ru

О деятельности и первоочередных задачах Правления в 2020 ФГ

18 октября 2019

Cherine Chalaby, Бывший ICANN Board Chair

Конференция ICANN66 в Монреале уже не за горами, и Правление опять решило сообщить о планах своей деятельности и первоочередных задачах на[1] 2020 ФГ, как и в прошлые годы. Мою статью о 2019 ФГ можно прочитать здесь.

Деятельность и задачи Правления будут по-прежнему разделены на пять сфер ответственности или «блоков», которые Правление использует для систематизации и осмысления своей работы.

В рамках этих блоков ответственности основная деятельность Правления чаще всего определяется инициативами сообщества. Кроме того, Правление установило для себя круг дополнительных первоочередных оперативных задач с соответствующими отчетами, сроками и показателями.

По каждому блоку я предоставил (i) краткий обзор основных обязанностей Правления, (ii) перечень различных направлений деятельности Правления и (iii) описание сформулированных нами первоочередных задач.

Блок 1 – Контроль за деятельностью по формированию политики и сквозными инициативами сообщества

Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:

  • Обеспечение надлежащей осведомленности Правления о содержании, очередности и сроках разработки всех политик, над которыми работает сообщество, чтобы Правление было готово одобрить эти принципы политики на момент их передачи Правлению на рассмотрение.
  • Своевременное реагирование на рекомендации организаций поддержки и консультативных комитетов (SO/AC).
  • Своевременное реагирование на деятельность сообщества (PDP, CCWG и проверки).

Деятельность в 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим направлениям деятельности сообщества:

Общие положения о защите данных (GDPR) Европейского Союза – Правление планирует продолжить работу с корпорацией ICANN и с сообществом по нескольким фронтам:

  • Фаза 2 Ускоренного процесса формирования политики (EPDP)
    Мы внимательно следим за этой деятельностью, а два члена Правления служат нашими представителями в группе по EPDP. Мы отмечаем, что уже проделана большая работа и надеемся, что группа подготовит дальнейшие рекомендации.
  • Единая модель доступа
    Разработка соответствующей законодательству модели доступа/модели раскрытия закрытых данных обсуждается корпорацией ICANN с самого начала обсуждения GDPR. В 2020 ФГ Правление поручило генеральному директору получить правовые рекомендации и обеспечить определенность для всех сторон относительно соответствия модели доступа/модели раскрытия закрытых данных законодательству, чтобы снизить уровень правовых рисков для договорных сторон, предоставляющих услуги WHOIS. Поддержка и предложения сообщества очень полезны в процессе поиска этих правовых рекомендаций от органов по защите данных (DPA).

PDP по последующим процедурам, применимым к новым gTLD – Правление продолжает следить за работой, связанной с этим PDP для готовности к получению рекомендаций. Правление также готово предоставить предложения и комментарии, если в этом возникнет необходимость.

CCWG по поступлениям от аукционов – Правление продолжает следить за этой деятельностью, при чем два члена Правления выступают представителями Правления в рабочей группе; Правление также предоставляет своевременные ответы на вопросы CCWG.

Право на доступ МПО-МНПО к корректирующим механизмам защиты прав – Правление следит за деятельностью рабочей группы по PDP в области доступа МПО-МНПО к корректирующим механизмам защиты прав и рассчитывает на выработку плана действий по решению открытых вопросов, связанных с рекомендациями GAC и предыдущими рекомендациями GNSO в области политики в отношении общей сферы применения механизмов защиты МПО.

Наблюдение за разработкой других политик – Как всегда, Правление продолжает с интересом следить за разработкой всех политик и, при необходимости, всегда готово предоставлять предложения и комментарии в ожидании рекомендаций в отношении политик. В 2020 ФГ Правление следит за разработкой следующих политик:

  • Политика восстановления доменов с истекшим сроком регистрации
  • Вопросы сферы применения политики переноса
  • Проверка всех механизмов защиты прав
  • Прекращение использования национальных доменов верхнего уровня (ccTLD)
  • Национальные IDN-домены (IDN ccTLD)

Первоочередные задачи на 2020 ФГ

В отношении первоочередных задач на 2020 ФГ Правление продолжает уделять особое внимание обеспечению соответствия своей деятельности миссии ICANN и ее продвижению. В частности:

1.1 Осмысление понятия «глобальный общественный интерес» (GPI) – Правление планирует предложить концепцию GPI, основанную на предложениях сообщества и уже проделанной работе сообщества над этим вопросом. Предполагается, что концепция поможет Правлению учитывать GPI при принятии им решений, а сообществу – при подготовке рекомендаций, которыми Правление руководствуется при принятии решений, соответствующих GPI.

1.2 Концептуальное оформление деятельности представителей Правления – Представители Правления ICANN играют важную роль в качестве двустороннего канала связи между Правлением и деятельностью сообщества (PDP, CCWG и проверки). Цель – заблаговременно предоставлять Правлению информацию о критически важных вопросах, а сообществу – о соображениях Правления. В поддержку этой цели Правление планирует подготовить руководство, призванное дать более четкое определение роли представителей Правления и сделать ее более официальной.

БЛОК 2 – Контроль за работой корпорации ICANN

Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:

  • Контроль за осуществлением реализации рекомендованной сообществом и одобренной Правлением политики согласно положениям утвержденной политики.
  • Контроль за реализацией важных технических проектов, предпринимаемых корпорацией ICANN.
  • Контроль за предоставлением операционных услуг сообществу эффективным и результативным образом.
  • Контроль за подготовкой ежегодного Плана операционной деятельности и бюджета.

Деятельность в 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим направлениям деятельности сообщества:

Платформа отчетности о случаях злоупотребления доменами (DAAR) – Правление продолжает следить за развитием этой системы, в которой на данный момент хранятся данные почти за 36 месяцев. Корпорация ICANN начала предоставлять регулярные отчеты на основании этих данных Правлению и сообществу.

Инициатива по обеспечению информационной транспарентности (ITI) – Правление следит за развитием этой системы; идет 16-й месяц работы по проекту. Проектная группа ITI продолжает успешно разрабатывать техническую архитектуру системы управления документооборотом (DMS) и системы управления контентом (CMS).

План выполнения рекомендаций рабочего потока 2 (WS2) по подотчетности (WS2) – Организации-учредители утвердили рекомендации WS2, и теперь Правление вместе с корпорацией ICANN помогает группе по выполнению рекомендаций WS2 подготовить экономически эффективный план их выполнения.

Функция координации действий при возникновении инцидентов с DNS – Правление следит за работой, предпринятой корпорацией ICANN по созданию Функции координации действий при возникновении инцидентов с DNS вместе с другими игроками в этом пространстве.

План операционной и финансовой деятельности на 2021-2025 финансовые годы – Новый стратегический план задает направление деятельности и приоритеты на следующие пять лет, и он должен быть подкреплен пятилетним Планом операционной и финансовой деятельности, в котором отражены способы реализации выбранной нами стратегии и сопутствующие затраты. Проект плана будет опубликован для общественного обсуждения в декабре 2019 года.

План операционной деятельности и бюджет на 2021 финансовый год – Правление будет следить за разработкой бюджета на следующий год, первый год нового стратегического плана ICANN на 2021-2025 финансовые годы. Правление рассмотрит (a) проект бюджета до его публикации для общественного обсуждения, (b) комментарии общественности, а также (c) окончательную версию бюджета до проведения голосования по нему.

Первоочередные задачи на 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим задачам:

2.1 Стратегия в отношении корневого сервера под управлением ICANN (IMRS) – Технический комитет Правления будет работать над подготовкой окончательной стратегии по IMRS совместно с корпорацией ICANN. Он также будет контролировать работу корпорации ICANN над расширением количества зеркал IMRS и развертыванием гиперлокальных услуг корневой зоны DNS.

2.2 Эволюция и безопасность DNS – Технический комитет Правления совместно с корпорацией ICANN будет активно сотрудничать с техническим сообществом в работе над развитием и эволюцией DNS и улучшением ее безопасности.

БЛОК 3 – Стратегическое и перспективное планирование

Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:

  • Ведение работы над подготовкой пятилетнего стратегического плана ICANN и осуществление надзора за его выполнением.
  • Осведомленность о действующих внешних силах и тенденциях, заблаговременное прогнозирование их возможного влияния на ICANN и сообщество.
  • Заблаговременное выявление структурных или организационных проблем и оценка их последствий для ICANN.
  • Заблаговременное выявление путей повышения эффективности мультистейкхолдерной модели управления ICANN.
  • Обеспечение развития стратегии глобализации корпорации во исполнение миссии ICANN.

Деятельность в 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание мероприятиям в области стратегического развития и перспективного планирования:

Повышение эффективности мультистейкхолдерной модели ICANN – Правление следит за дискуссиями, проходящими в сообществе о возможных изменениях, которые могут претерпеть некоторые аспекты мультистейкхолдерной модели ICANN для повышения ее эффективности. Правление рассчитывает на подготовку соответствующего плана работы силами сообщества, направленного на разрешение вопросов и проблем, упоминаемых сообществом на протяжении нескольких лет. Проект плана работы будет опубликован для общественного обсуждения в декабре 2019 года.

Готовность к осуществлению планов ICANN на будущее Нам (сообществу, Правлению и корпорации ICANN) совершенно необходимо за первые шесть месяцев 2020 года подготовиться к выполнению трех критических планов, которые определят будущее ICANN, так как в нашем Уставе записано, что эти планы войдут в силу 1 июля 2020 года. Три плана это: (a) новый пятилетний стратегический план, (b) сопутствующий пятилетний план операционной и финансовой деятельности, а также (c) план работы над повышением эффективности мультистейкхолдерной модели ICANN. Правление планирует работать с сообществом над этой темой на конференции ICANN66 в Монреале.

Первоочередные задачи на 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим задачам:

3.1 Управление корневыми серверами DNS – Технический комитет Правления работает вместе с корпорацией ICANN над подготовкой плана действий в ответ на рекомендации, представленные в RSSAC037 и RSSAC038 относительно предлагаемой модели управления системой корневых серверов DNS.

3.2 Стратегический план ICANN – Новый стратегический план ICANN должен быть «живым» документом, а не чем-то, что будет убрано в стол. Соответственно, Правление будет обращаться к сообществу и корпорации ICANN за рекомендациями в процессе выработки механизма отслеживания деятельности, призванного помочь нам регулярно пересматривать этот план и при необходимости уточнять.

3.3 Наблюдение за ландшафтом угроз – Правление будет следить за деятельностью сквозного комитета и сквозной группы, чтобы координировать предпринимаемые ими меры по выявлению и мониторингу угроз, которые могут отразиться на (a) безопасности, стабильности и отказоустойчивости DNS, (b) мультистейкхолдерной модели ICANN, а также (c) потоках финансирования ICANN.

БЛОК 4 – Управление, фидуциарные обязанности, подотчетность

Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:

  • Умелое решение вопросов, касающихся управления и подотчетности ICANN.
  • Выполнение фидуциарных (правовых и финансовых) обязанностей ICANN.
  • Мониторинг рисков для ICANN и принятие мер по их снижению.
  • Работа над реализацией (и осмыслением) изменений Устава.
  • Усовершенствование транспарентности и эффективности Правления.
  • Работа над постоянным усовершенствованием организационных и особых проверок.

Деятельность в 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим направлениям своих обязанностей в области управления, фидуциарных обязанностей и подотчетности:

Особые проверки – Правление внимательно следит ходом определенных Уставом особых проверок подотчетности и транспарентности – ATRT3, CCT и SSR2 – через представителей и стремится при необходимости реагировать своевременным образом.

Организационные проверки В 2020 ФГ Правление будет регулярно получать отчеты о ходе выполнения рекомендаций, составленных по результатам организационных проверок, и при необходимости будет реагировать своевременным образом.

Процесс независимых проверок (IRP) – Правление внимательно следит за работой Группы по надзору за проведением независимых проверок (IOT), связанной с подготовкой Временных дополнительных процедур для IRP ICANN. Вместе с SO/AC Комитет по осуществлению механизмов подотчетности Правления (BAMC) сделал объявление о повторном наборе волонтеров в состав IOT в надежде, что новые волонтеры придадут импульс деятельности группы и помогут ей завершить работу над важными задачами, такими как подготовка рекомендаций по обучающим материалам для членов группы IRP и уточнение Процесса разрешения споров по обоюдному согласию, применяемому в качестве шага, предшествующего оформлению IRP. Правление также работает над удовлетворением собственных обязанностей согласно Уставу относительно назначения постоянных членов в состав этой группы.

Механизмы подотчетности, находящиеся в стадии проработки – Правление следит за ходом рассмотрения заявок на строки gTLD (включая .WEB и .AMAZON), которые все еще находятся на рассмотрении в связи с необходимостью завершить работу над обеспечением механизмов подотчетности, которая находится на разных стадиях. Правление также за ходом работы по рассмотрению рекомендаций, подготовленных BAMC в отношении апелляций.

Первоочередные задачи на 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим задачам:

4.1 Обеспечение эффективности проверок ICANN – ICANN готова исполнять свои обязательства относительно постоянного совершенствования организационных и особых проверок согласно положениям Устава. В частности, важно изменить частоту и повысить эффективность проверок, а также качество выполнения рекомендаций по результатам этих проверок экономически эффективным образом, особенно в связи с стабилизацией потоков финансирования.

4.2 Эффективность работы Правления – Правление работает над дальнейшим усовершенствованием (a) своего процесса адаптации новых членов, (b) менторской программы, (c) развития навыков всех членов Правления и (d) анкеты, использующейся для проведения собственной проверки по методу «360 градусов».

БЛОК 5 – Взаимодействие с сообществом и внешние связи

Эта сфера ответственности подразумевает следующие обязанности Правления:

  • Присутствие на открытых конференциях ICANN для взаимодействия с сообществом, а также в периоды между конференциями.
  • Оказание помощи корпорации ICANN в выполнении следующих четырех стратегических задач:

    1. Эффективное обслуживание заинтересованных сторон ICANN, направленное на повышение активности и значимости их участия в деятельности ICANN.
    2. Привлечение новых заинтересованных сторон во всем мире для удовлетворения потребностей глобализованной ICANN.
    3. Выстраивание конструктивных отношений с ключевыми участниками глобальной экосистемы интернета на основе глубокого понимания роли этих участников, динамики взаимоотношений между ними и уровня контактов, которые ICANN хочет наладить с каждым из них.
    4. Защита миссии ICANN и ее модели управления с участием многих заинтересованных сторон в экосистеме управления интернетом.

Деятельность в 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим направлениям деятельности сообщества:

Глобальное сообщество ICANN – Правление продолжает взаимодействовать с глобальным сообществом ICANN, прислушиваясь к мнениям членов сообщества относительно критических вопросов, чтобы лучше понимать контекст принятия решений.

Экосистема управления интернетом (IG) – Правление следит за тем, чтобы участие ICANN в экосистеме управления интернетом способствовало нам в выполнении нашей миссии и отражало основные ценности, определенные Уставом ICANN.

Первоочередные задачи на 2020 ФГ

В 2020 ФГ Правление планирует уделить особое внимание следующим задачам:

5.1 Улучшение взаимодействия с сообществом ICANN – Правление рассмотрит результаты проведения опроса Рабочей группой по третьему анализу отчетности и транспарентности (ATRT3) относительно деятельности Правления, а также результаты независимого исследования легитимности ICANN, чтобы предпринять соответствующие шаги к тому, чтобы стать надежным партнером, заслуживающим доверия сообщества.

5.2 Предупреждение домогательств – Правление проведет опрос всего сообщества относительно уровня осведомленности о соответствующих политиках по предупреждению домогательств и стандартов, чтобы поддержать политику ICANN, применить лучшие практики и организовать курсы обучения в этой области.

В заключение скажу, что Правление искренне надеется, что эта статья поможет вам обрести более полное представление об обязанностях Правления, его деятельности и первоочередных задачах на 2020 ФГ. Правление ждет встречи с вами в Монреале и готово ответить на любые вопросы по этой статье.


[1] Финансовый год ICANN начинается 1 июля и заканчивается 30 июня.

Бывший ICANN Board Chair

Cherine Chalaby