕是应该多边化还是采用多利益相关方模式的问题而发展。而是认识到"互联网作为一个全球性设施,包括多边、透明、民主和多利益相关方流程,需要所有政府、私营部门、民间团体、国际组织、技术和学术界以及所有其他相关的利益相关方依据各自职责和责任积极参与。"这是自 2005 年《突尼斯议程》以来取得的重大进展,该文件提到了"互联网的国际管理",并明确指出国际互联网管理应该是"多边、透明和民主的"。应当指出的是,互联网并不是集中化的,互联网治理采用的是多中心模式。

ICANN 从 WSIS+10 审议流程启动时就意识到,需要早些参与进去并与政府和政府间组织都建立信任关系,才能在磋商中多提意见。ICANN 的政府合作部和全球利益相关方合作团队的工作也对此起到了推动作用。我们的高级管理人员全都参与了与相应部门和政府以及纽约和日内瓦的联合国特派团、联合国和其他政府间组织的对话。ICANN 的政府咨询委员会 (GAC) 也参与协调了此次互动工作。

2015 年 12 月 15 日,我获许参加了联合推动者举办的 WSIS+10 欢迎公开研讨会,会上我被问到了有关互联网当前和未来治理的问题。我说明了数字化变革对我们现在所做的各项工作的影响,并指出互联网治理对我们大家来说是一项不断变化且极具挑战性的任务。

在 WSIS+10 HLM 会议期间,无论是在与发展中国家还是与发达国家代表团主要人员的交谈中,我们都发现,ICANN 及其多利益相关方社群过去几年所经历的变化将使其发展成为广受认可的全球性组织。

正如 WSIS+10《成果文件》所述,ICANN 期待在未来的审议和讨论中与包括互联网组织在内的所有利益相关方合作。

政府、私营部门、民间团体和技术界已经融入到各种场合中,我们可以就与全球互联网社群相关的重要问题与他们通力合作,就像我们在 2014 年 4 月的 NETmundial 圣保罗会议上所做的那样。

同时,在利用信息和通信技术帮助实现近期达成的可持续发展目标方面,联合国及其相关机构还需要完成大量工作,以便落实 WSIS 未来的后续工作。

在与 ICANN 董事会董事露丝薇斯·范德朗 (Lousewies van der Laan) 交谈后,她补充说:"《成果文件》不是流程的结束,也不是流程的开始;它只是维持互联网开放、安全和互联的持续工作中的一个步骤。ICANN 已经加入并将继续参与 WSIS 流程。我们期待开展更多对话,与联合国及其相关机构和特派团的人员相互了解和合作,确保互联网在所有利益相关方的积极参与下继续得到发展。"展望未来,WSIS+10《成果文件》将作为下一个十年的发展指引,直到下一届高级别会议召开。

Authors

Fadi Chehadé

前任 President & CEO