在利勒斯特伦举行的 2025 年互联网治理论坛 (Internet Governance Forum, IGF) 开幕式上，ICANN 总裁兼首席执行官科提斯·林德奎斯特 (Kurtis Lindqvist) 就务实协作的重要性、技术协调的必要性以及互联网碎片化的风险等主题发表了讲话。他的发言为当周的会议奠定了基调。
完整会议录像可在此处观看，科提斯的发言从 [1:01:28] 开始。
讲话全文：
“感谢 Tung 部长、挪威政府、UNDESA 以及 IGF 秘书处，祝贺本届 IGF 成功召开。
今年晚些时候，我们将迎来 WSIS+20 审查，这是重申互联网运行机制以及维持其运转所需要素的关键契机。其核心原则可归结为：协调优于管制。互联网之所以能够发展壮大、保持韧性、延伸扩展，正是因为其治理根基始终是合作而非集权。
在 ICANN，我们肩负的是技术性职责。我们管理着保证互联网互操作性的唯一标识符——域名、IP 地址和根区功能。但这套基础设施的稳健性，取决于更深层的要素：对全球协调的共同承诺，以及支撑该承诺的各方组织机构。正是这份承诺孕育了创立互联网治理论坛的愿景——一个对话而非谈判的开放空间。
创立 IGF 的目的是让各国政府、公民社会、技术社群和私营部门都参与进来，形成共识，交流思想。实践证明，这种多利益相关方参与模型是能力建设的一个成功的孵化器，既能培育创新理念、探讨核心议题，又能支持其他论坛的决策制定。同时，论坛对 WSIS 行动方针也有所助力。
这一原则至今仍具重大意义。它赋予 IGF 力量，值得全力守护。在更广阔的 WSIS 进程中，IGF 的演进历程与丰硕成果不言而喻。
自突尼斯 WSIS 会议以来的 20 年间，互联网已成为非凡技术革命的平台，深刻变革了服务体系与价值创造。全球数百万中小企业的存续，部分或全部得益于互联网的这一底层原则。
我们也深刻铭记那些曾帮助塑造此愿景的先行者。
已故联合国秘书长科菲·安南 (Kofi Annan)，其卓越的领导赋予了 IGF 生命。还有其他同仁，如近期离世的奈杰尔·希克森 (Nigel Hickson)——他以清晰洞见、谦逊风范以及对合作的坚定信念，多年来代表 ICANN 及英国政府参与本论坛。他们的努力使多利益相关方空间生根发芽、历久弥新。
但仅有空间还不够。
本月早些时候，ICANN 与国际互联网协会联合发布《互联网治理论坛 20 年足迹》报告，系统梳理了这一论坛取得的成就及其至今仍然具有的重要意义，印证了持续合作有望创造的无限可能。
若合作与协调得以巩固，进步便水到渠成。若合作与协调分崩离析，碎片必蔓延扩散。从确保多语言访问、使所有域名和电子邮件地址都能跨文字和语言使用的普遍适用性，到根服务器部署，我们见证了深度合作的力量，包括为保障互联网的安全和弹性而做出的努力，从加强其核心系统，到扩大其在欠服务地区的覆盖范围。
然而，进步并非必然。它需要得到维护，并通过协作持续培育。对于许多国家和地区，尤其是以七十七国集团为代表的国家和地区，这不仅是技术议题，更关乎确保数字发展在教育、医疗、服务和经济增长机遇等领域取得切实成果。
IGF 必须继续充当全球目标与实际落地之间的纽带。
这不止需要声援，更需实质性投入。现有模式无需重构，因为已被证实有效。我们需要为这一模式配置资源，给予信任，并充分运用。
值此 WSIS+20 审查工作推进之际：落地实施始于基础设施，而基础设施始于协调。互联网的未来取决于切实有效的合作。我们的使命就是帮助维系这种合作：稳步、可靠、大规模地合作。
谢谢大家。”