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IANA 管理权移交及年终寄语

2015 年 12 月 18 日

Theresa SwinehartTheresa Swinehart, SVP, Global Domains and Strategy, Co-Deputy to the President and CEO

本部分内容不仅提供联合国六种官方语言版本,还提供以下语言版本

过去一年间,社群一直紧张地奔走于有关移交的各类事务中。这期间波折不断、坎坷不停、充满希望而又挑战重重。一年下来,所有利益相关们都作出了重大贡献、达成妥协、促进协商并增进合作。在这一年将尽之际,我们有机会回顾这一年来所取得的成就,并思考未来一年的工作。

2014 年 3 月 14 日,我们开始促进 IANA 管理权移交流程,与社群一道为移交流程铺平道路。今年早些时候,2015 年 5 月,美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 曾经询问正在编制移交提案的社群,请求他们告知提案定稿和实施的大概时长。NTIA 后根据社群的反馈意见,在 8 月份宣布对合同延期,从当前的 2015 年 9 月 30 日到期延长至 2016 年 9 月 30 日到期。这个时间段是根据社群预计的 NTIA 审核批准和建议实施时长所定的。斯特里克林部长还强调[PDF, 183 KB] NTIA 必须按时收到最终提案,从而拥有充足的时间进行审批。考虑到 2016 年 9 月这个时点和 NTIA 的审核和建议实施时间,社群正在不遗余力地推进工作,从而在 1 月对提案定稿。

在过去几个月间,由全球域名分部总裁阿克兰·阿特拉 (Akram Atallah) 带领的实施团队已经开始针对必要的实施工作进行管理筹备,具体包括:基于现有提案内容确立项目、编制总体时间表、与社群展开交流,更好地理解他们的报告和监督需求。与社群交流过后,我们预计实施建议大概需要至少 4 个月的时间。为了与社群保持合作,我们确立了每月例行电话会议制度,针对社群时间表的预期调整进行讨论。这一制度使得社群能够通力合作,互通有无,了解他们的工作对整个社群确立的时间表会带来怎样的影响。

在 ICANN 第 54 届会议上取得进展后,ICG 和"CCWG——问责制"均给出了他们的预计时间表。ICG 已在 ICANN 第 54 届都柏林会议上结束工作,并在会后不久通告了其最新状态,并发布了提案。该小组目前正在等待"CWG——管理权"确认该工作组所提的要求是否已经在"CCWG——问责制"的工作中得到满足。"CCWG——问责制"现已确定一个紧张的时间表,要求工作组在 2016 年 1 月底提交针对"第 1 工作阶段的建议"。这个时间段内的工作包括:编制《提案草案第三稿》、启动公共评议期和章程组织的审批。

董事会针对 11 月 15 日发布的报告摘要提出了初步想法,并已针对"CCWG——问责制"《提案草案第三稿》提交了完整的公共评论,帮助工作组在时间表内完成工作,而其他章程组织和许多社群成员们也在努力工作,尽可能地在合理时间内获取反馈意见。尽管"CCWG——问责制"工作组还将在 1 月份继续保持繁忙状态,但其确立的目标也受到了社群内外各种时间表的限制。

除了"CCWG——问责制"内部需要继续应对时间表的问题以外,我们还将与社群保持合作,以满足 NTIA 所提的时间要求,使其能够在 2016 年作出决策。在此,我们衷心感谢"CCWG——问责制"在实现这一时间表上所作出的巨大努力。当然,在实现这一时间表时,我们不能冒险影响 ICANN 有效管理互联网标识符的能力,但我们会尽全力帮助 CCWG 按时完成工作。

明年将给我们带来什么?社群即将启动下阶段的工作,我们期待着对社群及其工作提供支持。我们希望澄清:在"CCWG——问责制"考量公共评论期间,从人力和资源的角度考虑,我们对社群定下的时间表表示支持。

许多人,包括史蒂夫和法迪都曾指出,在权衡所有依存关系,包括美国和 NTIA 的事务时,重要的是把事情做好,而不是仓促而就,例如,在我写这篇文章时,美国国会正在针对一份长达 2009 页的综合开支法案进行投票表决。这份法案限制了 NTIA 使用资金在 2016 年 9 月 30 日(当前合同的到期日)前放弃管理 IANA 的职能。因此我们需要继续关注这一事态的发展,防止政策走向偏离轨道或是左右我们的流程。

我们衷心感谢社群所作的巨大努力,并期待着实现移交,共同促进这一历史进程。

Theresa Swinehart
Theresa Swinehart
SVP, Global Domains and Strategy, Co-Deputy to the President and CEO

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