ICANN 博文

敬请阅读 ICANN 的博文,了解最新政策制定活动和区域事务等等。

关于董事会

2017 年 10 月 20 日
作者: Steve Crocker

在即将卸任董事会职务之际,我希望围绕董事会的运作、组织结构以及未来面临的挑战,分享一些看法并介绍与之相关的举措。另外,董事会现任副主席谢林·查拉比 (Cherine Chalaby) 也撰写了一篇介绍董事会来年各项活动及工作要务的博文。我们由衷希望,大家能透过这两篇博文,洞悉董事会的职能以及工作重点。

首先,董事会可谓精英荟萃。拥有一群才华出众、兢兢业业的有识之士,令我们深感荣幸。他们不仅代表着 ICANN 社群,更是代表着整个互联网社群。里纳利亚·阿卜杜尔·拉辛 (Rinalia Abdul Rahim)、阿莎·赫拉嘉妮 (Asha Hemrajani)、马库斯·库墨 (Markus Kummer) 以及我本人即将在近期召开的年度大会上卸任董事会职务;此外,GAC 主席兼董事会联络人托马斯·施耐德 (Thomas Schneider) 也将在不久之后离任。萨拉·多伊奇 (Sarah Deutsch)、艾芙丽·多利亚 (Avri Doria)、里昂·桑切斯 (León Sánchez) 和马修·希尔斯 (Matthew Shears) 将加入董事会,他们个个都是杰出人才。

继任安排、任期调整以及入职培训

正如之前所报道的,在即将召开的年度大会闭幕之际,谢林 (Cherine) 将继任董事会主席一职。我有幸与谢林合作长达七年之久,他在处理复杂的财务、技术、商业和政治事务时所表现出的干练和冷静态度令我钦佩。他为人正直可靠,全心全意投身于 ICANN 和互联网社群的工作。董事会正处于一个良好的发展环境当中,各项事务组织得井井有条,可为社群和 ICANN 组织提供充分支持。

过去几年,我们采取循序渐进的方式,对董事会的内部运营实施了若干重要变革。2014 年,针对支持组织和一般会员咨询委员会 (ALAC) 推选的董事会成员,我们将这些成员的任期调整为以年度大会 (AGM) 作为起点和终点。此前,他们的任期要等到上一届 AGM 结束后六个月才开始。这些成员的遴选工作依然会先于提名委员会 (NomCom) 的选拔过程,这样安排是为了确保 NomCom 在开展选拔工作时已掌握所需信息,进而维护董事会成员在地域分布方面的平衡。董事会人员调整结束后,我们会为即将就任的董事会成员提供条理清晰的入职流程,并运用一种协调机制,向董事会的各个委员会以及其他各项工作任务分派人员。

在入职培训方面,即将就任的董事会成员将受邀作为嘉宾,参与董事会会议、董事会静思会和工作坊,并在获得正式任命后立即列入董事会电子邮件清单。整个入职培训过程虽然时间短,但是任务密集、强度大。经过入职培训后,这些董事会的新成员会非常熟悉董事会的工作流程,以及当下开展的一系列工作事项和面临的具体问题。

需要强调的是,由于这一届董事会新老成员的比例相差悬殊,因此董事会新成员的入职培训就显得尤为重要。新一届的董事会包括十五名拥有表决权的成员(CEO 不计入在内),其中,四名成员将开启他们的第三个任期:谢林·查拉比、克里斯·狄思潘 (Chris Disspain)、乔治·萨多夫斯基 (George Sadowsky) 和麦克·希尔伯 (Mike Silber)。剩下的十一名成员完全都是首次当选的新成员,换言之,他们不曾具有在董事会任职的经历。考虑到这些新成员很快就将在董事会中担任要职,我认为他们除了要履行当前董事会中的职责之外,还应当加倍努力,以便能够在不久的将来担当起领导的重任。

新设组织结构 – 决策委员会、工作组、职责模块

在董事会内部,除常任委员会之外,我们还增设了三个相对较新的组织结构,即:决策委员会、工作组和职责模块。

决策委员会的设立与涌现的跨社群工作组 (CCWG) 和诸多活跃的审核小组有关。一般情况下,董事会将任命一或两名董事会成员担任这些团体的联络人。对于每个 CCWG 或审核小组,我们通常会在其内部设立一个相应的决策委员会。每个决策委员会由董事会在 CCWG 或审核小组的联络人、相关 ICANN 组织成员,以及其他感兴趣的董事会成员组成。借助决策委员会,董事会成员能够:了解 CCWG 或审核小组开展的各项工作、工作进展以及存在的问题;识别需要告知全体董事会成员的问题;向联络人传达全体董事会成员就这些问题达成的一致意见。如果董事会联络人要在 CCWG 或审核小组的会议上发言,则务必事先进行认真的协调沟通。唯有秉持这种工作态度,才会让 CCWG 或审核小组信服联络人的发言确实代表董事会的意见。换言之,CCWG 或审核小组不希望联络人发表的意见与全体董事会成员的意见相左。诚然,我们并非机器,工作中难免会存在疏漏和未解决的零星问题,因此始终有必要进行核查,然而令我非常确信的是,董事会内部的沟通与协作一直都非常有效、畅达。

董事会内部的工作组类似于委员会,但不如委员会那样正规,通常情况下,工作组仅持续有限的一段时间,而且不被赋予正式的权力。目前,我们设立了以下工作组:董事会-政府咨询委员会 (GAC) 工作组,负责审核 GAC 建议并提出适当的回应和行动方案;国际化域名 (IDN) 工作组,负责关注 IDN 进展;互联网治理工作组,负责关注互联网治理论坛 (IGF) 和其他机构提出的互联网治理问题;注册数据服务 (RDS) 工作组,负责关注通用名称支持组织 (GNSO) 的 RDS 发展工作组所开展的工作;以及信任工作组,负责调查其他团体对董事会持有的看法。马库斯·库墨指出,当前,董事会互联网治理工作组和董事会-GAC 工作组在马修·希尔斯和马腾·波特曼 (Maarten Botterman) 的领导下运作良好。

此外,我们还设立了一种全然不同的结构,通过这种结构,董事会必须履行的诸多义务以及要关注的各项工作将会一目了然。在谢林的领导下,我们明确了五大“职责模块”。具体包括:

  1. 监督政策制定和跨社群倡议
  2. 监督 ICANN 组织
  3. 战略和前瞻性思维
  4. 治理、问责制和信托责任
  5. 社群合作及对外关系

通过这五大职责模块,我们旨在确保涵盖 ICANN 运营的方方面面;我们为每个模块指派了一位负责人,以帮助规划董事会在 ICANN 会议和静思会期间的工作会议。

委员会

关于委员会,我们去年实施了两项重大举措,即成立了董事会问责机制委员会 (BAMC) 和董事会技术委员会 (BTC)。成立 BAMC 旨在处理相当繁重的重审工作以及其他类似于司法审查的工作。这些事务此前由董事会治理委员会 (BGC) 负责处理。这项调整相当重要,原因有两点。首先,这项调整符合 IANA 管理权移交的宗旨,即加强对透明度和问责制的重视。其次,这项调整需要获得赋权社群的明确批准,因为董事会治理委员会受基本章程保护。在审批流程的驱动下,赋权社群内的每个团体制定了其内部流程,以根据新的章程行使其权力。这项调整请求顺利获得了批准,我在此向参与审批流程的所有人员表示感谢。克里斯·狄思潘将担任 BAMC 主席,此外,他还将担任董事会副主席;贝基·拜耳 (Becky Burr) 将接任 BGC 主席一职。

去年,我们还成立了董事会技术委员会。董事会面临的许多问题都涉及深邃的技术知识,为此,我们意识到比起在董事会全体会议期间占用可能的时间来探讨技术问题,我们更需要投入越来越多的时间去了解和掌握各个项目、提案以及其他事宜所涵盖的技术知识。卡菲·兰吉巴 (Kaveh Ranjbar) 将担任 BTC 主席。BTC 将与 ICANN 组织的核心技术人员 -- 主要包括首席技术官戴维·康纳德 (David Conrad) 及其团队成员和首席创新与信息官阿什文·兰根 (Ashwin Rangan) 及其团队成员 -- 开展沟通交流。此外,BTC 还将与技术专家小组、SSAC 和 RSSAC 开展广泛的沟通交流。得益于 BTC 与技术专家小组的设立以及技术深度的显著提升,ICANN 现在的技术能力大幅增强,能够更好地处理各方面的运营事务所涉及的技术难题。

筛查

在上面提及的各项调整中,有些调整是为了提高效率和效能,而有些则是为了加强透明度和问责制。我期望董事会继续审核其采用的流程和结构,不断寻求改进。在早期讨论中,我们探讨了是否要进一步明确董事会成员的筛查流程,以及是否需要对这一流程进行调整。自 IANA 管理权移交以来,董事会成员的筛查问题便一直备受关注,因为董事会是 ICANN 公信力与合法性的关键所在。

董事会成员(包括联络人)由九个不同团体推选,不包括 CEO 的选拔流程在内。其中,NomCom 负责推选八名董事会成员,每个支持组织(共三个)各推选两名董事会成员,一般会员社群推选一名董事会成员,三个咨询委员会和互联网工程任务组各推选一名联络人。在履行职责的过程中,所有董事会成员都需承担同等的信托、保密和审慎义务。然而,由于九个不同团体分别采用各自的选拔流程,因此,选拔标准和对被任命人员的筛查流程不尽相同。

NomCom 按照 ICANN 提供的流程,对其推选的董事会成员进行犯罪记录背景调查及其他尽职调查。一般会员社群和 ASO 也采用这一流程来选拔董事会成员。而其他团体则采用自己的选拔流程。ICANN 社群现在要思考的问题是,筛查过程需保持怎样的严格度,以及在怎样的程度上维护筛查过程的一致性。我希望董事会尽快要求负责任命董事会成员的各个团体在来年探讨这一问题。

最后,请允许我再次表达感激之情,在董事会任职期间,我收获了极其宝贵的人生体验。我先是以 SSAC 联络人的身份在董事会工作了五年,随后又以董事会成员的身份效力九载,在这段时光中,能与七十多位董事会成员相识相伴、并肩前行,我颇感荣幸!谢谢大家!

Authors

Steve Crocker

前任 ICANN Board Chair