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Acerca de la Junta Directiva

20 de octubre de 2017
Por Steve Crocker

Mientras me preparo para dejar la Junta Directiva, quiero compartir algunas reflexiones y acciones relacionadas con su funcionamiento, estructura y desafíos futuros. Cherine Chalaby, nuestro actual Vicepresidente, también ha escrito un blog sobre las actividades y prioridades de la Junta Directiva en el próximo año. Esperamos que estos dos blogs aporten una idea de cómo funciona la Junta Directiva y en qué centra su atención.

En primer lugar, la Junta Directiva está compuesta por un conjunto de personas increíbles. Todos tenemos la suerte de contar con un conjunto de personas con tanto talento y dedicación que trabajan en nombre no solo de la comunidad de la ICANN, sino de toda la comunidad de Internet. Rinalia Abdul Rahim, Asha Hemrajani, Markus Kummer y yo dejaremos la Junta Directiva en esta próxima reunión, y Thomas Schneider, presidente del GAC y coordinador de enlace con la Junta Directiva, dejará su cargo pronto. Sarah Deutsch, Avri Doria, León Sánchez y Matthew Shears se incorporan a la Junta Directiva, y todos ellos son personas excepcionales.

Sucesión, alineación de mandatos e inducción

Como ya se ha informado, Cherine se convertirá en presidente al final de la próxima reunión. He tenido el placer de trabajar con Cherine durante siete años, y me ha impresionado su habilidad y calma para manejar cuestiones financieras, técnicas, comerciales y políticas complejas. Es un hombre sumamente íntegro con un compromiso absoluto con la ICANN y la comunidad de Internet. La Junta Directiva está en buenas manos y perfectamente organizada para respaldar tanto a la comunidad como a la organización de la ICANN.

En los últimos años, hemos realizado varios cambios incrementales pero importantes en nuestro funcionamiento interno. En 2014, realineamos los mandatos de los miembros de la Junta Directiva seleccionados por las Organizaciones de Apoyo y el Comité Asesor At-Large (ALAC) para que comenzaran y terminaran en las Reuniones Generales Anuales (AGM). Anteriormente, sus mandatos comenzaban seis meses después de la AGM previa. Sus selecciones se siguen haciendo con mucha antelación al proceso de selección del Comité de Nominaciones (NomCom) y, por lo tanto, el NomCom tiene la información que necesita para mantener el equilibrio geográfico de la Junta Directiva. Ahora que la asignación de cargos está alineada, tenemos un proceso de inducción ordenado para los nuevos miembros de la Junta Directiva y un sistema coordinado para designar los integrantes de los diversos comités de la Junta Directiva y otras asignaciones.

Con respecto a la inducción, se invita a los miembros entrantes de la Junta Directiva a participar en las reuniones de la Junta Directiva, en los retiros y talleres de la Junta Directiva y en las listas de correo de la Junta Directiva tan pronto como son designados, y los sumergimos en un breve pero intenso proceso de formación. En el momento en que toman posesión de su cargo, ya están bien familiarizados con los procesos de la Junta Directiva y con el conjunto de actividades y preocupaciones actuales.

El énfasis en la inducción de los nuevos miembros de la Junta Directiva es aún más importante esta vez porque nos enfrentamos a una brecha inusual. De los quince miembros con derecho a voto de la nueva Junta Directiva (sin contar al Director Ejecutivo), cuatro (Cherine Chalaby, Chris Disspain, George Sadowsky y Mike Silber) cumplirán su tercer mandato. Los otros once estarán en su primer mandato, y ninguno en el segundo. En poco tiempo, los miembros más recientes de la Junta Directiva serán los más veteranos, por lo que, además de desempeñar sus funciones en la Junta Directiva actual, también estudiarán arduamente para asumir cargos de liderazgo en un futuro próximo.

Nuevas estructuras: grupo de expertos, grupos de trabajo y bloques

A nivel interno, hemos desarrollado tres estructuras relativamente recientes que se suman a nuestra antigua estructura de comités. Dichas estructuras son los grupos de expertos, los grupos de trabajo y los bloques.

Los grupos de expertos están relacionados tanto con la aparición de grupos de trabajo intercomunitarios (CCWG) como con la intensa actividad de los múltiples equipos de revisión. La Junta Directiva suele nombrar a uno o dos miembros de la misma como coordinadores de enlace con estos grupos. A nivel interno, se suele crear el grupo de expertos correspondiente. Cada grupo de expertos está integrado por el coordinador o coordinadores de enlace con el CCWG o el equipo de revisión, los miembros pertinentes de la organización y otros miembros interesados de la Junta Directiva. El grupo de expertos es el canal para que los miembros de la Junta Directiva estén informados de las actividades, los avances y las cuestiones que surjan en el CCWG o el equipo de revisión; para identificar las cuestiones que deban presentarse ante la Junta Directiva en pleno; y para transmitir a los coordinadores de enlace la posición acordada por la Junta Directiva en pleno sobre estas cuestiones. Los enlaces de la Junta Directiva se coordinan cuidadosamente antes de intervenir en las reuniones del CCWG o del equipo de revisión, por lo que cuando un coordinador de enlace habla, el CCWG o el equipo de revisión deben suponer que los coordinadores de enlace estén efectivamente hablando en nombre de la Junta Directiva. A la inversa, un CCWG o un equipo de revisión no deberían esperar escuchar nada de la Junta Directiva en pleno que difiera de lo que han escuchado de los coordinadores de enlace. Por supuesto, todos somos humanos y de vez en cuando habrá asperezas y cabos sueltos en estos acuerdos, por lo tanto, siempre es buena idea volver a verificar, pero me complace decir que nuestra comunicación y coordinación internas han funcionado bastante bien.

Los grupos de trabajo (WG) de la Junta Directiva son similares a los comités, pero son menos formales, suelen tener una duración limitada y no están dotados de autoridad formal. En la actualidad, contamos con un grupo de trabajo de la Junta Directiva-Comité Asesor Gubernamental (GAC) que revisa el asesoramiento del GAC y propone respuestas y acciones adecuadas, un grupo de trabajo sobre nombres de dominio internacionalizados (IDN) que sigue la evolución de los IDN, un grupo de trabajo sobre gobernanza de Internet que sigue las cuestiones relativas a la gobernanza de Internet en el Foro de Gobernanza de Internet (IGF) y en otros lugares, un grupo de trabajo sobre servicios de datos de registración (RDS) que sigue el trabajo del grupo de trabajo sobre desarrollo de RDS en la Organización de Apoyo para Nombres Genéricos (GNSO), y un grupo de trabajo sobre confianza que ha estado examinando cuál es la percepción que se tiene de la Junta Directiva. Markus Kummer señala que el Grupo de Trabajo sobre Gobernanza de Internet y el Grupo de Trabajo de la Junta Directiva-GAC están ahora en buenas manos con Matthew Shears y Maarten Botterman.

También ha surgido un tipo de estructura totalmente diferente, que es una forma muy útil de pensar en las múltiples obligaciones y actividades que tiene que seguir la Junta Directiva. Bajo el liderazgo de Cherine, hemos adoptado un conjunto de cinco "bloques". Ellos son:

  1. Supervisión del desarrollo de políticas e iniciativas intercomunitarias
  2. Supervisión de la Organización de la ICANN
  3. Pensamiento estratégico y a futuro
  4. Gobernanza, responsabilidad y deberes fiduciarios
  5. Compromiso con la comunidad y relaciones exteriores

Utilizamos estas etiquetas para asegurarnos de que cubrimos todos los aspectos del funcionamiento de la ICANN, y tenemos una persona asignada a cada uno de estos bloques para ayudar a planificar las sesiones de trabajo de la Junta Directiva durante las reuniones y retiros de la ICANN.

Comités

Con respecto a nuestros Comités, ha habido dos avances significativos este último año: la el Comité de Mecanismos de Responsabilidad de la Junta Directiva (BAMC) y el Comité Técnico de la Junta Directiva (BTC). Creamos el BAMC para gestionar la carga relativamente pesada de la reconsideración y otras actividades de tipo judicial. Anteriormente, estas funciones se llevaban a cabo en el Comité de Gobernanza de la Junta Directiva (BGC). Este cambio es digno de mención por dos motivos. En primer lugar, está en consonancia con el tema de la transición de la custodia de la IANA para poner un mayor énfasis en la transparencia y la responsabilidad. En segundo lugar, el cambio requirió la aprobación afirmativa de la Comunidad Empoderada porque el Comité de Gobernanza de la Junta Directiva está cubierto por un estatuto fundamental. El proceso de aprobación hizo que cada uno de los órganos de la Comunidad Empoderada elaborara sus procesos internos para ejercer sus facultades en virtud de los nuevos estatutos. La aprobación del cambio solicitado se llevó a cabo sin problemas, y quiero agradecer a todos los que participaron. Chris Disspain presidirá el BAMC además de convertirse en vicepresidente, y Becky Burr asumirá la presidencia del BGC.

Este año también se ha creado el Comité Técnico de la Junta Directiva. Muchos de los asuntos que se presentan ante la Junta Directiva tienen una gran profundidad técnica, y nos hemos visto en la necesidad de dedicar más tiempo a comprender los aspectos técnicos de varios proyectos, propuestas, etc., de lo que era posible durante las sesiones con la Junta Directiva en pleno. Kaveh Ranjbar dirigirá el BTC. El BTC interactuará con el personal técnico clave de la organización, principalmente, el Director de Tecnologías David Conrad y su equipo, así como el Director de Innovación e Información, Ashwin Rangan, y su equipo. El BTC también tendrá una amplia interacción con el Grupo de Expertos Técnicos, el SSAC y el RSSAC. La creación del BTC, junto con el aumento sustancial de la profundidad técnica dentro de la organización y la creación del Grupo de Expertos Técnicos, sitúan ahora a la ICANN en una posición mucho más sólida para hacer frente a las complejidades técnicas que impregnan todos los aspectos de nuestra operativa.

Selección

Algunos de estos cambios se han realizado para aumentar la eficiencia y la eficacia, mientras que otros se han adoptado para aumentar la transparencia y la responsabilidad. Espero que la Junta Directiva siga examinando sus procesos y estructura y busque nuevas mejoras. Uno de los temas que se están debatiendo es la aclaración y los posibles cambios en el proceso de selección de los miembros de la Junta Directiva. Esto ha sido objeto de especial preocupación desde la transición de la administración de la IANA, dado que la Junta Directiva es el eje fundamental de la credibilidad y la legitimidad de la ICANN.

Los miembros de la Junta Directiva, incluidos los coordinadores de enlace, son elegidos por nueve órganos diferentes, sin contar el proceso de selección del Director Ejecutivo. El NomCom selecciona ocho directores, cada una de las tres Organizaciones de Apoyo selecciona dos directores, la Comunidad At-Large selecciona un director, y los tres Comités Asesores y el Grupo de Trabajo en Ingeniería de Internet seleccionan un coordinador de enlace cada uno. En el desempeño de sus funciones, todos estos miembros tienen las mismas obligaciones fiduciarias, de confidencialidad y del deber de cuidado. Sin embargo, dado que los procesos de selección se reparten entre nueve órganos diferentes, los criterios de selección y el escrutinio de los designados varían.

Los miembros de la Junta Directiva seleccionados por el NomCom se someten a una comprobación de antecedentes penales y a otras verificaciones de antecedentes mediante un proceso proporcionado por la ICANN. La Comunidad At-Large y la ASO utilizan el mismo proceso en sus selecciones. Los demás grupos utilizan sus propios procesos. Una cuestión que se plantea a la comunidad es el grado de exigencia de las comprobaciones y hasta qué punto éstas deberían estar alineadas y ser coherentes. Espero que la Junta Directiva solicite pronto a los órganos de designación que consideren esta cuestión durante el próximo año.

Permítanme terminar expresando de nuevo mi agradecimiento por la extraordinaria experiencia de formar parte de la Junta Directiva. Entre los cinco años en que he ocupado el cargo de coordinador de enlace del SSAC con la Junta Directiva y los nueve años en que he sido director, he estado en compañía de más de setenta miembros de la Junta Directiva. ¡Qué grupo!

Authors

Steve Crocker

Anterior ICANN Board Chair