互联网名称与数字地址分配机构 (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN) 全球利益相关方合作北美团队上个月在华盛顿哥伦比亚特区举行的 ICANN77 届政策论坛期间组织了一次关于数字包容的会议。会议讨论重点在于为什么要让世界各地的互联网用户能够获得资源、进行有效的在线交流。这次会议的参与度很高，有 100 多人亲临会场或在线参与。
本节会议的专家组成员建议了潜在政策制定干预措施，鼓励政府和私营部门能更积极地参与数字包容问题。虽然通过下一轮新通用顶级域 (generic top-level domain, gTLD) 拓展域名系统 (Domain Name System, DNS) 将有助于提供更有意义的访问，但在支持用户和各类社群以其母语访问互联网方面还有很多工作可以做。
Identity Digital（数字身份）公司的首席战略官拉姆·莫罕 (Ram Mohan) 提供了一个有力范例：他的一位家人无法在一家大公司的网站上使用个人电子邮件地址，只因该地址以“.info”顶级域结尾。拉姆先生敦促各大组织机构在真实世界和虚拟世界中都要考量采纳包容措施。“关注多样、公平和包容是很好的，但您在数字领域中已经达到了何种程度呢？”他问道。为了促进普遍适用性 (Universal Acceptance, UA)，所有在网上开发应用程序和运营服务的行为者都需要确保他们的系统得到升级，以支持多种文字的域名和电子邮件地址。
许多互联网最终用户因一些系统无法识别某些顶级域或国际化域名 (Internationalized Domain Names, IDN) 而受到影响。例如，如果一名互联网用户的电子邮件地址完全用中文书写，目前只有大约 11% 的网站能够处理这类电邮地址。“基本上，这使得国际化域名在数字世界中成为‘二等公民’，因为近 90% 的系统无法支持多语言电子邮件地址，”ICANN 董事钟宏安 (Edmon Chung) 表示。
与 UA 和 IDN 相关的数字壁垒会对现实世界造成影响。今天，互联网上有超过 53 亿用户（占世界人口的 60% 以上），且还有可能再扩大数十亿用户。但在许多当前用户和即将上网的下一个 10 亿人中，大多数人都属于用非英语进行读写的社群。在这种背景之下，UA 对于互联网的持续拓展是至关重要的。只有当所有支持互联网的应用程序、设备和系统通过 UA 接受所有有效的域名和电子邮件地址时，才能实现真正的、有意义的本地和全球互联网访问。
联合国教科文组织 (UNESCO) 的开放解决方案兼信息通信技术与科学顾问巴努·纽潘 (Bhanu Neupane) 博士解释了联合国在确保所有个人（无论其语言背景如何）都能获取信息和参与决策流程方面所做的努力。他指出，世界上大约有 4.86 亿原住民，而支持多语言是联合国的核心价值之一。
改善互联网上的数字信息获取，会给全球社群带来许多显著益处。每个人，无论其背景、文化、语言或所处地域如何，都应能够充分使用互联网。请加入我们，在北美地区推广“UA 就绪”。
如果您有问题或担忧，请给我们发送电子邮件：na-engagement@icann.org。
