董事会的活动和会议
会议记录 | ICANN 董事会特殊会议 2021 年 05 月 12 日
本文档已翻译为多种语言，仅供参考之用。原始官方版本（英文版）可在以下位置找到：https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2021-05-12-en
ICANN 董事会于世界协调时 2021 年 5 月 12 日 21:00 召开了一次电话特别会议。
主席马腾·波特曼 (Maarten Botterman) 准时宣布会议正式开始。
除主席外，以下董事也参加了全部或部分会议：贝基·拜耳 (Becky Burr)、罗恩·达席尔瓦 (Ron da Silva)、萨拉·多伊奇 (Sarah Deutsch)、艾芙丽·多利亚 (Avri Doria)、拉斐尔·利托·伊瓦拉 (Rafael Lito Ibarra)、旦科·杰夫托维克 (Danko Jevtović)、前村昌纪 (Akinori Maemura)、马跃然（Göran Marby，总裁兼首席执行官）、曼蒂娜·米斯曼 (Mandla Msimang)、帕特里西奥·波卜利特 (Patricio Poblete)、奈杰尔·罗伯茨 (Nigel Roberts)、里昂·桑切斯（León Sanchez，副主席）、马修·希尔斯 (Matthew Shears) 以及崔普缇·辛哈 (Tripti Sinha)。
以下董事因未能参加会议而表示歉意：伊哈布·奥斯曼 (Ihab Osman)。
以下董事会联络人参加了全部或部分会议：哈罗德·阿维斯特兰（Harald Alvestrand，IETF 联络人）、梅丽克·凯奥（Merike Käo，SSAC 联络人）以及卡菲·兰吉巴（Kaveh Ranjbar，RSSAC 联络人）。
以下董事会联络人因未能参加会议而表示歉意：玛娜尔·伊斯梅尔（Manal Ismail，GAC 联络人）。
秘书长：约翰·杰弗里（John Jeffrey，总法律顾问兼秘书长）。
以下 ICANN 高级管理人员和员工参加了全部或部分会议：米歇尔·布莱特（Michelle Bright，董事会内容协调主管）、哈维尔·卡尔维兹（Xavier Calvez，规划部高级副总裁兼首席财务官）、弗朗克·卡拉斯科（Franco Carrasco，董事会运营专家）、曼迪·卡维尔（Mandy Carver，政府和国际政府间组织合作高级副总裁）、安德鲁·陈（Andrew Chen，研究项目分析师）、莎莉·纽维·科亨（Sally Newell Cohen，全球传播高级副总裁）、戴维·康纳德（David Conrad，首席技术官）、莎莉·科斯特顿（Sally Costerton，总裁高级顾问兼全球利益相关方合作部高级副总裁）、杰瑞得·厄文（Jared Erwin，政策研究和利益相关方项目资深经理）、莎曼珊·艾斯内（Samantha Eisner，副总法律顾问）、约翰·杰弗里（John Jeffrey，总法律顾问兼秘书长）、亚伦·吉美内兹（Aaron Jimenez，董事会运营专家）、马特·拉森（Matt Larson，研究副总裁）、卡伦·伦兹（Karen Lentz，政策研究和利益相关方项目副总裁）、贝姬·纳什（Becky Nash，规划部副总裁）、戴维·奥利佛（David Olive，政策制定支持部高级副总裁）、克里斯塔·派巴克（Krista Papac，投诉官）、温迪·普若菲特（Wendy Profit，董事会运营高级经理）、沙尼·奎德韦（Shani Quidwai，财务部高级主管）、埃里卡·兰德尔（Erika Randall，助理总法律顾问）、莉莎·邵利诺（Lisa Saulino，董事会运营专家）、艾米·斯塔索斯（Amy Stathos，副总法律顾问）、特里莎·斯旺哈特（Theresa Swinehart，全球域名与战略部高级副总裁）、吉娜·比亚维森西奥（Gina Villavicencio，全球人力资源部高级副总裁）以及玛丽·王（Mary Wong，战略社群运营、规划与合作副总裁）。
- 认可议程：
- 主要议程：
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认可议程：
主席宣布会议开始，并介绍了认可议程的事项。经过讨论，奈杰尔·罗伯茨动议通过拟议决议以通过认可议程事项，艾芙丽·多利亚附议。董事会采取了以下行动：
批准本认可议程中的以下事项：
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续签新加坡办事处租赁合同
鉴于 ICANN 的新加坡办事处租赁将于 2021 年 9 月到期，且 ICANN 组织建议仍保留当前的办公地点并签订新的 [出于谈判目的已删减期限] 租赁合同。
鉴于董事会财务委员会已审核 [出于谈判目的已删减期限] 租赁合同所带来的财务影响。
鉴于 ICANN 组织和董事会财务委员会都建议董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人员采取一切必要行动，就 ICANN 当前的新加坡办公地点与 [出于谈判目的已删减] 签署一份新的 [出于谈判目的已删减期限] 租赁合同，并根据该合同支付所有必要款项。
兹此发布第 2021.05.12.01 号决议：董事会授权总裁兼首席执行官或其指定人员采取一切必要行动，就 ICANN 当前的新加坡办公地点与 [出于谈判目的已删减] 签署一份新的 [出于谈判目的已删减期限] 租赁合同，并根据该合同支付所有必要款项。
第 2021.05.12.02 号决议：出于谈判目的，该决议中的具体条款应按照《ICANN 章程》第 3 条第 3.5(b) 款的规定进行保密，保密期截至总裁兼首席执行官认为可以发布保密信息为止。
第 2021.05.12.01 – 2021.05.12.02 号决议的理由
ICANN 组织认为，面对面交流（包括在区域办公室进行的面对面交流）对于其执行工作和履行使命至关重要。虽然组织在疫情期间一直以远程方式有效运营，但其目标仍然是回到办公室，为员工以及最终为社群提供支持，在 ICANN 的实际办公地点进行协作。
自 2018 年 10 月以来，ICANN 一直在新加坡 South Beach Tower 的 [出于谈判目的已删减] 办公。之前签署的 3 年租赁合同 [出于谈判目的已删减] 的租金为 [出于谈判目的已删减]。该租赁合同将于 2021 年 9 月到期。在与当地中介共同调查其他房产并就租金进行谈判后，ICANN 组织建议保留现有办公地点，且办公面积保持不变。
拟定协议用于 [出于谈判目的已删减]，这相当于 [出于谈判目的已删减]，与 ICANN 组织当前为新加坡办事处支付的 [出于谈判目的已删减] 相比，名义上有所增加。
空间大小已经足够，因为新加坡办事处并不计划大量增加工作人员。当前地点的 3 年租赁合同到期后，ICANN 组织建议签订 [出于谈判目的已删减] 租赁合同，以获得优惠租赁条款并为新加坡员工提供稳定性。过去七个月来，ICANN 组织与当地中介进行了接洽，评估了几处房产和办公空间。可比房产的租赁费用与新租赁合同反映的那些费用一致。因此，搬迁到新地点并不能显著节省资金，尤其是在考虑搬迁的时间和成本因素之后。此外，新租赁合同反映的费用在可承受范围内，因为它们几乎与 ICANN 之前支付的租金相同。
签署新的新加坡租赁合同符合公共利益，因为它保持了 ICANN 在 APAC 地区的影响力，包括最终主办会议并与当地利益相关方和社群成员合作的能力。
产生的财务影响是每个月的平均费用名义上增加了 [出于谈判目的已删减]。此项行动预计不会对域名系统的安全、稳定与弹性造成影响。
这属于组织管理职能，无需征询公众意见。
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支付法律费用发票
鉴于在 [已删减 — 出于谈判目的的特权保密信息] 中一直在进行广泛的活动并将持续至结束，导致大额的外部法律顾问费用和 IRP 小组费用。
鉴于 ICANN 组织和董事会问责机制委员会已建议董事会在 [已删减 — 特权保密信息] 中批准一笔金额为 [已删减 — 特权保密信息] 的资金，以支付即将发生的外部法律费用发票和 IRP 小组费用，并授权总裁兼首席执行官或其指定人员按此金额付款。
兹此发布第 2021.05.12.03 号决议：董事会特此批准 [已删减 — 特权保密信息] 中一笔金额为 [已删减 — 特权保密信息] 的资金，以支付即将发生的外部法律费用和 IRP 小组费用，并授权总裁兼首席执行官或其指定人员按此金额付款，以及支付任何超出此笔资金的任何费用和成本，除非它们额外超出或预计会额外超出 50 万美元。
第 2021.05.12.04 号决议：根据《ICANN 章程》第 3 条第 3.5(b) 和 3.5(d) 款，本决议中的特定项目仍予以保密。
第 2021.05.12.03 – 2021.05.12.04 号决议的理由
在需要时，ICANN 必须聘请外部法律顾问帮助准备并辩护针对 ICANN 提出的所有类型诉讼。如果是极具争议的冲突，通常需要外部顾问在特定的时间段内大量参与，外部顾问投入大量时间也会产生大量的费用和相关开支。
根据 ICANN 的签约和支出政策 (https://www.icann.org/resources/pages/contracting-disbursement-policy-2015-08-25-en)，如果任何发票要求支付的金额超过 50 万美元，则需要获得董事会批准才能进行支付。制定新的法律费用发票审批流程旨在提高董事会的透明度和可预测性，为促进该流程，组织已向董事会提供一份说明，解释即将在 [已删减 — 特权保密信息] 中进行的活动，包括剩余程序的预计工作量和预期账单金额。因此，组织已要求董事会批准一笔资金来支付在 [已删减 — 特权保密信息] 中估计即将发生的外部法律费用和 IRP 小组费用，董事会问责机制委员会已审核并建议采取该行动，董事会已通过此决议执行该行动。
董事会相信，ICANN 组织（包括 ICANN 的总法律顾问办公室）对外部法律顾问进行的工作和产生的相关费用进行了适当的监督，以确保在特定时间和特定情况下所有费用和成本都是适当的。因此，董事会愿意做出这项决定。
采取这项董事会行动正好符合 ICANN 的使命和公共利益，因为它可以确保在为某一事项支付大额资金时，由董事会根据 ICANN 的签约和支出政策进行适当审核和评估。这可以确保董事会对大额支出进行监督，并适当管理 ICANN 接受的来自公众的资助。
尽管这会对 ICANN 产生财务影响，但 2021 财年预算中已考虑了该影响，并将相应纳入未来的预算中。此项决定不会对域名系统的安全、稳定或弹性产生影响。
这属于组织管理职能，无需征询公众意见。
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IANA 域名职能审核 (IFR) 最终报告
鉴于 2018 年 9 月 16 日，ICANN 董事会启动首次 IANA 域名职能审核 (IFR)，该审核依照了《ICANN 章程》第 18 条，其中规定：“董事会或相应的董事会委员会应督促依据第 18 条组建的 IANA 职能审核小组（简称“IFRT”），按照 IANA 域名职能合同和 IANA 域名职能 SOW 中提出的合同要求，对 PTI 履行 IANA 域名职能的情况进行定期审核和/或特别审核（各种审核简称“IFR”）。”
鉴于在截止于 2020 年 12 月 2 日的公共评议中，IANA 域名职能审核小组 (IFRT) 没有收到对初步报告中建议的异议。
鉴于 2021 年 4 月 8 日，IFRT 向 ICANN 董事会提交了包含四 (4) 条建议的 IFR 最终报告供其考量。
鉴于该 IFR 最终报告是十六 (16) 位社群成员和联络人十三 (13) 个月工作的最终成果。
鉴于其中一条 IFR 建议要求修订 IANA 域名职能合同。《ICANN 章程》第 18.6 款规定了董事会在考虑此类修订之前应满足的程序要求。所有这些程序要求均已得到满足，它们包括公共评议；ccNSO 理事会于 2021 年 2 月 18 日完成的绝对多数票批准以及 GNSO 理事会于 2021 年 3 月 24 日完成的绝对多数票批准。目前，董事会有 45 天时间考虑该建议。
兹此发布第 2020.05.12.05 号决议：董事会认可 IFRT 的最终报告并对各位成员和联络人所付出的努力表示感谢。
第 2020.05.12.06 号决议：董事会接受 IFR 最终报告中的所有四条建议，因为每条建议均符合 ICANN 的最佳利益和全球公共利益。董事会指示 ICANN 总裁兼首席执行官或其指定人员在任何适用的赋权社群流程结束后采取所有必要措施来落实这些建议。
第 2021.05.12.05 – 2021.05.12.06 号决议的理由
董事会为什么要解决此问题？
董事会考量 IANA 域名职能审核 (IFR) 建议是 IFR 流程的必要基本步骤。董事会对首个 IFR 小组的工作表示欢迎，并对他们在 IFR 流程首次测试中的工作与勤勉表示感谢。此外，依照章程，董事会必须在满足最后一个旨在支持董事会行动的程序要求后 45 天内针对有关修订《IANA 域名职能协议》的建议 4 采取行动。最后一个要求于 2021 年 3 月 24 日 GNSO 理事会批准拟定修正案时得到满足。董事会目前正对平衡记分卡“供董事会采取行动的最终 IFR 建议”中所述的所有 IFR 建议采取行动。
正在考虑的提案是什么？
IFRT 发布了四 (4) 条建议，平衡记分卡“供董事会采取行动的最终 IFR 建议”详细介绍了这些建议，如下所示：
建议 1：PTI 根据《IANA 域名职能合同》的要求发布 IANA 职能移交计划。
建议 2：每年在 https://www.iana.org/ 上发布年度认证，证明 PTI 符合《IANA 域名职能合同》第 6.1 款的要求。
建议 3：IFRT 与 CSC 一起确定了《ICANN 章程》中的重复内容。在启动《ICANN 章程》第 18.12.a 款规定的特别 IFR 时，CSC 和 PTI 制定的纠正措施程序
是其组成部分。但是，CSC 和 IFRT 已经确定，第 18.12.a (ii) 款有些多余，因为 RAP 和 IANA 问题解决流程已由 CSC 整合到单独的一组程序 (RAP) 中。建议是：ICANN 董事会应考虑删除章程中多余的第 18.12.a (ii) 款。
建议 4：在第 7 条第 7.1(a) 节中，IFRT 建议从合同中删除这句陈述：“与调整措施相关的各项政策应当在月度报告 [根运营审计报告] 中列示出来”，因为这一陈述是美国国家电信和信息管理局 (NTIA) 合同中的遗留部分，目前已不再需要。自签订 NTIA 合同后，长期以来，各方一直认为落实这条要求并不切实际，IFRT 确信，继续将其纳入合同中并不能为报告添加价值。
ICANN 组织确定，相关方没有就 IFR 提出的建议表示任何顾虑。与发布现有文件有关的建议 1 和 2 已经由 ICANN 组织在履行其透明度承诺的过程中完成。在适用范围内，董事会认识到，ICANN 组织落实那些建议将确定如何将那些发布实践纳入标准运营程序中。
ICANN 组织向董事会组织效率委员会 (OEC) 建议，应当接受所有建议，2021 年 3 月，OEC 同意向董事会提出相同建议。
咨询了哪些利益相关方或其他方？
IFRT 咨询了 IANA 域名职能主题问题专家，并在多个场合咨询了 CSC。IANA 职能人员担任 IFR 联络人，并协助进行审议。此外，IFRT 还就初步报告草案开展了公共评议。
根据《ICANN 章程》，针对建议 4 需要进行额外的协商，因为它要求修订《IANA 域名职能合同》。根据 ICANN 《章程》第 18 条第 18.5.d.(a) 款：
“按照第 18.3 节中列出的 IANA 域名职能审核 (IFR) 的责任，IFRT 可以合理提出建议对《IANA 域名职能合同》、IANA 域名职能工作范畴和/或《客户常任委员会章程 (CSC Charter)》进行修订。在提议修正 IANA 域名职能合同、IANA 域名职能 SOW 或 CSC 章程之前，IFRT 至少应执行以下步骤：
(i) 咨询董事会（在启动本文第 18.6(a) 节提出的其他流程的同时进行咨询）和 PTI；
(ii) 咨询 CSC；
(iii) 为国家和地区顶级域和通用顶级域注册管理运行机构召开公众意见会议；以及
(iv) 针对依据 IFRT 在遵循 ICANN 指定的公共评议期做法的公共评议期中的考量修正这一问题，征询公众意见。”
IFRT 通过担任 IFR 联络人的金·戴维斯（Kim Davies，IANA 职能副总裁）定期与 PTI 进行协商。IFRT 还咨询了 CSC 和 ICANN 董事会，并举办了一次社群网络研讨会。CSC 和董事会回应称，相关方没有表达任何顾虑，在社群网络研讨会期间也没有提出任何问题。
开展了两次公共评议。第一次公共评议从 2020 年 10 月 8 日到 2020 年 12 月 2 日，期间请求各方针对 IFRT 初步报告和所有建议提出意见。该公共评议论坛收到了六条意见，所有六条意见均对 IFR 的所有建议表示支持，而未提出异议。2021 年 2 月 10 日至 2021 年 3 月 22 日专门针对建议 4 进行了公共评议。期间收到了三条意见，所有意见均批准落实该建议，而未提出异议。
在进行第二次公共评议的同时，也咨询了 ccNSO 理事会和 GNSO 理事会，他们均以绝对多数票批准落实建议 4。
社群提出了哪些疑虑或问题？
未在两 (2) 次公共评议期间或通过其他参与方式提出任何实质性问题。
根据章程，赋权社群将有机会考虑它是否要否决董事会接受建议 4 的行动，这为社群提出顾虑提供了最后的机会。
董事会审核了哪些重要材料？
董事会审核了 IFRT 的最终报告。
董事会认为至关重要的因素有哪些？
ICANN 组织，包括 IANA 小组，均建议董事会批准所有四条建议。此外，初步报告的公共评议和建议 4 的公共评议收到的所有意见都对此表示支持。
是否会对社群产生积极或者消极影响？
对这些建议采取行动将有助于确保 ICANN 兑现其与履行 IANA 域名职能有关的承诺。通过根据合同要求发布所有文件，前两条建议将确保 IANA 域名职能的履行完全符合《IANA 域名职能合同》。
建议三 (3) 和四 (4) 分别聚焦章程和《IANA 域名职能合同》中与当前做法不符的部分，并要求做出细微纠正。
总体而言，所有四 (4) 条建议均确保遵照《IANA 域名职能合同》和章程中定义的所有义务来履行 IANA 域名职能。
是否会对 ICANN（战略规划、运营规划、预算）、社群和/或公众产生财务影响或后果？
落实 IFRT 的建议预期不会对 ICANN、社群或公众产生经济影响或不良后果。
是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题？
落实 IFRT 的建议不会导致与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题。
此决定是否符合公共利益且在 ICANN 的使命范围内？
此项行动在 ICANN 的使命和职责范围内，因为它是 ICANN 根据协调域名在域名系统根区中的分配与指定这一职责履行其使命的重要组成部分。这符合公共利益，因为它执行了章程规定的组建 IANA 域名职能审核小组并考量其建议的职责。
这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程，还是属于需要（或不需要）征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策？
已完成两次公共评议，不需要进一步进行公共评议。
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SAC045：SSAC 关于根级域名系统 (DNS) 中无效顶级域名查询的公告
鉴于 2010 年 11 月 2 日，ICANN 董事会通过域名冲突相关决议，要求 ICANN 安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 制定一项计划供董事会批准，在其中列出域名冲突问题的研究，并详细说明多个要素。
鉴于 2010 年 11 月 15 日，ICANN 组织收到 SSAC 公告 SAC045：SSAC 关于“根级域名系统 (DNS) 中无效顶级域名查询”的公告。
鉴于 2010 年 12 月 10 日，ICANN 董事会通过第 2010.12.10.22 号决议，指示 ICANN 组织首席执行官 (CEO) 实施 SAC045。
鉴于 2017 年 11 月 2 日，新通用顶级域 (gTLD) 项目的进展促使 ICANN 董事会透过第 2017.11.02.29 和 2017.11.02.31 号决议，请求 SSAC 制定一个新计划供董事会批准，在其中列出针对域名冲突问题的研究。
鉴于 2018 年 1 月，SSAC 域名冲突分析项目 (NCAP) 工作组（以下简称“NCAP WP”）组建完成，并制定计划要求进行三项研究。
鉴于 2018 年 2 月 28 日，SSAC 发布“SSAC 针对域名冲突分析项目的提案”，提议进行三项连续研究来处理董事会的请求。
鉴于首席技术官办公室 (OCTO) 建议对提案做出细微更改，SSAC 与 OCTO 进行讨论后，于 2019 年 2 月发布了更新版提案。
鉴于 2018 年 6 月，在收到董事会的意见后，ICANN 组织首席执行官指派 OCTO 负责完成 NCAP 研究。
鉴于 2019 年 11 月，在 OCTO 和 SSAC 的代表召开会议期间，SSAC 代表同意，SAC045 要求开展的剩余行动将由 NCAP 完成。
兹此发布第 2021.05.12.07 号决议：董事会发现，SAC045 中要求开展的行动可以视为已由 NCAP 解决，因此，ICANN 组织行动请求注册中正在跟踪的与 SAC045 相关的剩余事项可能已完成。
第 2021.05.12.07 号决议的理由
1. 董事会为什么要解决此问题？
2010 年 11 月 2 日，ICANN 董事会通过域名冲突相关决议，要求 ICANN 安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 制定一项计划供董事会批准，在其中列出域名冲突问题的研究，并详细说明多个要素。
2010 年 11 月 15 日，ICANN 组织收到 SSAC 公告 SAC045：SSAC 关于根级域名系统 (DNS) 中无效顶级域名查询的公告。安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 确定了拟提供给申请人使用的字符串的某些技术注意事项，并针对那些字符串的申请提出了建议的具体措施。
2010 年 12 月 10 日，ICANN 董事会通过第 2010.12.10.22 号决议立即指示实施 SAC045：
董事会指示首席执行官 (CEO)：
- 分析和修改《申请人指导手册》中所述的域名系统 (DNS) 稳定性审查程序，以便在适当时禁止授权有问题的字符串，解决 SAC045 中讨论的潜在技术和稳定性问题；以及
- 制定一种机制，用以提醒潜在申请人在申请新通用顶级域 (gTLD) 时注意 SAC045 中提出的问题。
由于新 gTLD 项目取得进一步进展，2017 年 11 月 2 日，ICANN 董事会通过第 2017.11.02.29 - 2017.11.02.31 号决议，
请求 SSAC 制定一个新计划以供董事会批准，在其中列出域名冲突问题的调查，并详细说明许多要素。
在董事会决议后，SSAC 于 2017 年 12 月开始为处理董事会请求所需完成的工作制定项目规划。2018 年 1 月，SSAC 域名冲突分析项目 (NCAP) 工作组（以下简称“NCAP WP”）组建完成，并制定计划要求进行三项研究。此外还组建了 NCAP 管理小组（以下简称“NCAP Admin”），这个更小的小组由 NCAP WP 领导层和 SSAC 领导层成员构成，他们将为 NCAP 在 SSAC 和更大的 ICANN 社群中的工作提供指导。
2018 年 2 月 28 日，SSAC 发布“SSAC 针对域名冲突分析项目的提案”，提议进行三项连续研究来处理董事会的请求。
2018 年 6 月，在收到董事会的意见后，ICANN 组织首席执行官指派首席技术官办公室 (OCTO) 负责完成 NCAP 研究，因为 SSAC 并没有实施和管理此类大型项目所需的行政管理架构或资源。OCTO 建议对提案做出细微更改，SSAC 与 OCTO 进行讨论后，于 2019 年 2 月发布了更新版提案。
由于 NCAP 研究包括 SAC045 中的所有要素，在 2019 年 11 月的 ICANN66 期间，SSAC 与 OCTO 达成一致，认为可以结束 SAC045。
这份董事会文件表明，ICANN 组织完成了与 SAC045 建议有关的工作。因此，董事会现做出指示，根据董事会技术委员会 (BTC) 的建议，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC045 有关的剩余事项。
2.正在考虑的提案是什么？
董事会正考虑 BTC 的建议，即 ICANN 董事会应做出指示，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC045 有关的剩余事项。
3.咨询了哪些利益相关方或其他方？
SSAC 同意，在落实此公告建议的过程中，ICANN 组织履行了其职责。
4.社群提出了哪些疑虑或问题？
无。
5.董事会审核了哪些重要材料？
在确定可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC045 有关的剩余事项的过程中，董事会考虑了 BTC 的建议，以及 ICANN 组织提供的表明这些剩余事项工作目前已完成的理由。
6.是否会对社群产生积极或者消极影响？
此董事会决议确认，公告中的建议已由 ICANN 组织落实，但并未评估落实这些建议产生的影响。
7.是否会对 ICANN（战略规划、运营规划、预算）、社群和/或公众产生财务影响或后果？
结束这些剩余的 SAC045 事项预期不会对 ICANN、社群或公众产生经济影响或不良后果。
8.是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题？
结束这些剩余的 SAC045 事项不会导致与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题。
9.此决定是否符合公共利益且在 ICANN 的使命范围内？
是。确认完成落实公告为 ICANN 的工作提供了一种问责机制，这符合公共利益和 ICANN 的使命。
10.这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程，还是属于需要（或不需要）征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策？
此项行动无需征询公众意见。
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SAC062：关于缓解域名冲突的公告
鉴于 2013 年 11 月 7 日，安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 公布了 SAC062：SSAC 关于缓解域名冲突风险的公告。
鉴于 2013 年 11 月 21 日，ICANN 董事会接受了此建议并指示 ICANN 组织根据 ICANN 组织的建议实施 SAC062。
鉴于 ICANN 组织尝试通过一个用于更新 RFC 6761 的 IETF 流程以及在域名系统运营 (DNSOP) 工作组内进行的相关讨论指导处理特殊用途域名授权问题，上述讨论已结束，但由于这些小组和更广泛的互联网社群缺乏兴趣，最后没有做出任何相关决定。
鉴于 2014 年 7 月 20 日，ICANN 董事会新 gTLD 项目委员会 (NGCP) 采纳域名冲突管理框架，依照指示考虑了建议 2 和 3 中提出的问题。
兹此发布第 2021.05.12.08 号决议：董事会发现，ICANN 组织已落实了所有 SAC062 建议，并认为 SAC062 工作已完成。
第 2021.05.12.08 号决议的理由
1.董事会为什么要解决此问题？
2013 年 11 月 7 日，ICANN 组织收到了 SAC062：关于缓解域名冲突风险。2013 年 11 月 21 日，董事会通过决议，“指示 ICANN 总裁兼首席执行官评估在 SAC062 中提出的建议”。2017 年 6 月 8 日，ICANN 组织提交请求的可行性分析；2017 年 6 月 24 日，ICANN 董事会接受该建议并指示 ICANN 组织根据 ICANN 组织的建议开始实施工作。
这份董事会文件表明，ICANN 组织完成了与 SAC062 建议有关的工作。因此，董事会现做出指示，根据董事会技术委员会 (BTC) 的建议，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC062 有关的剩余事项。
2.正在考虑的提案是什么？
董事会正考虑 BTC 的建议，即 ICANN 董事会应做出指示，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC062 有关的剩余事项。
3.咨询了哪些利益相关方或其他方？
SSAC 同意，在落实此公告建议的过程中，ICANN 组织履行了其职责。
4.社群提出了哪些疑虑或问题？
无。
5.董事会审核了哪些重要材料？
在确定可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC062 有关的剩余事项的过程中，董事会考虑了 BTC 的建议，以及 ICANN 组织提供的表明这些剩余事项工作目前已完成的理由。
背景
建议 1
有关特殊用途域名的建议 1 建议 ICANN 组织与至少包括互联网架构委员会 (IAB) 和互联网工程任务组 (IETF) 在内的更广泛的互联网社群合作，以便确认 (1) 哪些字符串适合留作专用域名空间使用，以及 (2) 哪种专用域名空间用途是恰当的（即，仅在 TLD 级还是在任何其他较低级别）。
ICANN 组织尝试通过 IETF 流程更新 RFC 6761。域名系统运营 (DNSOP) 工作组通过组织一场于 2017 年 5 月 23 日举办的名为“IETF 概览和特殊用途域名问题陈述”的网络研讨会，提高了各方对其在此领域内工作的认识。尽管做出了这些努力，此主题仍无法在 DNSOP 工作组内获得动能。尽管有 OCTO（ICANN 组织首席技术官办公室）的直接参与，但 OCTO 与更广泛的互联网社群合作的尝试仍未能就如何继续更新意见征询 (RFC) 6761 达成共识。
建议 2 和 3
建议 2 提议，ICANN 组织应明确考虑有关试点授权的以下问题，并清楚地阐明已经做出的选择，以及对任何 TLD 做出试点授权决策的原因：
- 试点授权的目的：要进行什么样的试点？要收集哪些数据？
- 试点授权的运营：应由 ICANN 组织（或指定代理机构）还是申请人来运营试点授权？
- 紧急回滚：根域名授权有何紧急回滚决定和执行程序？根区域合作伙伴是否执行了这些功能？
- 试点授权终止：试点授权终止的标准是什么（通常标准和紧急标准）？对收集的数据要做何处理？谁来决定授权流程的下一步应该如何进行？
建议 3 提议，ICANN 组织应明确考虑在什么情况下撤销 TLD 授权可以适当缓解安全性或稳定性问题。如果 TLD 拥有既有的域名空间，ICANN 组织应阐明为何将 TLD 保留在根区域中的风险和危害要比从 DNS 中移除可行和正在使用的域名空间的风险和危害大。最后，ICANN 组织应与社群协商，尤其应与根区域管理合作伙伴协商创建其他流程或更新现有流程，以适应快速撤销 TLD 授权的需求。
ICANN 组织已考虑建议 2 和 3，同时开发了域名冲突管理框架，并在该框架中包括了上述建议。2014 年 7 月 20 日，ICANN 董事会新 gTLD 项目委员会 (NGCP) 采纳域名冲突管理框架，以便“继续管理新 gTLD 和现有供私人使用的相同字符串之间的冲突事件，并指示总裁兼首席执行官 (CEO) 或其指定人员采取必要措施以实施域名冲突管理框架”。
6.是否会对社群产生积极或者消极影响？
此董事会决议确认，公告中的建议已由 ICANN 组织落实，但并未评估落实这些建议产生的影响。
7.是否会对 ICANN（战略规划、运营规划、预算）、社群和/或公众产生财务影响或后果？
结束这些剩余的 SAC062 事项预期不会对 ICANN、社群或公众产生经济影响或不良后果。
8.是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题？
结束这些剩余的 SAC062 事项不会导致与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题。
9.此决定是否符合公共利益且在 ICANN 的使命范围内？
是。确认完成落实公告为 ICANN 的工作提供了一种问责机制，这符合公共利益和 ICANN 的使命。
10.这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程，还是属于需要（或不需要）征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策？
此项行动无需征询公众意见。
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SAC065：SSAC 有关利用 DNS 基础设施进行 DDoS 攻击的公告
鉴于 2014 年 2 月 18 日，SSAC 发布了 SAC065：安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 有关利用 DNS 基础设施进行 DDoS 攻击的公告。
鉴于 2017 年 6 月 24 日，ICANN 董事会接受了此建议并指示 ICANN 组织根据 ICANN 组织的建议实施 SAC065。
鉴于 ICANN 组织通过几个项目来支持社群工作，因此，2020 年 2 月 12 日，SSAC 同意，ICANN 组织已在可行范围内履行了该建议。
兹此发布第 2021.05.12.09 号决议：董事会发现，ICANN 组织已对 SAC065 建议 1 采取了行动。董事会认为 SAC065 工作已完成。
第 2021.05.12.09 号决议的理由
1.董事会为什么要解决此问题？
2014 年 2 月 18 日，ICANN 收到了 SAC065：安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 有关利用 DNS 基础设施进行 DDoS 攻击的公告。
2017 年 6 月 24 日，董事会采纳 SAC065 中的建议并指示首席执行官落实该建议，如下文所述：
“SAC065 是关于利用 DNS 基础设施实施 DDoS 攻击的公告，建议 1 指出 ICANN 应帮助推动互联网范围内社群的工作，减少允许网络欺诈的开放式解析器和网络的数量。在创建此等社群工作的基础上，ICANN 应提供衡量方法和外展支持以及适当的人力和资金配给。”
这份董事会文件表明，ICANN 组织完成了与 SAC065 建议有关的工作。因此，董事会现做出指示，根据董事会技术委员会 (BTC) 的建议，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC065 有关的剩余事项。
2.正在考虑的提案是什么？
董事会正考虑 BTC 的建议，即 ICANN 董事会应做出指示，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC065 有关的剩余事项。
3.咨询了哪些利益相关方或其他方？
SSAC 同意，在落实此公告建议的过程中，ICANN 组织履行了其职责。
4.社群提出了哪些疑虑或问题？
无。
5.董事会审核了哪些重要材料？
在确定可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC065 有关的剩余事项的过程中，董事会考虑了 BTC 的建议，以及 ICANN 组织提供的表明这些剩余事项工作目前已完成的理由。
背景
仅建议 1 提议 ICANN 组织采取行动，而建议 2-6 则针对社群中的其他各方（网络运营商、DNS 运营商以及制造商和/或客户端网络设备配置商）：
建议 1：ICANN 应帮助推动互联网范围内社群的工作，减少允许网络欺诈的开放式解析器和网络的数量。这应包括测量工作和外展活动，以及在全球网络运营商参与的相关技术论坛展开合作，但不包括运营部分。ICANN 应通过提供充足的人力和资金来支持这项工作。
该建议列举了 ICANN 组织应收集的数据，以便为建议 2-6 面向的各类网络服务器运营商和制造商编制报告。
b. 与互联网社群进行协调以推广和支持建议 2-5。此类协调应包括探讨与开放式解析器和阻止网络欺诈有关的运营要求是否能够合并到监管合规框架和认证制度中。
自那以后，ICANN 组织一直在为社群正在开展的工作提供支持，以提高 https://dnsscan.shadowserver.org 和 http://openresolverproject.org 之类的开放式解析器的可见性。具体来说，ICANN 组织已为影子服务器基金会 (Shadowserver Foundation) 提供了资金支持。
关于做出明确努力以减少开放式解析器的数量，ICANN 组织已研究了此类项目的可行性。由于存在大量开放式解析器（数千万台）并且难以确定并联络运营商，这项工作即使能够完成，过程也非常艰难。体现这一难度的一个例子是，2018 年，首席技术官办公室 (OCTO) 付出了巨大努力，才联系上他们认为仅使用 KSK-2010 以准备密钥轮转的解析器运营商。ICANN 组织发现，联系个体解析器运营商以提醒他们可能出现的问题极其困难，而且多数情况下无法成功。由于存在大量开放式解析器（数千万台），而且，即使联系那些解析器的较大一部分运营商以启用适当的解析服务访问控制，预计也需要付出巨大努力，因此，ICANN 组织认为，在这个领域做出进一步努力将会占用极大的资源，并且不可能取得实质进展。
关于推动互联网范围内社群的工作以减少允许网络欺诈的网络数量，这项活动可能不在 ICANN 有限的技术职责范围内。ICANN 组织表示，在鼓励网络运营商减轻网络欺诈的影响方面，国际互联网协会通过其路由安全相互协议规范 (MANRS) 继续取得较大进展。
基于上述工作，2020 年 2 月 12 日，SSAC 同意与 SAC065 建议 1 有关的行动应视为已完成。
6.是否会对社群产生积极或者消极影响？
此董事会决议确认，公告中的建议已由 ICANN 组织落实，但并未评估落实这些建议产生的影响。
7.是否会对 ICANN（战略规划、运营规划、预算）、社群和/或公众产生财务影响或后果？
结束这些剩余的 SAC062 事项预期不会对 ICANN、社群或公众产生经济影响或不良后果。
8.是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题？
结束这些剩余的 SAC065 事项不会导致与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题。
9.此决定是否符合公共利益且在 ICANN 的使命范围内？
是。确认完成落实公告为 ICANN 的工作提供了一种问责机制，这符合公共利益和 ICANN 的使命。
10.这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程，还是属于需要（或不需要）征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策？
此项行动无需征询公众意见。
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SAC070：安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 就固定顶级域/后缀清单的使用提出的建议
鉴于 2015 年 5 月 28 日，SSAC 发布了 SAC070：SSAC 关于使用固定顶级域/后缀列表的公告。
鉴于 2016 年 6 月 1 日，ICANN 组织和 SSAC 通过谅解声明达成一致，认为建议 1、2、4b 和 4c 无需董事会采取行动。
鉴于 2017 年 6 月 24 日，在第 2017.06.24.19 号决议中，ICANN 董事会接受了此建议并指示 ICANN 组织根据 ICANN 组织的建议开始实施工作。
鉴于 2020 年 5 月 18 日，ICANN 组织发布“公共后缀列表：TLD 管理员指南”(OCTO-011)，这完成了建议 3 的工作。
鉴于 2017 年 8 月 8 日，普遍适用性指导小组 (UASG) 考虑了 SSAC 在其文件 UASG007 中提出的建议，随后 ICANN 组织通知 SSAC 已完成建议 4a 要求采取的行动。
鉴于 2019 年 12 月 1 日，IANA 小组开始在根区中托管所有 TLD 的权威性 PSL，完成建议 5 的工作。
鉴于 2017 年 8 月 8 日，UASG 考虑了 SAC070 在 UASG007 中的建议 6，随后 ICANN 组织通知 SSAC 已完成建议 6。
兹此发布第 2021.05.12.10 号决议：董事会发现，建议 ICANN 组织采取措施的 SAC070 中的建议，特别是建议 3、4a、5 和 6 所要求的行动已由 ICANN 组织完成。
第 2021.05.12.10 号决议的理由
1.董事会为什么要解决此问题？
2017 年 6 月 24 日，ICANN 董事会接受了 SAC070 建议，并指示 ICANN 组织根据 ICANN 组织的建议落实该建议。
此公告与使用固定顶级域/后缀列表有关。处理域名的软件（如 Web 浏览器）有时需要了解某个域名是否以“公共后缀”结尾，即通常开放注册的域名，如 .com 或 .co.uk。多数情况下主要由 Mozilla 维护的“公共后缀列表”(PSL) 会尝试列举所有此类公共后缀域名。软件会将此列表用于各种用途，如在无需进行 DNS 查询的情况下快速验证 TLD，在浏览器的地址栏中突出显示域名的公共部分，或确定某个域名是否可以为另一域名设置 Cookie（如果域名之间没有关联，则不允许执行此操作；如果它们是同一公共后缀下的对等域名，就可以进行设置）。
截至 2020 年 5 月，SAC070 中要求 ICANN 组织采取行动的所有建议都已完成落实。
与此事项有关的董事会简报表明，ICANN 组织完成了与 SAC062 建议有关的工作。因此，董事会现做出指示，根据董事会技术委员会 (BTC) 的建议，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC070 有关的剩余事项。
2.正在考虑的提案是什么？
董事会正考虑 BTC 的建议，即 ICANN 董事会应做出指示，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC070 有关的剩余事项。
3.咨询了哪些利益相关方或其他方？
SSAC 同意，在落实此公告建议的过程中，ICANN 组织履行了其职责。
4.社群提出了哪些疑虑或问题？
无。
5.董事会审核了哪些重要材料？
在确定可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC070 有关的剩余事项的过程中，董事会考虑了 BTC 的建议，以及 ICANN 组织提供的表明这些剩余事项工作目前已完成的理由。
背景
建议 1 和 2：无需 ICANN 组织采取行动
建议 1 和 2 面向 IETF 和申请社群，2016 年 6 月 1 日，SSAC 批准了一份谅解声明，确认无需 ICANN 组织采取行动。
建议 3
SAC070 建议 3 提议 ICANN 组织与谋智基金会 (Mozilla Foundation) 一起准备有关 Mozilla PSL 的教育资料，说明相关资源的意义和影响。
ICANN 组织聘请承包商来提供这些资料，2020 年 5 月 18 日，公共后缀列表：TLD 管理员指南”(OCTO-011) 得以发布。这份有关 Mozilla PSL 的文件可以供 TLD 注册管理运行机构使用，旨在弥补注册管理机构与受欢迎的 PSL 维护人之间的知识缺口。
建议 4 包括三 (3) 个部分：
4a 部分建议 ICANN 组织请求 UASG 鼓励开发软件资源来促进或强化对 Mozilla PSL 的有效使用，它关注的是软件开发者。UASG 考虑 SSAC 在其文件 UASG007 中提出的建议时，ICANN 组织通知 SSAC，此建议已于 2017 年 8 月 8 日关闭。
4b 部分建议应用开发者使用权威文件格式和现代身份验证协议作为此项工作的规范。2016 年 8 月 30 日，ICANN 组织收到 SSAC 的谅解批准，确认无需董事会采取行动。
4c 部分建议应用开发者还应将专有 PSL 替代为众所周知和广泛接受的 PSL，如 Mozilla PSL 和提议的 IANA PSL（建议 5 的一部分）。2016 年 8 月 30 日，ICANN 组织收到 SSAC 的谅解批准，确认无需董事会采取行动。
建议 5
建议 5 提议，IANA 应托管一份公共后缀列表 (PSL)，其中包含有关 IANA 直接与之沟通的注册管理机构中域名的信息。此类 PSL 将作为那些域名的权威列表。这类列表应至少包括 IANA 根区中的所有顶级域 (TLD)。
截至 2019 年 12 月 1 日，IANA 小组当前正根据 SAC070 建议 5 在根区中托管所有 TLD 的权威性 PSL。2020 年 2 月 12 日，SSAC 同意，SAC070 建议 5 的相关工作已完成。
建议 6
建议 6 鼓励参与普遍适用性工作的各方（例如 UASG）应明确将对 PSL 的使用和 PSL 的相关行动作为其工作的一部分。UASG 考虑 SSAC 在其文件 UASG007 中提出的建议时，ICANN 组织通知 SSAC，此建议已于 2017 年 8 月 8 日关闭。
6.是否会对社群产生积极或者消极影响？
此董事会决议确认，公告中的建议已由 ICANN 组织落实，但并未评估落实这些建议产生的影响。
7.是否会对 ICANN（战略规划、运营规划、预算）、社群和/或公众产生财务影响或后果？
结束这些剩余的 SAC070 事项预期不会对 ICANN、社群或公众产生经济影响或不良后果。
8.是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题？
结束这些剩余的 SAC070 事项不会导致与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题。
9.此决定是否符合公共利益且在 ICANN 的使命范围内？
是。确认完成落实公告为 ICANN 的工作提供了一种问责机制，这符合公共利益和 ICANN 的使命。
10.这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程，还是属于需要（或不需要）征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策？
此项行动无需征询公众意见。
董事会全体成员投票赞成第 2021.05.12.01 – 2021.05.12.02、2021.05.12.03 – 2021.05.12.04、2021.05.12.05 和 2021.05.12.06、2021.05.12.07、2021.05.12.08、2021.05.12.09 和 2021.05.12.10 号决议。伊哈布·奥斯曼未能对这些决议投票。决议通过。
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主要议程：
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批准《2022-2026 财年运营和财务规划》及《2022 财年运营规划和预算》
董事会财务委员会主席旦科·杰夫托维克介绍了此有关批准《2022-2026 财年运营和财务规划》和《2022 财年运营规划和预算》的议程事项。他表示已经仔细考量了针对《运营和财务规划》和《运营规划和预算》的公共评议。根据社群的意见，已酌情对上述规划和预算进行了修订。旦科对董事会财务委员会表示感谢，感谢他们帮助推动编写最终版本《运营和财务规划》和《运营规划和预算》的工作。
董事会考虑了相关拟议决议。旦科·杰夫托维克就拟议决议提出动议，并得到崔普缇·辛哈的附议，经过讨论后，董事会采取了以下行动：
鉴于 2020 年 12 月 17 日根据《章程》发布了《2022-2026 财年运营和财务规划》草案和《2022 财年运营规划和预算》草案以征询公众意见。
鉴于对收到的公众意见进行了考虑，并在并在适当和可行的情况下对《2022-2026 财年运营和财务规划》草案和《2022 财年运营规划和预算》草案进行了修改。
鉴于除了公众意见征询流程外，ICANN 组织还通过包括 ICANN 70 会议期间的远程公共会议在内的其他方式，积极寻求社群反馈和与 ICANN 社群进行协商。
鉴于在近期举行的各场定期会议上，董事会财务委员会 (BFC) 针对供董事会采纳的《2022-2026 财年运营和财务规划》和《2022 财年运营规划和预算》的制定开展了讨论并为 ICANN 组织提供了指导。
鉴于 BFC 审核并讨论了公众意见和协商流程针对《2022-2026 财年运营和财务规划》和《2022 财年运营规划和预算》提议的变更，并建议董事会批准供董事会采纳的《2022-2026 财年运营和财务规划》和《2022 财年运营规划和预算》。
鉴于根据 2013 年《注册服务机构认证协议》第 3.9 款，董事会将设立编制年度预算所必需的注册服务机构认证费和可变认证费。
鉴于《2022 财年运营规划和预算》中已纳入 2022 财年注册服务机构费用（包括建议的注册服务机构认证费和可变认证费）的说明。
兹此发布第 2021.05.12.11 号决议：董事会通过了《2022-2026 财年运营和财务规划》，该规划描述了 ICANN 为实现 ICANN 董事会所采纳的 ICANN《2021-2025 财年战略规划》将会采取的行动以及所需的资源。
第 2021.05.12.12 号决议：董事会通过了 ICANN《2022 财年运营规划和预算》，包括在 2022 财年开始时 ICANN《2022 财年运营规划和预算》不生效的情况下可能会生效的 2022 财年 ICANN 看守预算。
出席会议的所有董事会成员一致投票赞成第 2021.05.12.11 – 2021.05.12.12 号决议。伊哈布·奥斯曼未能对这些决议投票。决议通过。
第 2021.05.12.11 – 2021.05.12.12 号决议的理由
根据《ICANN 章程》第 22 条第 22.4 款和第 22.5 (a) 款，董事会负责通过年度预算并将其发布到 ICANN 网站上。2020 年 12 月 17 日，发布了 ICANN《2022-2026 财年运营和财务规划》草案以及《2022 财年运营规划和预算》草案以征询公众意见。公共技术标识符 (PTI) 董事会于 2021 年 1 月 13 日批准了 PTI《2022 财年运营规划和预算》，PTI 运营规划和预算为 2022 财年 IANA 预算提供了参考信息。
发布的 ICANN《2022-2026 财年运营和财务规划》草案和《2022 财年运营规划和预算》草案以及 2022 财年 IANA 预算是在与 ICANN 组织成员和 ICANN 社群进行多次讨论的基础上制定的，包括在发布之前的几个月与 ICANN 支持组织、咨询委员会和其他利益相关方团体进行广泛协商。
考虑到从公共评议流程中收到的意见，无需对 2020 年 12 月 17 日公布的《2022-2026 财年运营和财务规划》草案和《2022 财年运营规划和预算》草案进行修订。
此外，还进行了以下协商活动：
- 2020 年 10 月 6 日 — 为 2022 财年规划流程和时间表举办社群网络研讨会。
- 2021 年 1 月 12 日和 1 月 13 日 — 举办了两次社群网络研讨会来审核已发布进行公共评议的《2022-2026 财年运营和财务规划》草案以及《2022 财年运营规划和预算》草案
- 2021 年 3 月 9 日 — 董事会成员和 ICANN 组织成员在 ICANN 70 会议筹备周期间的远程公共会议中，与提交了公众意见的 ICANN 机构代表讨论了在公众意见征询流程中收到的意见，以确保充分理解并适当考虑这些意见。
- 除了公共评议流程外，ICANN 还通过包括 ICANN 70 会议期间与支持组织和咨询委员会召开会议在内的其他方式积极寻求社群反馈和与 ICANN 社群进行协商。
在制定供董事会采纳的《2022-2026 财年运营和财务规划》和《2022 财年运营规划和预算》时，考虑了收到的所有意见。在可行和适当的情况下，这些意见已被纳入供董事会采纳的《2022-2026 财年
运营和财务规划》和《2022 财年运营规划和预算》中。
除了日常运营要求外，《2022 财年运营规划和预算》还为社群领导层提交的各种 2022 财年预算申请分配了资金。此外，《2022 财年运营规划和预算》还披露了与 2012 年新 gTLD 项目的开支、资金和剩余资金净值相关的财务信息。而且，由于注册服务机构可变授权费是制定预算的关键，因此《2022 财年运营规划和预算》说明并设立了这些费用，这符合近年来的趋势，并将由注册服务机构审批。
《2022-2026 财年运营和财务规划》和《2022 财年运营规划和预算》将对 ICANN 产生积极影响，因为这两份文件共同提供了一个适当的框架，ICANN 将依照此框架来管理和运营，这也为组织提供了以透明的方式负责的基础。
此项决定符合公共利益并与 ICANN 的使命相一致，因为它完全符合 ICANN 的战略和运营规划，其结果实际上也有利于 ICANN 履行其使命。
此决定将对 ICANN 组织和所针对的社群产生财务影响。就针对域名系统 (DNS) 的安全、稳定与弹性方面的资金而言，该决定应该会对 DNS 的这些方面产生积极影响。
这属于组织管理职能，已征询公众意见（如上所述）。
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转移至储备资金和创建社群建议实施的补充资金 (SFICR)
董事会财务委员会主席旦科·杰夫托维克介绍了此议程事项，并解释了创建社群建议实施的补充资金 (SFICR) 的提案。如果获得批准，SFICR 将提高组织开展当前未纳入历史开支或预算的活动和项目的能力。
董事会考虑了拟议决议，经过讨论，旦科·杰夫托维克动议通过拟议决议，马修·希尔斯附议。董事会采取了以下行动：
鉴于运营资金包括用于 ICANN 日常运营的资金，其金额必须至少足以支付 ICANN 三个月的预计支出。
鉴于经董事会决定和审批，运营资金中任何被视为超过正常水平的资金都会定期转为储备资金，以保持其最低目标水平。
鉴于社群建议实施的补充资金 (SFICR) 将允许 ICANN 拨出资源，以支持组织提高开展当前未纳入历史开支或预算的活动和项目的能力。
鉴于 ICANN 投资政策已经过修订来体现对 SFICR 的管理。
鉴于如果在定期考虑或决定储备资金后，运营资金中还存在多余资金，则会考虑在年度规划流程中根据已确定的项目需求分配到 SFICR。
鉴于 ICANN 组织根据已审计的财务报表确定，截至 2020 年 6 月 30 日，运营资金余额中包含多余的资金。
兹此发布第 2021.05.12.13 号决议：董事会批准从运营资金向储备资金拨付 1000 万美元。
第 2021.05.12.14 号决议：理事会授权建立 SFICR。
第 2021.05.12.15 号决议：董事会批准经修订的 ICANN 投资政策，该修订版政策确定了对 SFICR 的管理并澄清了其他一些条款。
出席会议的所有董事会成员一致投票赞成第 2021.05.12.13 – 2021.05.12.15 号决议。伊哈布·奥斯曼未能对这些决议投票。决议通过。
第 2021.05.12.13 – 2021.05.12.15 号决议的理由
根据 ICANN 的投资政策，运营资金应至少包含足以支付 ICANN 组织三个月运营费用的资金水平，除此之外，经董事会决定和审批，任何确定为多余的资金都应转入储备资金，以确保其余额等于或高于最低目标水平。
社群建议实施的补充资金 (SFICR) 将拨出独立资源，以支持组织提高开展当前未纳入组织历史开支或当前预算的活动和项目的能力。如果在分配储备资金后运营资金存在净额，将根据已确定的项目需求来决定 SFICR 分配。
ICANN 组织根据已审计的财务报表评估了截至 2020 财年末的运营资金，确定多余的 1000 万美元资金应转入储备资金，同时设立 SFICR。SCFIR 的管理在 ICANN 投资政策中进行规定。
此项行动符合 ICANN 的使命，与此同时，由于在需要使用储备资金的情况下，它有助于通过提供可靠的储备资金来确保 ICANN 组织的稳定性，因此也符合公共利益。而且，此项行动符合 ICANN 的使命和公共利益，因为如果项目的规模、复杂性和长度给单独通过经常性资金筹资带来挑战，SFICR 将在经董事会批准的情况下提供项目资金。SFICR 将根据社群的公共利益为项目提供预算外资金。
此项行动不会对 ICANN 产生负面财务影响，也不会对域名系统的安全、稳定和弹性造成任何负面影响。
这属于组织管理职能，无需征询公众意见。
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关于在根区中进行 DNSSEC 密钥轮转的 SAC063、SAC073 和 SAC102
董事会技术委员会主席前村昌纪介绍了此议程事项，前村和梅丽克·凯奥向董事会简要介绍了几份与 2018 年发生的 DNSSEC 密钥签名密钥轮转有关的安全和稳定咨询委员会 (SSAC) 公告和出版物。简要介绍的内容包括对 DNS 根 KSK 轮转计划于 2017 年 9 月暂停后 ICANN 组织和 SSAC 所开展工作的讨论。董事会根据 SSAC 关于经修订的 KSK 轮转计划的建议采取了行动，2018 年 10 月，ICANN 组织成功完成了第一次根区 KSK 轮转。董事会正考虑的拟定行动是结束 SSAC 在 SAC063、SAC073 和 SAC102 中的建议的相关工作。
经过讨论，前村昌纪动议通过拟议决议，里昂·桑切斯附议。董事会采取了以下行动：
鉴于 2013 年 11 月 7 日，安全与稳定咨询委员会 (SSAC) 公布了与执行第一次根区密钥签名密钥 (KSK) 轮转有关的 SAC063：SSAC 关于根区中 DNSSEC 密钥轮转的公告。
鉴于 2015 年 10 月 5 日，SSAC 发布了 SAC073：SSAC 关于根区密钥签名密钥轮转计划 — 设计团队报告草案的意见。
鉴于 2017 年 6 月 24 日，根据 ICANN 组织的分析，ICANN 董事会接受了该建议（在 SAC063 和 SAC073 中提出），并指示组织根据组织的建议开始落实。
鉴于 2018 年 5 月 13 日，在初步 KSK 轮转推迟后，ICANN 董事会在第 2018.05.13.09 号决议中要求 SSAC 就如何继续推进工作提出建议。
鉴于 2018 年 8 月 20 日，SSAC 发布了 SAC102：SSAC 关于继续进行根 KSK 轮转的更新计划的意见，建议 ICANN 组织继续进行轮转。
鉴于 2018 年 9 月 16 日，ICANN 董事会接受此建议，并指示 ICANN 组织按照“继续进行根 KSK 轮转的更新计划”中的说明继续进行 KSK 轮转。
鉴于 2018 年 10 月 11 日，ICANN 组织成功完成了第一次根区 KSK 轮转。
兹此发布第 2021.05.12.16 号决议：董事会发现，成功完成第一次 KSK 轮转的证据表明，ICANN 组织针对 SAC063、SAC073 和 SAC102 中的所有建议采取了行动。董事会认为 SAC063、SAC073 和 SAC102 相关工作已经完成。
董事会所有成员一致投票赞成第 2021.05.12.16 号决议。伊哈布·奥斯曼未能对此决议投票。决议通过。
第 2021.05.12.16 号决议的理由
1.董事会为什么要解决此问题？
2013 年 3 月 8 日，ICANN 组织启动公共评议期，就执行根区密钥签名密钥 (KSK) 轮转征求反馈。2013 年 11 月 7 日，SSAC 发布 SAC063，其中包含五条向 ICANN 组织提出的与根区 KSK 轮转有关的建议。
ICANN 组织组建的设计团队为执行第一次根区 KSK 轮转提出建议而提交的报告草案于 2015 年 8 月 6 日进行了公共评议。SSAC 于 2015 年 10 月 5 日发布 SAC073，就该报告发表意见。此文件重申了在 SAC063 中提出的建议，并要求在最终版本的设计团队报告中解决每条建议，该报告最终于 2016 年 3 月 7 日以根区 KSK 轮转计划的形式发布。
2017 年 9 月 27 日，ICANN 组织宣布将推迟根区 KSK 轮转，并于 2017 年 10 月 17 日发布名为“推迟根区 KSK 轮转”的文件。
由于轮转被推迟，2018 年 5 月 13 日，在第 2018.05.13.09 号决议中，ICANN 董事会请求 SSAC 就继续进行根 KSK 轮转的更新计划向董事会提供建议。SSAC 于 2018 年 8 月 21 日在 SAC102 中提交建议，声称“SSAC 在 SSAC 范围内未确定任何原因导致不应按当前计划继续进行轮转”。
ICANN 组织于 2018 年 10 月 11 日执行了第一次根区 KSK 轮转。此项目记录在首席技术官办公室编写的《2018 年 DNSSEC KSK 轮转回顾》报告中。大家公认，第一次根区 KSK 轮转取得了成功。
这份董事会文件表明，ICANN 组织完成了与 SAC063、SAC073 和 SAC102 建议有关的工作。因此，董事会现做出指示，根据董事会技术委员会 (BTC) 的建议，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与这三份公告有关的剩余事项。
2.正在考虑的提案是什么？
董事会正考虑 BTC 的建议，即 ICANN 董事会应做出指示，可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC063、SAC073 和 SAC102 有关的剩余事项。
3.咨询了哪些利益相关方或其他方？
SSAC 同意，在落实此公告建议的过程中，ICANN 组织履行了其职责。
4.社群提出了哪些疑虑或问题？
无。
5.董事会审核了哪些重要材料？
在确定可以结束在 ICANN 组织行动请求注册中跟踪的与 SAC063、SAC073 和 SAC102 有关的剩余事项的过程中，董事会考虑了 BTC 的建议，以及 ICANN 组织提供的成功完成 KSK 轮转的证据表明这些剩余事项工作目前已完成的理由。
6.是否会对社群产生积极或者消极影响？
此董事会决议确认，公告中的建议已由 ICANN 组织落实，但并未评估落实这些建议产生的影响。
7.是否会对 ICANN（战略规划、运营规划、预算）、社群和/或公众产生财务影响或后果？
结束这些剩余的 SAC063、SAC073 和 SAC102 事项预期不会对 ICANN、社群或公众产生经济影响或不良后果。
8.是否存在与 DNS 相关的任何安全、稳定或弹性问题？
结束这些剩余的 SAC063、SAC070 和 SAC102 事项不会导致与域名系统 (DNS) 相关的任何安全、稳定或弹性问题。
9.此决定是否符合公共利益且在 ICANN 的使命范围内？
是。确认完成落实公告为 ICANN 的工作提供了一种问责机制，这符合公共利益和 ICANN 的使命。
10.这是属于 ICANN 支持组织内部定义的政策流程，还是属于需要（或不需要）征询公众意见的 ICANN 组织管理职能决策？
此项行动无需征询公众意见。
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GAC 建议：ICANN70 公报（2021 年 3 月 25 日）
贝基·拜耳介绍了此议程事项，并就董事会和政府咨询委员会交流组 (BGIG) 成员为响应 ICANN70 公报中的 GAC 建议开发平衡记分卡的工作向董事会作了简报。在完成取得一致意见的流程后，GAC 和董事会召开了电话会议，以确保董事会在开发平衡记分卡前理解 GAC 的建议。董事会与 GAC 之间的交流包括：讨论与 gTLD 注册数据临时规范快速政策制定流程 (EPDP) 第 2 阶段工作中提出的政策建议相关的意见，以及 GAC 针对该报告的少数派意见声明。此外，董事会和 GAC 还讨论了以下相关后续 GAC 建议：竞争、消费者信任和消费者选择审核小组 (CCT) 最终报告所提出建议和国际政府间组织 (IGO) 保护。
经过讨论，贝基·拜耳动议通过拟议决议，利托·伊瓦拉附议。董事会采取了以下行动：
鉴于政府咨询委员会 (GAC) 在 ICANN70 虚拟社群论坛期间举行了会议，并在 2021 年 3 月 25 日的公报（“ICANN70 虚拟社群论坛公报”）中公布了向 ICANN 董事会提出的建议。
鉴于 ICANN 董事会在 2021 年 4 月 7 日的信函中承认了 ICANN70 虚拟社群论坛公报。
鉴于 ICANN70 虚拟社群论坛公报是董事会与 GAC 于 2021年 4 月 21 日就提出的需澄清问题交换意见（有助于就建议问题达成相互理解）的主题。
鉴于在 2021 年 5 月 7 日的信函中，GNSO 理事会就 ICANN70 虚拟社群论坛公报中与 EPDP 第 2 阶段工作《最终报告》、CCT 审核和新 gTLD 的后续轮次以及 IGO 标识符有关的建议向董事会提供了反馈。
鉴于董事会在考虑了其与 GAC 之间的沟通以及 GNSO 理事会提供的信息之后，制定了一张平衡记分卡，用于回应 GAC 在 ICANN70 虚拟社群论坛公报中提出的建议。
兹此发布第 2021.05.12.17 号决议：董事会采纳名为“GAC 建议 — ICANN70 虚拟社群论坛公报：行动与更新（2021 年 5 月 12 日）”的平衡记分卡，以回应 ICANN70 虚拟社群论坛公报中的 GAC 建议事项。
董事会所有成员一致投票赞成第 2021.05.12.17 号决议。伊哈布·奥斯曼未能对此决议投票。决议通过。
第 2021.05.12.17 号决议的理由
根据《ICANN 章程》第 12 条第 12.2(a)(ix) 款，GAC 可以“直接将问题提请董事会，提请方式既可以是提出意见或事先建议，也可以是就某项行动、新政策的制定或现有政策的修订提出具体建议”。在其 ICANN70 虚拟社群论坛公报（2021 年 3 月 25 日）中，GAC 就 EPDP 第 2 阶段工作《最终报告》向董事会提出建议。此外，GAC 还针对之前有关 CCT 审核和新 gTLD 的后续轮次以及 IGO 标识符的建议提供了后续建议。《ICANN 章程》要求董事会在制定和采纳政策时考虑 GAC 对公共政策问题的建议。如果董事会决定采取不符合 GAC 建议的行动，则必须通知 GAC 并解释为什么不接受其建议。对于 GAC 完全达成共识（按照《章程》规定）的任何 GAC 建议，只有不少于 60% 的董事会成员投反对票后才可予以否决。然后，GAC 和董事会必须尝试真诚、及时、高效地寻找双方都可以接受的解决方案。
董事会当前正对 ICANN70 虚拟社群论坛公报中的所有事项采取行动，包括与 EPDP 第 2 阶段工作《最终报告》有关的事项。
2021 年 5 月 12 日通过的平衡记分卡中介绍了董事会的行动。
在采纳对 ICANN70 虚拟社群论坛公报中 GAC 建议的回应时，董事会审核了诸多材料，包括但不限于以下材料和文件：
- ICANN70 虚拟社群论坛公报（2021 年 3 月 25 日）：https://www.icann.org/en/system/files/correspondence/gac-to-icann-25mar21-en.pdf
- GNSO 理事会审核在 2021 年 5 月 7 日致董事会的信函中提出的 ICANN70 虚拟社群论坛公报中的建议：https://gnso.icann.org/sites/default/files/file/field-file-attach/fouquart-to-botterman-07may21-en.pdf
- GAC 针对 EPDP 第 2 阶段工作《最终报告》的少数派意见声明：https://mm.icann.org/pipermail/gnso-epdp-team/attachments/20200824/aeeab8dd/gac-minority-statement-epdp-phase2-24aug20-0001.pdf
采纳平衡记分卡中提供的 GAC 建议有助于解决 GAC 关于 gTLD 和其他事项的建议，将对社群产生积极影响。通过此项决议不会产生任何可预见的财务影响。批准此项决议不会产生任何与 DNS 相关的安全、稳定或弹性问题。这属于组织管理职能，无需征询公众意见。
主席宣布会议结束。
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