Блоги ICANN

Читайте блоги ICANN, чтобы получать новости о деятельности в области формирования политики, региональных мероприятиях и других событиях.

О Правлении

20 октября 2017
Автор Steve Crocker

Готовясь покинуть Правление, хочу поделиться некоторыми мыслями и рассказать о его работе, структуре и задачах на будущее. Шерин Шалаби (Cherine Chalaby), нынешний заместитель председателя, также написал статью в блоге о деятельности и приоритетах Правления в наступающем году. Мы надеемся, что эти две статьи позволят вам получить представление о том, как Правление функционирует, и на чем сосредоточено его внимание.

Первое и самое важное: Правление состоит из удивительных людей. Нам всем повезло, что у нас есть такие талантливые и преданные своему делу люди, работающие в интересах не только сообщества ICANN, но и всего интернет-сообщества. Риналия Абдул Рахим (Rinalia Abdul Rahim), Аша Хемраджани (Asha Hemrajani), Маркус Куммер (Markus Kummer) и я на предстоящем собрании покинем Правление, Томас Шнайдер (Thomas Schneider), председатель GAC и его представитель в Правлении, также скоро покинет свой пост. В Правление войдут Сара Дойтч (Sarah Deutsch), Аври Дориа (Avri Doria), Леон Санчес (León Sanchez) и Мэтью Ширс (Matthew Shears); все они — выдающиеся личности.

Преемственность, согласование сроков и введение в должность

Как сообщалось ранее, в конце предстоящего собрания председателем станет Шерин. Я имел удовольствие поработать с Шерином Шалаби в течение семи лет и был впечатлен тем, с каким умением и невозмутимостью он решает самые сложные финансовые, деловые и политические вопросы. Это глубоко порядочный человек, всецело преданный ICANN и интернет-сообществу. Правление в надежных руках и готово оказывать поддержку как сообществу, так и корпорации ICANN.

За последние несколько лет мы внесли несколько поэтапных, но важных изменений в нашу внутреннюю деятельность. В 2014 году мы скорректировали сроки полномочий членов Правления, выбираемых организациями поддержки и комитетом At-Large (ALAC), так, чтобы они начинались и заканчивались на ежегодных общих собраниях (AGM). Ранее срок полномочий начинался через шесть месяцев после предыдущего ежегодного общего собрания. Выборы по-прежнему проходят до начала процесса отбора Номинационным комитетом (NomCom), что позволяет образом, NomCom располагать информацией, необходимой для поддержания географического баланса в Правлении. Благодаря синхронизации процедур формирования Правления у нас есть упорядоченная процедура введения в должность новых членов Правления и скоординированная система формирования состава различных комитетов Правления и других должностей.

Что касается введения в должность, то сразу после назначения новые члены Правления приглашаются в качестве гостей на заседания Правления, корпоративные собрания и семинары, а также на листы рассылки. Кроме того, мы проводим для них краткий, но интенсивный курс обучения. К моменту вступления в должность они хорошо знакомы как с процедурами работы Правления, так и с текущей деятельностью и проблемами.

Акцент на введении новых членов Правления в этот раз особенно важен, поскольку мы столкнулись с необычным разрывом. Из пятнадцати членов нового Правления с правом голоса (не считая генерального директора) для четверых — Шерин Шалаби, Крис Дисспейн (Chris Disspain), Джордж Садовски (George Sadowsky) и Майк Сильбер (Mike Silber) — это будет третий срок полномочий. Для остальных одиннадцати это будет первый срок полномочий; ни один из членов правления не вступает во второй срок полномочий. Новые члены Правления скоро станут старшими членами Правления, поэтому, помимо выполнения своих обязанностей в нынешнем Правлении, они также будут усердно учиться, чтобы в ближайшем будущем занять руководящие посты.

Новые структуры — группы экспертов, рабочие группы, блоки

Мы разработали три относительно новые структуры в дополнение к нашей давней структуре комитетов. Это группы экспертов, рабочие группы и блоки.

Организация групп экспертов связана как с появлением сквозных рабочих групп сообщества (CCWG), так и с активной деятельностью многочисленных групп по анализу. Правление обычно назначает одного или двух членов своими представителями в этих группах. Как правило, мы создаем соответствующую группу экспертов. Каждая группа экспертов состоит из представителя(ей) в CCWG или в группе по анализу, соответствующих членов корпорации ICANN и других заинтересованных членов Правления. Группа экспертов — это канал, обеспечивающий информирование членов Правления о деятельности, прогрессе и вопросах, возникающих в CCWG или группе по анализу, определение вопросов, которые необходимо вынести на рассмотрение всего Правления, и передачу представителями согласованной позиции Правления по этим вопросам. Представители Правления тщательно координируют свои действия прежде чем выступать на заседаниях CCWG или группы по анализу, поэтому, когда выступает представитель, CCWG или группе по анализу следует считать, что он выступает от имени Правления. И наоборот, CCWG или группе по анализу не следует ожидать, что от полного состава Правления они услышат нечто отличное от того, что услышали от представителей. Конечно, все мы люди, и в этих мероприятиях случаются недоработки и неувязки, поэтому всю информацию всегда полезно перепроверять, но я могу с уверенностью заявить, что взаимодействует и координируем свои действия вполне хорошо.

Рабочие группы (РГ) при Правлении аналогичны комитетам, но менее формальны; они обычно действуют в течение ограниченного периода времени и не наделяются официальными полномочиями. В настоящее время у нас есть РГ Правления и Правительственного консультативного комитета (GAC), которая рассматривает рекомендации GAC и предлагает соответствующие ответы и действия, РГ по интернационализированным доменным именам (IDN), которая следит за развитием IDN-доменов, РГ по управлению интернетом, которая следит за вопросами управления интернетом на Форуме по управлению Интернетом (IGF) и в других местах, РГ по службе регистрационных данных (RDS), которая следит за работой РГ по RDS в Организации поддержки доменов общего пользования (GNSO), и РГ по доверию, которая изучает отношение к Правлению. Маркус Куммер отмечает, что РГ по управлению интернетом и РГ Правления и GAC теперь в надежных руках Мэтью Ширса и Мартена Боттермана (Maarten Botterman).

Появилась и совершенно иная структура, которая очень помогает в выполнении многочисленных обязательств и осуществлении деятельности Правления. Под руководством Шерина мы организовали пять «блоков». Это:

  1. Контроль за формированием политики и сквозными инициативами сообщества
  2. Контроль за работой корпорации ICANN
  3. Стратегическое и перспективное планирование
  4. Обязанности по управлению, обеспечению подотчетности и фидуциарные обязанности
  5. Взаимодействие с сообществом и отношения с внешними сторонами

Мы используем эти обозначения, чтобы охватить все аспекты деятельности ICANN, и в каждый из этих блоков мы назначили по одному человеку, чтобы помочь планировать рабочие заседания Правления во время конференций и корпоративных собраний ICANN.

Комитеты

Что касается наших комитетов, то в прошлом году были введены два существенных новшества: Комитет по осуществлению механизмов подотчетности Правления (BAMC) и Технический комитет Правления (BTC). Мы создали BAMC, чтобы справиться с довольно большой нагрузкой по пересмотру ранее принятых решений и другой деятельностью юридического характера. Ранее эти функции выполнял Комитет Правления по управлению (BGC). Это изменение заслуживает внимания по двум причинам. Во-первых, оно согласуется с передачей координирующей роли в исполнении функций IANA, с особым акцентом на транспарентности и подотчетности. Во-вторых, это изменение потребовало утверждения наделенным полномочиями сообществом, поскольку Комитет Правления по управлению действует в соответствии с Принципиальными положениями Устава. Наличие этого процесса утверждения заставило каждый из органов наделенного полномочиями сообщества разработать свои внутренние процедуры для осуществления полномочий в соответствии с новым Уставом. Утверждение запрошенных изменений прошло без нареканий, и я хочу поблагодарить всех, кто принимал в этом участие. Крис Дисспейн будет председателем BAMC в дополнение к должности заместителя председателя, а пост председателя BGC займет Бекки Берр (Becky Burr).

В этом году также был создан Технический комитет Правления. На рассмотрение Правления поступает на достаточно много вопросов сугубо технического рода, и мы поняли, что на разбор технических аспектов различных проектов, предложений и т.д. у нас уходит все больше и больше времени, которого у нас нет во время заседаний Правления в полном составе. Возглавлять BTC будет Каве Ранджбар (Kaveh Ranjbar). BTC будет взаимодействовать с ключевым техническим персоналом корпорации, в основном с техническим директором Дэвидом Конрадом (David Conrad) и его командой, а также с главным специалистом по инновациям и информации Ашвином Ранганом (Ashwin Rangan) и его командой. BTC также будет активно взаимодействовать с Группой технических экспертов, SSAC и RSSAC. Создание BTC, наряду с очень существенным усложнением технических вопросов, с которыми сталкивается корпорация, а также создание Группы технических экспертов, существенно укрепляет возможности ICANN по решению технических проблем, которые охватывают все аспекты нашей деятельности.

Проверка членов Правления

Некоторые из вышеперечисленных изменений направлены на повышение эффективности и результативности, а некоторые — на достижение большей транспарентности и подотчетности. Надеюсь, что Правление будет продолжать изучать свои процессы и структуру и искать пути дальнейшего совершенствования. Одной из тем, находящихся на ранних стадиях обсуждения, является уточнение и возможные изменения в процедуре проверки членов Правления. Этот вопрос вызывает особую озабоченность с момента передачи координирующей роли в исполнении функций IANA, поскольку Правление — залог надежности и легитимности ICANN.

Члены Правления, в том числе его представители, выбираются девятью различными органами, не считая процедуры выбора генерального директора. Номинационный комитет выбирает восемь директоров, каждая из трех организаций поддержки выбирает двух директоров, сообщество At-Large выбирает одного директора, а три консультативных комитета и Инженерная проектная группа Интернета выбирают по одному представителю. При выполнении своих обязанностей все эти члены имеют одинаковые фидуциарные обязанности, обязанности по обеспечению конфиденциальности и интересов соответствующих сторон. Однако, поскольку процедуры отбора распределены между девятью различными органами, критерии отбора и проверки назначаемых лиц различаются.

Члены Правления, отобранные NomCom, проходят проверку на наличие судимостей и другие комплексные проверки в рамках процедуры, определенной ICANN. Сообщество At-Large и ASO в своем отборе применяют ту же процедуру. Другие группы используют собственные процедуры. Вопрос для сообщества заключается в том, насколько строгими должны быть проверки, и в какой степени эти проверки должны быть согласованными и последовательными. Я надеюсь, что Правление вскоре попросит назначающие органы рассмотреть этот вопрос в течение следующего года.

В заключение позвольте мне еще раз выразить признательность за уникальный опыт работы в Правлении. Будучи пять лет представителем SSAC в Правлении, а затем еще девять лет занимая пост директора, я работал в окружении более семидесяти членов Правления. Вот это коллектив!

Authors

Steve Crocker

Бывший ICANN Board Chair