أنشطة واجتماعات مجلس الإدارة

هل لديك سؤال أو تخوف أو شكوى؟ سوف تساعد المعلومات المدرجة هنا في توجيهك إلى الإجابة الصحيحة أو جهة الاتصال المناسبة.

محضر | اجتماع خاص لمجلس إدارة ICANN 12 مايو 2021

تمت ترجمة هذه الوثيقة إلى العديد من اللغات بغرض المعلومات فقط. ويمكن العثور على النص الأصلي والموثوق (بالإنجليزية) من: https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2021-05-12-en

تم عقد اجتماع خاص لمجلس إدارة ICANN بتاريخ 12 مايو 2021 في تمام الساعة 09:00 م بالتوقيت العالمي المنسق.

وكان الرئيس مارتن بوترمان، قد دعا لعقد الاجتماع على الفور.

وبالإضافة إلى رئيس مجلس الإدارة، شارك الأعضاء الآتية أسماؤهم في الاجتماع كله أو جزء منه: بيكي بير ورون دا سيلفا وسارة دويتش وآفري دوريا ورافاييل ليتو إيبارا ودانكو جيفتوفيتش وأكينوري ميمورا ويوران ماربي (الرئيس والمدير التنفيذي) وماندلا مسيمانج وباتريشيو بروبليت ونايغل روبرتس وليون سانشيز (نائب الرئيس) وماثيو شيرز وتربتي سينها.

واعتذر أعضاء مجلس الإدارة التالي ذكرهم عن الحضور: إيهاب عثمان.

وقد شارك منسقو اتصال مجلس الإدارة التالية أسماؤهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: هارالد ألفستراند (مسؤول اتصال فريق عمل هندسة الإنترنت)، وميريك كاور (مسئول اتصال اللجنة الاستشارية العامة) وكافيه رنجبار (مسؤول اتصال اللجنة الاستشارية لنظام خادم الجذر).

واعتذر منسقو علاقات مجلس الإدارة التالية أسماؤهم عن الحضور: منال إسماعيل (مسؤول اتصال اللجنة الاستشارية الحكومية).

الأمين العام: جون جيفري (المستشار العام والسكرتير).

وشارك المديرون التنفيذيون وأعضاء فريق عمل ICANN التالي ذكرهم في الاجتماع بالكامل أو في جزء منه: ماكيلي برايت (مدير تنسيق محتوى مجلس الإدارة) وإجزافيار كالفيز (نائب الرئيس الأول والمسئول المالي الأول) وفرانكو كراسكو (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) وماندي كارفر (نائب الرئيس الأول لشعبة مشاركة الحكومات والمنظمات الدولية الحكومية) وأندرو تشن (محلل مشروعات بحثية) وسالي نيوويل كوهين (نائب الرئيس الأول لشعبة الاتصالات العالمية) وديفيد كونراد (مسئول التكنولوجيا الأول) وسالي كوسترتون (كبير مستشاري الرئيس ونائب رئيس شعبة المشاركة الحكومية) وجاريد إيروين (المدير الأول لأبحاث السياسات وبرامج أصحاب المصلحة) وسامانثا إيزنر (نائب المستشار العام) وجون جيفري (المستشار العام والسكرتير) وآرون غيمينز (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) ومات لارسون (نائب رئيس قسم الأبحاث) وكارين لينتز (نائب رئيس شعبة أبحاث السياسات وبرامج أصحاب المصلحة) وبيكي ناش (نائب رئيس شعبة التخطيط) وديفيد أوليف (نائب أول لرئيس شعبة دعم وضع السياسات) وكريستا باباك (مسئول الشكاوى) وشاندي كويدواي (مدير أول شعبة التمويل) وإريكا راندال (المستشار العام المساعد) وليزا ساولينو (أخصائي عمليات مجلس الإدارة) وإيمي ستاثوس (نائب المستشار العام) وتيريزا سواينهارت (نائب الرئيس الأول لشعبة استراتيجية أصحاب المصلحة المتعددين والمبادرات الاستراتيجية) وجينا فيلافيسينسيو (نائب الرئيس الأول لشعبة الموارد البشرية العالمية) وماري وونغ (نائب رئيس شعبة عمليات المجتمع الاستراتيجي والتخطيط والمشاركة).

  1. جدول أعمال الموافقة:
    1. تجديد عقد إيجار مكتب سنغافورة
    2. دفع الفواتير القانونية
    3. التقرير النهائي لمراجعة وظيفة التسمية (IFR) لهيئة الإنترنت للأرقام المخصصة
    4. SAC045: استشارة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار حول استعلامات نطاقات المستوى الأعلى غير الصالحة في مستوى جذر نظام أسماء النطاقات (DNS)
    5. SAC062: الاستشارة المتعلقة بتخفيف تضارب الأسماء
    6. SAC065: استشارة SSAC حول عمليات هجوم DDoS لرفع مستوى البنية التحتية لنظام DNS
    7. SAC070: مشورة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) حول استخدام نطاقات المستوى الأعلى الثابتة/قوائم اللواحق
  2. جدول الأعمال الرئيسي:
    1. الموافقة على الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 والخطة التشغيلية والميزانية للعام المالي 2022
    2. التحويل والنقل إلى صندوق الاحتياطي وإنشاء صندوق تكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع (SFICR)
    3. المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102 فيما يخص تبديل مفتاح DNSSEC الرئيسي في منطقة الجذر
    4. مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية: البيان الختامي لاجتماع ICANN70 (في 25 مارس/آذار 2021)

  1. جدول أعمال الموافقة:

    افتتح الرئيس الاجتماع وقدم للبنود المطروحة على جدول أعمال الموافقة. وبعد المناقشة، طرح نايجل روبرتس القرار المقترح لاعتماد البنود المطروحة على جدول أعمال الموافقة وصدقت عليه آفري دوريا. اتخذ مجلس الإدارة الإجراءات التالي:

    تمت الموافقة على البنود التالية في جدول أعمال الموافقة:

    1. تجديد عقد إيجار مكتب سنغافورة

      حيث من المقرر أن ينتهي عقد إيجار مكتب سنغافورة الخاص بـ ICANN في سبتمبر/أيلول 2021 وأن منظمة ICANN توصي بالبقاء في موقع العمل الحالي في سنغافورة وإبرام عقد إيجار جديد بمدة [تم إخفاء الرقم لأغراض التفاوض].

      وحيث راجعت اللجنة المالية لمجلس الإدارة الآثار المالية المترتبة على عقد الإيجار بمدة [تم إخفاء الرقم لأغراض التفاوض].

      وحيث إن كل من منظمة ICANN ولجنة التمويل في مجلس الإدارة قد أوصتا بأن يفوض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه باتخاذ جميع الإجراءات اللازمة من أجل تحرير عقد إيجار جديد بمدة [تم إخفاء الرقم لأغراض التفاوض] لموقع مقر ICANN الحالي في سنغافورة مع [تم إخفاء المعلومات لأغراض التفاوض]، وتقديم جميع المدفوعات اللازمة بموجب عقد الإيجار.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.01)، يفوِّض مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه في اتخاذ كافة الإجراءات الضرورية لتحرير عقد إيجار جديد بمدة [تم إخفاء الرقم لأغراض التفاوض] لموقع مقر ICANN الحالي في سنغافورة مع [تم إخفاء المعلومات لأغراض التفاوض]، وتقديم جميع المدفوعات اللازمة بموجب عقد الإيجار.

      تقرر بموجب القرار رقم (2021.05.12.02)، أن تظل البنود المحددة ضمن هذا القرار سرية لأغراض التفاوض وفقًا للمادة 3، القسم 3.5(ب) من لوائح ICANN إلى أن يقرر الرئيس والمدير التنفيذي إمكانية الإفراج عن المعلومات السرية.

      حيثيات القرارين 2021.05.12.01 – 2021.05.12.02

      تؤمن منظمة ICANN بأن التفاعل وجهًا لوجه، بما في ذلك ما يحدث في المقار الإقليمية، أمر ضروري لتنفيذ عمليها وتحقيق رسالتها. وعلى الرغم من أن المنظمة كانت تعمل بشكل فعال عن بُعد خلال الجائحة، فإن الهدف يتمثل في الرجوع إلى مقار العمل من أجل دعم فريق العمل، والمجتمع في نهاية المطاف، والتعاون في مواقع المكاتب الفعلية الخاصة بـ ICANN.

      لقد شغلت ICANN [تم إخفاء الرقم لأغراض التفاوض] في برج ساوث بيتش تاور في سنغافورة منذ أكتوبر/تشرين الأول 2018. علمًا بأن عقد الإيجار الموقع في السابق بمدة 3 سنوات [تم إخفاء الرقم لأغراض التفاوض] كان بسعر إيجار بواقع [تم إخفاء الرقم لأغراض التفاوض]. ومن المقرر أن ينتهي هذا العقد في سبتمبر/أيلول 2021. وبعد التعاون مع أحد السماسرة المحليين، واستقصاء عقارات أخرى، والتفاوض على أسعار الإيجار، توصي منظمة ICANN بالبقاء في الموقع الحالي بنفس المساحة المستأجرة.

      كما أن العقد المقترح بقيمة [تم إخفاء المعلومات لأغراض التفاوض]. وهو ما يعادل [تم إخفاء المعلومات لأغراض التفاوض] وهو يمثل زيادة اسمية عن [تم إخفاء المعلومات لأغراض التفاوض] الذي تتكبده ICANN في الوقت الحالي نظير مقر سنغافورة.

      كما أن حجم المساحة كافٍ لعدم وجود خطط لإجراء زيادة مادية في عدد العاملين في مقر سنغافورة. وبعد إيجار لمدة 3 سنوات في الموقع الحالي، توصي ICANNبعقد إيجار [تم إخفاء المعلومات لأغراض التفاوض] من أجل تحقيق شروط إيجارية تفضيلية وتوفير الاستقرار لفريق عمل سنغافورة. وعلى مدار السنوات السبع الماضية، استعانت منظمة ICANN بسمسار محلي وقامت بتقييم العديد من العقارات والمساحات المكتبية. وتكاليف الإيجار في العقارات المشابهة تتوافق مع تلك التكاليف المبينة في عقد الإيجار الجديد. وبناءً على ذلك، فإن الانتقال إلى موقع جديد لن يوفر علينا أية تكاليف كبيرة، وعلى وجه الخصوص بعد مراعاة عنصري الوقت والتكلفة اللازمين للانتقال إلى مقر جديد. بالإضافة إلى ذلك، فإن التكاليف المبينة في عقد الإيجار الجديد مقبولة حيث إنها تقارب نفس التكاليف الإيجارية السابقة التي تحملتها ICANN.

      علمًا بأن تحرير عقد إيجار سنغافورة الجديد يحقق المصلحة العامة حيث يحافظ على وجود ICANN في منطقة مجتمع أسيا والمحيط الهادي، ويشمل ذلك القدرة على الاستضافة الفعلية للاجتماعات والتعاون مع أصحاب المصلحة وأعضاء المجتمع المحليين.

      أما التأثير المالي فهو عبارة عن زيادة اسمية بقيمة [تم إخفاء المعلومات لأغراض التفاوض] في متوسط التكاليف لكل شهر. وليس هنا أي تأثير متوقع على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات نتيجة لهذا الإجراء.

      علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

    2. دفع الفواتير القانونية

      وحيث كان هناك وسوف يظل هناك نشاط موسع حتى النهاية في [معلومات مخفية ومحظورة وسرية لأغراض التفاوض]، ما أدى إلى أتعاب استشارية قانونية خارجية كبيرة بالإضافة إلى أتعاب لجان المراجعة المستقلة.

      وحيث إن منظمة ICANN ولجنة آليات المساءلة في مجلس الإدارة أوصتا بأن يوافق مجلس الإدارة على حصة مالية بمبلغ [معلومات مخفية ومحظورة وسرية] في [معلومات مخفية ومحظورة وسرية] من أجل سداد الفواتير القانونية الخارجية القادمة وأتعاب لجان المراجعة المستقلة، وتفويض الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه من أجل سداد المخصصات حتى سقف هذا المبلغ.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.03)، يوافق مجلس الإدارة بموجب ذلك على حصة مالية بمبلغ [معلومات مخفية ومحظورة وسرية] في [معلومات مخفية ومحظورة وسرية] من أجل سداد الأتعاب القانونية الخارجية القادمة وأتعاب لجان المراجعة المستقلة، ويفوض الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه من أجل سداد المخصصات حتى سقف هذا المبلغ، وأية مبالغ للأتعاب والتكاليف التي تتجاوز هذه الحصة ما تتجاوز أو يُتوقع أن تتجاوز مبلغ 500,000 دولار أمريكي إضافية في هذا الأمر.

      تقرر بموجب القرار رقم (2021.05.12.04)، أن تظل بعض البنود الخاصة في هذا القرار سرية بموجب المادة 3، القسم 3.5 (ب) و(د) من لوائح ICANN الداخلية.

      حيثيات القرارين 2021.05.12.03 – 2021.05.12.04

      يجب على ICANN الاستعانة بمستشار قانوني خارجي عند الحاجة لذلك للمساعدة في الاستعداد والدفاع في كافة أنواع النزاعات المرفوعة ضد ICANN. وعندما تصبح هذه النزاعات محتدة للغاية، فغالبًا ما تتطلب مشاركة كبيرة خلال فترة زمنية محددة من مستشار خارجي كما يترتب على هذا الوقت الكبير مبلغًا كبيرًا للرسوم والمصاريف ذات الصلة.

      حسب سياسة ICANN للتعاقد والصرف (https://www.icann.org/resources/pages/contracting-disbursement-policy-2015-08-25-en)، إذا تطلبت أي فاتورة صرف أكثر من 500,000 دولار، يشترط موافقة مجلس الإدارة لصرف المبلغ. وعطفًا على العملية الجديدة الخاصة بالموافقة على الفواتير القانونية والتي وضعت من أجل تحقيق الشفافية وإمكانية التنبؤ في مجلس الإدارة، فقد قدمت المنظمة إلى مجلس الإدارة تفسيرًا للنشاط القادم في [معلومات مخفية ومحظورة وسرية]، بما في ذلك أعباء العمل المتوقعة ومبالغ الفواتير المتوقعة لبقية الإجراءات. وطبقًا لذلك، فقد طلبت المنظمة من مجلس الإدارة الموافقة على حصة مالية من أجل سداد أتعاب المحاماة الخارجية القادمة والمقدرة بالإضافة إلى أتعاب لجان المراجعة المستقلة في [معلومات مخفية ومحظورة وسرية]، وهو ما راجعته لجنة آليات المساءلة في مجلس الإدارة وأوصت به، وهو ما قام به مجلس الإدارة عبر هذا القرار.

      إن مجلس الإدارة مقتنع بأن منظمة ICANN، بما في ذلك مكتب المستشار القانوني العام في ICANN، يراقب بصورة مناسبة الأعمال المنفذة والمصاريف المتكبدة من قبل المستشار القانوني الخارجي لضمان أن كافة الرسوم والتكاليف مناسبة وفقًا للظروف القائمة في أي وقت محدد. بناءً عليه، فإن مجلس الإدارة راضٍ فيما يتعلق باتخاذ هذا القرار.

      يتوافق اتخاذ هذا الإجراء من مجلس الإدارة بصورة مباشرة مع مهمة ورسالة ICANN والمصلحة العامة من حيث أنه يضمن أن مدفوعات المبالغ الكبيرة لمسألة واحدة تخضع للمراجعة والتقييم من مجلس الإدارة حسبما يكون الحال وبما يتفق مع سياسة التعاقد والصرف في ICANN. وهذا من شأنه ضمان أن يراقب مجلس الإدارة المصروفات الكبيرة وأن يتصرف بصفة مشرف لائق على ما تستلمه ICANN من تمويل من الجمهور.

      في حين سيكون لذلك تأثير مالي على ICANN، إلا أنه تأثير تم الاستعداد له فعليًا في ميزانية العام المالي 2021 وسوف يتم تضمينه في الميزانيات القادمة حسبما يكون مناسبًا. وهذا القرار ليس له تأثير على أمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات.

      ويشار إلى أن هذا الإجراء يمثل وظيفة إدارية هيكلية ولا يتطلب تعليقات عامة.

    3. التقرير النهائي لمراجعة وظيفة التسمية (IFR) لهيئة الإنترنت للأرقام المخصصة

      حيث إنه في 16 سبتمبر/أيلول 2018، عقد مجلس إدارة ICANN أول مراجعة لوظيفة التسمية لهيئة الإنترنت للأرقام المخصصة (IFR) بما يتوافق مع المادة 18 لوائح ICANN الداخلية والتي تنص على: "يوعز مجلس الإدارة أو أي لجنة مناسبة تابعة له بإجراء مراجعات دورية أو خاصة أو كليهما (يشار إلى كل مراجعة بلفظ "IFR") لأداء هيئة المُعرِّفات الفنية العامة لوظيفة التسمية لهيئة IANA في ضوء الشروط التعاقدية المنصوص عليها في عقد وظيفة التسمية لهيئة IANA وبيان العمل لوظيفة تسمية IANA والمفترض القيام بها عن طريق فريق مراجعة لوظيفة IANA (والمشار إليه بلفظ "IFRT") والذي تم تأسيسه وفقًا للمادة 18".

      وحيث إن فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة (IFRT) لم يتلق أية اعتراضات على التوصيات الواردة في التقرير الأوليّ المنشور في عملية تعليق عام انتهت في 2 ديسمبر/كانون الأول 2020.

      وحيث قدم فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة تقريرًا نهائيًا لفريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة يحتوي على (4) توصيات إلى مجلس إدارة ICANN من أجل النظر فيها في 8 أبريل/نيسان 2021.

      وحيث إن تقرير مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة هو حصيلة ثلاثة عشر (13) شهرًا من العمل الذي قام به ستة عشر (16) عضوًا ومنسق علاقات في المجتمع.

      وحيث إن أحد توصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة تمثلت في إجراء تعديل على عقد وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة. تنص المادة 18.6 من لوائح ICANN الداخلية على متطلبات إجرائية قبل أن يتمكن مجلس الإدارة من النظر في هكذا تعديلات. وقد تم استيفاء كل من تلك المتطلبات الإجرائية، بما في ذلك التعليقات العامة؛ إضافة إلى موافقة الأغلبية الساحقة في مجلس ccNSO في 18 فبراير/شباط 2021؛ وأيضًا موافقة الأغلبية الساحقة لمجلس منظمة دعم الأسماء العامة في 24 مارس/آذار 2021. وأمام مجلس الإدارة الآن فترة 45 يومًا ينظر خلالها في التوصية.

      بموجب القرار رقم (2020.05.12.05) يقر مجلس الإدارة بالتقرير النهائي لفريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة ويتوجه بالشكر للأعضاء ومنسقي العلاقات على ما بذلوه من جهود.

      بموجب القرار رقم (2020.05.12.06) يقبل مجلس الإدارة جميع التوصيات الأربعة الواردة في تقرير مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة النهائي، حيث إن كل واحدة منها تصب في مصلحة ICANN وفي المصلحة العامة الشاملة. ويوجه مجلس الإدارة الرئيس والمدير التنفيذي أو من ينوب (ينوبون) عنه باتخاذ جميع الخطوات اللازمة لتنفيذ التوصيات بعد الانتهاء من أي عملية معمول بها للمجتمع صاحب الصلاحيات.

      حيثيات القرارين 2021.05.12.05 – 2021.05.12.06

      لماذا يتناول مجلس الإدارة هذه القضية؟

      إن تناول ودراسة مجلس الإدارة لتوصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة (IFR) تعد خطوة مطلوبة وضرورية لعملية مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة. ويرحب مجلس الإدارة بأعمال أول طليعة في فرق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة، كما يتوجه إليهم بالشكر على عملهم وعنايتهم في الاختبار الأول لعملية وإجراءات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة. بالإضافة إلى ذلك، وبموجب اللوائح، يجب على مجلس الإدارة اتخاذ إجراء بخصوص التوصية 4، فيما يخص إجراء تعديل على اتفاقية وظيفة التسمية لـ IANA، في غضون 45 يومًا اعتبارًا من المطلب الإجرائي الأخير لدعم إجراء مجلس الإدارة. وقد تم استيفاء المطلب الأخير في 24 مارس/آذار 2021 عندما وافق مجلس GNSO على التعديل المقترح. ويتناول مجلس الإدارة الآن جميع توصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة المنصوص عليها في بطاقة الدرجات، "توصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة النهائية من اجل إجراء مجلس الإدارة".

      ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

      أصدر فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة أربع (4) توصيات، وهي مبيَّنة أدنها وبالتفصيل في بطاقة الدرجات المسماة، "توصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة النهائية من اجل إجراء مجلس الإدارة".

      التوصية 1: أن تنشر هيئة المُعرِّفات الفنية العامة خطة نقل وظائف IANA وفقًا لما يقتضيه عقد وظائف تسمية IANA.

      التوصية 2: أن يتم نشر المصادقة السنوية التي تفيد بأن هيئة المُعرِّفات الفنية العامة قد التزمت بالمتطلبات المنصوص عليها في البند 6.1 من عقد وظائف تسمية IANA على الموقع https://www.iana.org/ سنويًا.

      التوصية 3: حدد فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة بالتعاون مع اللجنة الدائمة للعملاء ازدواجية في لوائح ICANN الداخلية. وقد تمت الإشارة إلى الإجراءات التصحيحية التي استنبطتها اللجنة الدائمة للعملاء وهيئة المُعرِّفات الفنية العامة على أنها مكونات في بداية واستهلال مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة الخاصة وفقًا لما هو موضح في البند 18.12.أ من لوائح ICANN

      الداخلية. وعلى الرغم من ذلك، فإن اللجنة الدائمة للعملاء وفريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة حددا بأن البند 18.12.أ (2) لا حاجة لها حيث إن سياسة إساءة استخدام التسجيل وإجراءات حل مشكلات هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة كانت موحدة في مجموعة إجراءات واحدة (والمشار إليها بلفظ إجراءات إساءة استخدام التسجيل") بمعرفة اللجنة الدائمة للعملاء. وتتمثل التوصية في قيام مجلس إدارة ICANN بالنظر في حذف البند الزائدة 18.12.أ (2).

      التوصية 4: في المادة 7، البند 7.1.(أ) يوصي فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة بأن يتم حذف هذه العبارة "تتم الإشارة في أي تقرير شهري إلى السياسات ذات الصلة التي بموجبها يتم إجراء التغييرات" [تقارير تدقيق عمليات الجذر] من العقد، حيث إنها عبارة عتيقة وموروثة من عقد الإدارة الوطنية الأمريكية للاتصالات والمعلومات (NTIA) ولم تعد مطلوبة. وقد تم اعتبار تنفيذ هذا المطلب لمدة طويلة غير عملي من الناحية التشغيلية منذ وقت إبرام عقد الإدارة الوطنية الأمريكية للاتصالات والمعلومات، وأن فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة مقتنع بأن استمرار إدراجه في العقد لا يضيف أي قيمة إلى التقارير.

      ولا تحدد منظمة ICANN أية مخاوف فيما يخص التوصيات المقترحة من فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة. التوصية 1 والتوصية 2 المرتبطتان بنشر الوثائق الحالية، انتهت منهما ICANN بالفعل في إطار التزامها بالشفافية. وإلى أقصى حد مقبول، يعي مجلس الإدارة بأن تنفيذ منظمة ICANN لتلك التوصيات سوف يحدد كيفية تحويل ممارسات النشر تلك إلى إجراءات تشغيلية معيارية.

      توصي منظمة ICANN إلى لجنة الفعالية التنظيمية (OEC) في مجلس الإدارة بأن من اللائق أن يتم قبول جميع التوصيات، وأن لجنة الفاعلية التنظيمية قد وافقت في مارس/آذار 2021 على توصية مجلس الإدارة بالمثل.

      من الذي تمت استشارته من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

      تشاور فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة مع الخبراء المتخصصين في وظائف IANA وفي العديد من المناسبات مع اللجنة الدائمة للعملاء. عمل أفراد من وظائف IANA منسقين للعلاقات لدى مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة وأسهموا في المداولات. كما عقد فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة أيضًا تعليقًا عامًا حول المسودة الأولى للتقرير.

      وبموجب لوائح ICANN الداخلية، اشترطت التوصية 4 مشاورات إضافية كما تتطلب أيضًا تعديلاً على عقد وظائف تسمية IANA. حسب اللائحة الداخلية، المادة 18، البند 18.5.د.(أ):

      "يمكن لفريق IFRT تقديم توصية من بين أمور أخرى وبالقدر المرتبط بمسئوليات مراجعة IFR المنصوص عليها في البند 18.3 بإجراء تعديلات على عقد وظيفة التسمية لهيئة IANA وبيان العمل لوظيفة التسمية لهيئة IANA و/ أو ميثاق CSC. يتعين على فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة -على الأقل- القيام بالخطوات التالية قبل إجراء اقتراح أي تعديل على عقد وظيفة التسمية لهيئة IANA أو بيان عمل وظيفة التسمية لهيئة IANA أو ميثاق اللجنة الدائمة للعملاء:

      (1) التشاور مع مجلس الإدارة (ويتم إجراء هذه المشاورات بالتوازي مع الإجراءات الأخرى المنصوص عليها في البند 18.6 (أ)) وهيئة المُعرِّفات الفنية العامة PTI.

      (2) التشاور مع لجنة CSC.

      (3) عقد جلسة تعليقات عامة لمشغلي سجلات ccTLD ومشغلي سجلات gTLD.

      (4) السعي للحصول على تعليقات عامة على التعديلات قيد الدراسة من قبل فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة وذلك من خلال فترة تعليقات عامة تكون متوافقة مع الممارسات المخصصة لفترات التعليقات العامة داخل ICANN.

      تشاور فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة بانتظام مع هيئة المُعرِّفات الفنية العامة من خلال كيم ديفيز، نائب رئيس وظائف IANA، والذي عمل منسقًا للعلاقات لدى مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة. كما تشاور فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة مع اللجنة الدائمة للعملاء ومع مجلس إدارة ICANN، وأجرى ندوة عبر الويب للمجتمع. وقد ردَّت اللجنة الدائمة للعملاء وأيضًا مجلس الإدارة بأنه لم تكن هناك أية مخاوف، في حين لم تتم الإشارة إلى وجود مشكلات أثناء ندوة ويب المجتمع.

      وتم عقد إجراءين للتعلق العام. الأول وكان في الفترة من 8 أكتوبر/تشرين الأول 2020 إلى 2 ديسمبر/كانون الأول 2020، وأثمر عن تعقيبات وآراء حول التقرير الأوليّ لفريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة وجميع توصياته. وقد تلقى منتدى التعليقات العامة ستة تعليقات، وكانت التعليقات الستة مؤيدة لجميع توصيات مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة ولم يتم إبداء أية اعتراضات. وبداية من 10 فبراير/شباط 2021 إلى 22 مارس/آذار 2021، تم عقد تعليق عام خصيصًا حول التوصية 4. وتم تقديم ثلاثة تعليقات، وافقت جميعها على التوصية، وبدون إبداء أية اعتراضات.

      وبالتوازي مع التعليق العام الثاني، تمت مشاورة مجلس ccNSO وأيضًا مجلس GNSO ووافقا على التوصية 4 بتصويت الأغلبية الساحقة.

      ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

      ولم تتم إثارة أية مشكلات ذات أهمية خلال فترتي (2) التعليقات العامة أو خلال مشاركات أخرى.

      وبموجب اللائحة الداخلية، لدى المجتمع صاحب الصلاحيات فرصة النظر فيما إن كان سيرفض قبول مجلس الإدارة للتوصية 4، وهي ما تمثل فرصة أخيرة أمام المجتمع في التعبير عن مخاوفه.

      ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

      قام مجلس الإدارة بمراجعة التقرير النهائي لفريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة.

      ما العوامل التي رأى مجلس الإدارة أنها هامة؟

      أوصت منظمة ICANN بما في ذلك فريق IANA بأن يوافق مجلس الإدارة على جميع التوصيات الأربعة. بالإضافة إلى ذلك، فإن كل من التعليق العام للتقرير الأوليّ وأيضًا التعليق العام للتوصية 4 تلقيا دعمًا من جميع التعليقات المقدمة.

      هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

      سوف يسهم اتخاذ إجراء بشأن هذه التوصيات في ضمان وفاء ICANN بالتزاماتها المتعلقة بأدائها لوظيفة التسمية لهيئة IANA. وتضمن التوصيتان الأوليان بأن أداء وظائف تسمية IANA متوافق تمامًا مع عقد وظائف تسمية IANA وذلك من خلال نشر جميع الوثائق حسبما يشترط العقد.

      وتركز كل من التوصية ثلاثة (3) والتوصية أربعة (4) على وجود عدم اتساق في مقابل الممارسات الحالية التي تتم ضمن اللائحة الداخلية وعقد وظائف تسمية IANA وتناديان بإجراء تصحيحات طفيفة.

      وتضمن جميع التوصيات الأربعة (4) معًا أن وظائف تسمية IANA يتم أداؤها بالتوازي مع جميع الالتزامات المنصوص عليها والمحددة في عقد وظائف تسمية IANA وفي اللائحة الداخلية.

      هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

      لا يُتوقع وجود أية آثار مالية أو عواقب على ICANN أو المجتمع أو الجمهور نتيجة لتنفيذ توصيات فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة.

      هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة؟

      لا يُتوقع حدوث أية مشكلات تتعلق بأمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات نتيجة تنفيذ توصيات فريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة.

      هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

      إن هذا الإجراء مندرج ضمن رسالة واختصاص ICANN لأنه يمثل جزءًا أساسيًا في طريقة أداء ICANN لدورها القائمة على رسالتها المتمثل في تنسيق تخصيص وتعيين الأسماء في منطقة جذر نظام أسماء النطاقات. وهذا يصب في المصلحة العامة حيث يمثل إنجازًا لاختصاص اللائحة الداخلية في جمع ودراسة التوصيات الخاصة بفريق مراجعة وظيفة التسمية في هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة.

      هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

      وتم الانتهاء من فترتي تعليق عام، ولم تكن هناك حاجة لتعليقات عامة أخرى.

    4. SAC045: استشارة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار حول استعلامات نطاقات المستوى الأعلى غير الصالحة في مستوى جذر نظام أسماء النطاقات (DNS)

      حيث مرر مجلس إدارة ICANN في 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2010 قرارًا مرتبطًا بتضارب الأسماء يطالب اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) التابعة لـ ICANN بوضع خطة من أجل موافقة مجلس الإدارة وتنص على دراسات لمشكلة تضارب الأسماء، مع ذكر تفصيلي للعديد من العناصر.

      وحيث إنه في 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، فإن استشارة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار، SAC045: استشارة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار حول "استعلامات نطاقات المستوى الأعلى غير الصالحة في مستوى جذر نظام أسماء النطاقات" تسلمتها منظمة ICANN.

      وحيث إنه في 10 ديسمبر/كانون الأول 2010، مرر مجلس إدارة ICANN القرار رقم 2010.12.10.22، والذي وجه المسئول التنفيذي الأولى (CEO) في منظمة ICANN إلى تنفيذ المشورة SAC045.

      وحيث إنه في 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2017، أدت التطورات في برنامج نطاقات المستوى الأعلى العامة (gTLD) الجديدة إلى طلب مجلس إدارة ICANN، من خلال القرار 2017.11.02.29 والقرار 2017.11.02.31، بأن تقوم اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بوضع خطة جديدة من أجل موافقة من مجلس الإدارة تحدد دراسات لمشكلة تضارب الأسماء.

      وحيث إنه في يناير/كانون الثاني 2018، تم تشكيل مجموعة عمل مشروع تحليل تضارب الأسماء (NCAP) ("مجموعة عمل NCAP") وأعدت خطة تنادي بإجراء ثلاث دراسات.

      وحيث إنه في 28 فبراير/شباط 2018، نشرت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار "مقترح اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار لمشروع تحليل تضارب الأسماء"، والذي اقترح ثلاث دراسات متتابعة للتعامل مع طلب مجلس الإدارة.

      وحيث اقترح مكتب المسئول الفني الأول (OCTO) إجراء تغييرات طفيفة على المقترح، وبعد نقاش بين اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار وبين مكتب المسئول الفني الأول، تم نشر إصدار محدَّث من المقترح في فبراير/شباط 2019.

      وحيث إنه في يونيو/حزيران 2018، وبعد التعليقات والآراء المقدمة من مجلس الإدارة، قام المدير التنفيذي لمنظمة ICANN بتعيين مكتب المسئول الفني الأول مسئولاً عن إتمام دراسات مشروع تحليل تضارب الأسماء.

      وحيث إنه في نوفمبر/تشرين الثاني 2019، وخلال اجتماع مع ممثلي مكتب المسئول الفني الأول واللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار، وافق مندوبو اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن الإجراءات المتبقية التي تنادي بها المشورة SAC045 يغطيها مشروع تحليل تضارب الأسماء.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.07)، يرى مجلس الإدارة أن الإجراءات التي تنادي بها مشورة SAC045 يمكن اعتبارها محلولة من خلال مشروع تحليل تضارب الأسماء وأن البند المتبقي المرتبطة بالمشورة SAC045 الذي يجري تعقبه في سجل طلبات الإجراءات بمنظمة ICANN قد يتم الانتهاء منه لهذا السبب.

      حيثيات قرارات 2021.05.12.07

      1. لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

      مرر مجلس إدارة ICANN في 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2010 قرارًا مرتبطًا بتضارب الأسماء يطالب اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) التابعة لـ ICANN بوضع خطة من أجل موافقة مجلس الإدارة وتنص على دراسات لمشكلة تضارب الأسماء، مع ذكر تفصيلي للعديد من العناصر.

      وفي 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2010، فإن استشارة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار، SAC045: استشارة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار حول استعلامات نطاقات المستوى الأعلى غير الصالحة في مستوى جذر نظام أسماء النطاقات تسلمتها منظمة ICANN. حددت لجنة الأمن والاستقرار (SSAC) بعض الاعتبارات الفنية للسلاسل التي اقترحوها للاستخدام من قبل مقدمي الطلبات وأوصت بإجراءات نوعية فيما يخص الطلبات المقدمة لتلك السلاسل.

      وفي 10 ديسمبر/كانون الأول 2010، وجَّه مجلس إدارة ICANN على الفور بتنفيذ المشورة SAC045 مع القرار رقم 2010.12.10.22،:

      يوجه مجلس الإدارة المدير التنفيذي الأول (CEO) إلى:

      1. تحليل وإصلاح مراجعة استقرار نظام أسماء النطاقات (DNS) الموصوف في دليل مقدمي الطلبات من أجل السماح بخيار منع تفويض السلاسل الإشكالية حسبما يكون مناسبًا، من أجل تحديد المشكلات النفية المحتملة ومشكلات الاستقرار التي نوقشت في المشورة SAC045.
      2. تطوير آلية لتنبيه مقدمي الطلب المحتملين الراغبين في الحصول على نطاقات من المستوى الأعلى العامة (نطاقات gTLD) الجديدة بالمشكلات المطروحة في المشورة SAC045.

      ونظرًا للتطورات الأخرى في برنامج نطاقات gTLD الجديدة، مرر مجلس إدارة ICANN في 2 نوفمبر/تشرين الثاني 2017 القرارين (2017.11.02.29 - 2017.11.02.31)

      مطالبًا اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بوضع خطة جديدة من أجل موافقة مجلس الإدارة تحدد دراسات مشكلة تضارب الأسماء، مع ذكر تفصيلي للعديد من العناصر.

      وبعد قرار مجلس الإدارة، بدأت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في التخطيط للمشروع في ديسمبر/كانون الأول 2017 من أجل العمل اللازم للتعامل مع طلب مجلس الإدارة. وفي يناير/كانون الثاني 2018، تم تشكيل مجموعة عمل مشروع تحليل تضارب الأسماء (NCAP) ("مجموعة عمل NCAP") وأعدت خطة تنادي بإجراء ثلاث دراسات. وقد تم إنشاء إدارة مشروع تحليل تضارب الأسماء ("إدارة NCAP") -وهي مجموعة صغيرة مجموعة من قادة مجموعة عمل مشروع تحليل تضارب الأسماء وقادة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار­ بهدف توجيه وإرشاد جهود مشروع تحليل تضارب الأسماء ضمن اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار وأيضًا في مجتمع ICANN الأوسع.

      وفي 28 فبراير/شباط 2018، نشرت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار "مقترح اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار لمشروع تحليل تضارب الأسماء"، والذي اقترح ثلاث دراسات متتابعة للتعامل مع طلب مجلس الإدارة.

      وفي يونيو/حزيران 2018، وبعد التعليقات والآراء المقدمة من مجلس الإدارة، قام المدير التنفيذي لمنظمة ICANN بتعيين مكتب المسئول الفني الأول (OCTO) مسئولاً عن إتمام دراسات مشروع تحليل تضارب الأسماء حيث إن اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار ليس لديها بنية أساسية إدارية لتنفيذ وإدارة مثل هذا المشروع الضخم. واقترح مكتب المسئول الفني الأول إجراء تغييرات طفيفة على المقترح، وبعد نقاش بين اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار وبين مكتب المسئول الفني الأول، تم نشر إصدار محدَّث من المقترح في فبراير/شباط 2019.

      وحيث تضمن دراسات مشروع تحليل تضارب الأسماء جميع العناصر الواردة في مشورة SAC045، خلال اجتماع ICANN66 في نوفمبر/تشرين الثاني 2019، اتفقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار مع مكتب المسئول الفني الأول على إمكانية إغلاق المشورة SAC045.

      وتوضح الورقة البحثية لمجلس الإدارة إتمام منظمة ICANN للعمل الخاص بتوصيات مشورة SAC045. ونتيجة لذلك، يوجه مجلس الإدارة في الوقت الحالي بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC045 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، بموجب توصية من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة (BTC).

      2. ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

      ينظر مجلس الإدارة في توصية مقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة بأن يوجه مجلس إدارة ICANN بإمكانية غلق البنود المتبقية ذات الصلة بمشورة SAC045 قيد التعقب في سجل طلبات الإجراءات بمنظمة ICANN.

      3. من الذي تمت استشارته من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

      وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن منظمة ICANN قد أتمت دورها في تنفيذ التوصيات الواردة في هذه المشورة.

      4. ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

      لا يوجد.

      5. ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

      عند الإقرار بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC045 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، نظر مجلس الإدارة في التوصية المقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة والمسوغات المقدمة من منظمة ICANN التي توضح بأن العمل على هذه البنود المتبقية قد اكتمل الآن.

      6. هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

      يؤكد قرار مجلس الإدارة بأن توصيات المشورة قد أتمتها منظمة ICANN ولا تقوم بتقييم تأثيرات تنفيذ التوصيات.

      7. هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

      لا يُتوقع وجود أية آثار مالية أو عواقب على ICANN أو المجتمع أو الجمهور نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC045.

      8. هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة؟

      لا يُتوقع حدوث أية مشكلات تتعلق بأمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC045.

      9. هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

      نعم. إن تأكيد إتمام تنفيذ أي مشورة يوفر آلية مساءلة لأعمال ICANN، وهو ما يحقق المصلحة العامة ويقع ضمن رسالة ICANN.

      10. هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

      هذا الإجراء لا تتطلب تعليقات عامة.

    5. SAC062: الاستشارة المتعلقة بتخفيف تضارب الأسماء

      حيث إنه في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، قامت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) بنشر SAC062: مشورة SSAC فيما يتعلق بتخفيف خطر تضارب الأسماء.

      حيث إنه في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، قَبِل مجلس إدارة ICANN هذه النصيحة ووجه منظمة ICANN إلى تنفيذ SAC062 حسب توصية منظمة ICANN.

      وحيث حاولت منظمة ICANN رعاية مشكلات تفويض أسماء النطاقات ذات الاستخدام الخاص من خلال عملية لفريق عمل هندسة الإنترنت من أجل تحديث RFC 6761، إضافة إلى المناقشات ذات الصلة مع مجموعة عمل عمليات نظام أسماء النطاقات (DNSOP)، وانتهت المناقشات دون أي قرارات ذات صلة بسبب عدم وجود اهتمام من جانب هذه المجموعات ومن مجتمع الإنترنت الأوسع.

      وحيث اعتمدت لجنة برنامج gTLD الجديدة في مجلس إدارة ICANN (لجنة NGCP) بتاريخ 20 يوليو/تموز 2014 إطار عمل إدارة حالة تضارب الأسماء والتي نظرت في المشكلات -وفق التعليمات- من التوصية 2 والتوصية 3.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.08)، يرى مجلس الإدارة أن منظمة ICANN قد نفذت جميع توصيات المشورة SAC062، ويرى وجوب الانتهاء من المشورة SAC062.

      حيثيات قرارات 2021.05.12.08

      1. لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

      تلقت منظمة ICANN المشورة SAC062: فيما يتعلق بالتخفيف من خطر تضارب الأسماء في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2013. في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، مرر مجلس الإدارة قرارًا "يوجه رئيس ICANN ومديرها التنفيذي بإجراء تقييم عن طريق آخرين للمشورة المقدمة في SAC062". في 8 يونيو/حزيران 2017، قدمت منظمة ICANN تحليل الجدوى المطلوب، وفي 24 يونيو/حزيران 2017، قَبِل مجلس إدارة ICANN هذه النصيحة ووجه منظمة ICANN إلى التنفيذ بحسب توصية منظمة ICANN.

      وتوضح الورقة البحثية لمجلس الإدارة إتمام منظمة ICANN للعمل الخاص بتوصيات مشورة SAC062. ونتيجة لذلك، يوجه مجلس الإدارة في الوقت الحالي بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC062 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، بموجب توصية من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة (BTC).

      2. ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

      ينظر مجلس الإدارة في توصية مقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة بأن يوجه مجلس إدارة ICANN بإمكانية غلق البنود المتبقية ذات الصلة بمشورة SAC062 قيد التعقب في سجل طلبات الإجراءات بمنظمة ICANN.

      3. من الذي تمت استشارته من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

      وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن منظمة ICANN قد أتمت دورها في تنفيذ التوصيات الواردة في هذه المشورة.

      4. ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

      لا يوجد.

      5. ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

      عند الإقرار بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC062 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، نظر مجلس الإدارة في التوصية المقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة والمسوغات المقدمة من منظمة ICANN التي توضح بأن العمل على هذه البنود المتبقية قد اكتمل الآن.

      نبذة معلوماتية

      التوصية رقم 1

      التوصية 1 حول أسماء النطاقات ذات الاستخدام الخاص وأوصت بوجوب أن تعمل ICANN مع مجتمع الإنترنت الأوسع، بما في ذلك ما لا يقل عن هيئة إنشاء وتطوير الإنترنت (IAB) وقوة عمل هندسة الإنترنت (IETF)، لتحديد (1) ما هي السلاسل المناسبة للحجز من أجل استخدام مساحة أسماء خاصة و(2) ما هو النوع المناسب لاستخدام مساحة الأسماء الخاصة (أي، في مستوى نطاقات المستوى الأعلى فقط أو في أي مستوى إضافي أدنى).

      أجرت منظمة ICANN محاولة لتحديد RFC 6761 وذلك من خلال عملية فريق عمل هندسة الإنترنت. وقد رفعت مجموعة عمل عمليات نظام أسماء النطاقات (DNSOP) مستوى الوعي بالعمل الذي تقوم به في هذه الناحية من خلال تنظيم ندوة عبر الويب تحت عنوان "مراجعة فريق عمل هندسة الإنترنت وبيان مشكلة أسماء النطاقات ذات الاستخدام الخاص" والمنعقدة في 23 مايو/أيار 2017. وعلى الرغم من هذه الجهود، لم يتسنى لهذا الموضوع أن يحظى بالزخم في مجموعة عمل عمليات نظام أسماء النطاقات. كما أن محاولات OCTO (مكتب المسئول الفني الأول في منظمة ICANN) للعمل مع مجتمع الإنترنت الأوسع لم تنجح في تحقيق حالة التوافق في الآراء حول كيفية المضي قدمًا في تحديث طلب الحصول على الملاحظات والتعقيبات (RFC) رقم 6761، على الرغم من مشاركة مكتب المسئول الفني الأول المباشرة.

      التوصية 2 والتوصية 3

      توجه التوصية 2 النصح بوجوب قيام منظمة ICANN بالنظر صراحة على الأسئلة التالية فيما يتعلق بالتفويض التجريبي وأن تحدد بوضوح الخيارات التي وضعتها وسبب ذلك، كجزء من قرارها بشأن ما إذا كانت ستقوم بتفويض أي نطاق TLD أم لا على أساس تجريبي:

      1. الغرض من التجربة: ما هو نوع التجربة المقرر إجراؤها؟ ما هي البيانات التي سيتم جمعها؟
      2. إجراء التجربة: هل يتعين على منظمة ICANN (أو أي وكيل معيَّن) إجراء التجربة أم يجب على مقدم الطلب إجراؤها؟
      3. الاستعادة في حالات الطوارئ: ما هو قرار الاستعادة في حالات الطوارئ وإجراءات التنفيذ لأي تفويض في الجذر، وهل مارس شركاء منطقة الجذر هذه القدرات؟
      4. إنهاء التجربة: ما هي معايير إنهاء التجربة (كل من المعايير الطبيعية ومعايير الطوارئ)؟ ما الذي يجب القيام به مع البيانات التي تم جمعها؟ من الذي يتخذ القرار بشأن الخطوة التالية الواجب اتخاذها في عملية التفويض؟

      توجه التوصية 3 النصح بوجوب قيام منظمة ICANN بالنظر بشكل صريح في معرفة الظروف التي يكون فيها إلغاء تفويض نطاق من المستوى الأعلى هو الحل المناسب لأي مشكلة تخص الأمن أو الاستقرار. وفي الحالات التي يضم فيها نطاق مستوى أعلى مساحة أسماء مقررة، يجب على منظمة ICANN أن تحدد بوضوح السبب في أن خطر وضرر بقاء نطاق المستوى الأعلى في منطقة الجذر أعلى من خطر وضرر إزالة مساحة أسماء صالحة وقيد الاستخدام من نظام أسماء النطاقات. وفي نهاية الأمر، يتعين على منظمة ICANN العمل بالتشاور مع المجتمع، لا سيما شركاء إدارة منطقة الجذر، من أجل إنشاء عمليات إضافية أو تحديث العمليات القائمة لاستيعاب الحاجة المحتملة لإلغاء سريع لتفويض نطاق من نطاقات المستوى الأعلى.

      نظرت منظمة ICANN في التوصية 2 والتوصية 3 أثناء وضع إطار عمل إدارة حالة تضارب الأسماء وقامت بتضمينهما في إطار العمل المذكور. لقد اعتمدت لجنة برنامج نطاقات المستوى الأعلى العامة الجديدة (NGCP) في مجلس إدارة ICANN إطار عمل إدارة حالة تضارب الأسماء في 20 يوليو/تموز 2014 وذلك من أجل "مواصلة إدارة حدوث التضاربات بين نطاقات gTLD الجديدة والاستخدامات الخاصة الحالية لنفس السلاسل، ووجهت الرئيس والمدير التنفيذي (CEO) أو من ينوب (ينوبون) عنه باتخاذ الإجراءات اللازمة من أجل تنفيذ إطار عمل إدارة حالة تضارب الأسماء".

      6. هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

      يؤكد قرار مجلس الإدارة بأن توصيات المشورة قد أتمتها منظمة ICANN ولا تقوم بتقييم تأثيرات تنفيذ التوصيات.

      7. هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

      لا يُتوقع وجود أية آثار مالية أو عواقب على ICANN أو المجتمع أو الجمهور نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC062.

      8. هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة؟

      لا يُتوقع حدوث أية مشكلات تتعلق بأمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC062.

      9. هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

      نعم. إن تأكيد إتمام تنفيذ أي مشورة يوفر آلية مساءلة لأعمال ICANN، وهو ما يحقق المصلحة العامة ويقع ضمن رسالة ICANN.

      10. هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

      هذا الإجراء لا تتطلب تعليقات عامة.

    6. SAC065: استشارة SSAC حول عمليات هجوم DDoS لرفع مستوى البنية التحتية لنظام DNS

      حيث إنه في 18 فبراير/شباط 2014، نشرت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار SAC065: مشورة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) حول عمليات هجوم حجب الخدمة الموزعة DDoS باستغلال البنية التحتية لنظام أسماء النطاقات.

      حيث إنه في 24 يونيو/حزيران 2017، قَبِل مجلس إدارة ICANN هذه النصيحة ووجه منظمة ICANN إلى تنفيذ SAC065 حسب توصية منظمة ICANN.

      وحيث قدمت منظمة ICANN الدعم لجهود المجتمع في العديد من المشروعات بحيث إنه في 12 فبراير/شباط 2020، وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على إنجاز منظمة ICANN من التوصية إلى أقصى حد ممكن.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.09)، يرى مجلس الإدارة أن منظمة ICANN قد تصرفت وفق التوصية رقم 1 في المشورة SAC065. ويرى مجلس الإدارة أن المشورة SAC065 قد اكتملت.

      حيثيات القرار 2021.05.12.09

      1. لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

      في 18 فبراير/شباط 2014، تلقت ICANN المشورة SAC065: مشورة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) حول عمليات هجوم حجب الخدمة الموزعة DDoS باستغلال البنية التحتية لنظام أسماء النطاقات.

      في 24 يونيو 2017، اعتمد مجلس الإدارة المشورة الواردة في SAC065 ووجه المدير التنفيذي إلى تنفيذ المشورة وفقًا لما جاء في الوثيق:

      "المشورة SAC065 عبارة عن نصيحة حول هجوم حجب الخدمة الموزعة DDoS من خلال استغلال البنية التحتية لنظام أسماء النطاقات والتوصية 1 تشير إلى وجوب قيام ICANN بالمساعدة في تسهيل جهود مجتمع الإنترنت للحد من عدد وحدات الحل المفتوحة والشبكات التي تتيح انتحال الشبكات. وعند استحداث هذه الجهود في المجتمع، يجب على ICANN تقديم دعم للقياس والتوعية مع تخصيص مناسب لفريق العمل والتمويل".

      وتوضح الورقة البحثية لمجلس الإدارة إتمام منظمة ICANN للعمل الخاص بتوصيات مشورة SAC065. ونتيجة لذلك، يوجه مجلس الإدارة في الوقت الحالي بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC065 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، بموجب توصية من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة (BTC).

      2. ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

      ينظر مجلس الإدارة في توصية مقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة بأن يوجه مجلس إدارة ICANN بإمكانية غلق البنود المتبقية ذات الصلة بمشورة SAC065 قيد التعقب في سجل طلبات الإجراءات بمنظمة ICANN.

      3. من الذي تمت استشارته من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

      وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن منظمة ICANN قد أتمت دورها في تنفيذ التوصيات الواردة في هذه المشورة.

      4. ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

      لا يوجد.

      5. ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

      عند الإقرار بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC065 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، نظر مجلس الإدارة في التوصية المقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة والمسوغات المقدمة من منظمة ICANN التي توضح بأن العمل على هذه البنود المتبقية قد اكتمل الآن.

      نبذة معلوماتية

      النصيحة رقم 1 هي التي وجهت وحدها النصح بإجراءات إلى منظمة ICANN، في حين تم توجيه التوصية 2 وحتى التوصية 6 إلى أطراف أخرى في المجتمع (مشغلي الشبكات ومشغلي نظام أسماء النطاقات والشركات المصنعة ومكوّني معدات شبكات منشآت العملاء):

      التوصية 1: ICANN يجب أن تقوم بتسهيل جهود المجتمع على مستوى الإنترنت من أجل الحد من عدد أنظمة الحل المفتوحة والشبكات التي تتيح الانتحال عن طريق الشبكة. يجب أن يشتمل هذا الجهد على جهود قياس وتوعية وتعاون في المنتديات الفنية ذات الصلة التي تشتمل على مشغلي الشبكات في جميع أنحاء العالم، ولكن لن يكون له مكون تشغيلي. ويجب على ICANN دعم هذا الجهد بتوفير فريق العمل والتمويل المناسبين.

      وقد أوضحت التوصية البيانات التي يجب على منظمة ICANN جمعها من أجل استحداث تقارير لجميع أنواع مشغلي خوادم الشبكات والشركات المصنعة التي تم توجيه التوصية 2 إلى التوصية 6 إليها.

      ب. التنسيق مع مجتمع الإنترنت من أجل تعميم ودعم التوصيات 2-5. ويجب أن يشتمل هذا التنسيق على استقصاء لما إن كانت المتطلبات التشغيلية المتعلقة بوحدات حل التصديق المفتوحة ومنع انتحال الشبكات يمكن تضمينه في أطر عمل الامتثال النظامية وبعد نظم التوثيق أم لا.

      ومنذ ذلك الحين، كانت منظمة ICANN مؤيدة وداعمة لجهود المجتمع الجارية من أجل رفع مستوى رؤية وحدات حل التصديق المفتوحة، مثل https://dnsscan.shadowserver.org وأيضًا http://openresolverproject.org. وعلى وجه الخصوص، قدمت منظمة ICANN الدعم المالي لمؤسسة Shadowserver Foundation.

      وفيما يخص الجهود الواضحة المبذولة من أجل تقليل عدد وحدات حل المصادقة المفتوحة، فقد تحرت منظمة ICANN حول جدوى هكذا مشروع. والجهد صعب إن لم يكن مستحيلاً، بالنظر إلى عدد وحدات حل المصادقة المفتوحة الكبير (عشرات الملايين) وصعوبة تحديد المشغلين ثم الوصول إليهم. ومن أحد الأمثلة على هذه الصعوبة، أن مكتب المدير التنفيذي (OCTO) قام في 2018 بجهد كبير من أجل الوصول والتواصل مع مشغلي وحدات حل التصديق التي كان يُعتقد بأنه لا تستخدم سوى KSK-2010 من أجل الاستعداد لعملية تبديل مفتاح التشفير. واكتشفت منظمة ICANN أن الاتصال بشغلي وحدات حل التصديق الفرديين من أجل تنبيههم بمشكلات محتملة كان في غاية الصعوبة ولم يحقق أي نجاح يُذكر. وبالنظر إلى رقم وحدات حل المصادقة المفتوحة الكبير (عشرات الملايين) والجهد الذي يُتوقع بذله من أجل حمل جزء كبير من مشغلي وحدات حل المصادقة تلك من أجل تمكين خدمة الحل المناسبة من الوصول إلى وحدات التحكم، ترى منظمة ICANN أن مزيدًا من الجهود في هذه الناحية سوف يكون مركَّزًا بشكل كبير من ناحية الموارد ولن يحقق فارقًا كبيرًا على الأرجح.

      أما فيما يتعلق بتسهيل جهد للمجتمع على نطاق الإنترنت من أجل تقليل عدد الشبكات التي تتيح انتحال الشبكة، فيمكن النظر إلى هذا النشاط باعتباره خارجًا عن الاختصاص الفني المحدود لـ ICANN. وتوضح منظمة ICANN أن جمعية الإنترنت تواصل قطع أشواط كبيرة في المعايير المتفق عليها بين جميع الأطراف لأمن التوجيه (MANRS) في تشجيع مشغلي الشبكات على تقليل تأثير انتحال الشبكة.

      واستنادًا إلى العمل الذي ناقشناه أعلاه، في 12 فبراير/شباط 2020، وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن الإجراءات ذات الصلة بالتوصية رقم 1 في المشورة SAC065 يجب اعتبارها مكتملة.

      6. هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

      يؤكد قرار مجلس الإدارة بأن توصيات المشورة قد أتمتها منظمة ICANN ولا تقوم بتقييم تأثيرات تنفيذ التوصيات.

      7. هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

      لا يُتوقع وجود أية آثار مالية أو عواقب على ICANN أو المجتمع أو الجمهور نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC062.

      8. هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة؟

      لا يُتوقع حدوث أية مشكلات تتعلق بأمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC065.

      9. هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

      نعم. إن تأكيد إتمام تنفيذ أي مشورة يوفر آلية مساءلة لأعمال ICANN، وهو ما يحقق المصلحة العامة ويقع ضمن رسالة ICANN.

      10. هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

      هذا الإجراء لا تتطلب تعليقات عامة.

    7. SAC070: مشورة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) حول استخدام نطاقات المستوى الأعلى الثابتة/قوائم اللواحق

      حيث إنه في 28 مايو/أيار 2015، نشرت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار المشورة SAC070: مشورة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار حول استخدام نطاقات TLD الثابتة/قوائم اللواحق.

      حيث إنه في 1 يونيو/حزيران 2016، وافقت كل من منظمة ICANN واللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار من خلال بيان تفاهم بأن التوصية 1 والتوصية 1 والتوصية 4ب والتوصية 4ج لا تحتوي على أية إجراءات بالنسبة لمجلس الإدارة.

      وحيث إنه في 24 يونيو/حزيران 2017، وفي القرار رقم 2017.06.24.19، فقد قبل مجلس إدارة ICANN هذه المشورة ووجه منظمة ICANN إلى التنفيذ بحسب توصية منظمة ICANN.

      وحيث نشرت منظمة ICANN في 18 مايو/أيار 2020 "قائمة اللواحق العامة: دليل لمديري نطاقات المستوى الأعلى" (OCTO-011) وهو ما أكمل التوصية رقم 3.

      وحيث إنه في 8 أغسطس/آب 2017، نظرت مجموعة توجيه القبول الشامل (UASG) في مشورة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في وثيقتها UASG007، وأبلغت منظمة ICANN اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بإتمام الإجراءات المنادى بها في التوصية رقم 4أ.

      وحيث إنه في 1 ديسمبر/كانون الأول 2019، بدأ فريق هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة في استضافة قائمة لواحق عامة معتمدة لجميع نطاقات TLD في منطقة الجذر، بما يكمل التوصية رقم 5.

      وحيث إنه في 8 أغسطس/آب 2017، نظرت مجموعة توجيه القبول الشامل في توصية SAC070 رقم 6 في المشورة UASG007، وقامت منظمة ICANN بإشعار اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بإتمام التوصية رقم 6.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.10)، يرى مجلس الإدارة أن الإجراءات التي تنادي بها التوصيات الواردة في المشورة SAC070 بالتوصية بإجراء من أجل منظمة ICANN وعلى وجه الخصوص التوصية رقم 3 ورقم 4أ ورقم 5 ورقم 6 تم إتمامها والانتهاء منها بمعرفة منظمة ICANN.

      حيثيات القرار 2021.05.12.10

      1. لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

      في 24 يونيو/حزيران 2017/ قبِل مجلس إدارة ICANN المشورة SAC070 ووجه منظمة ICANN إلى تنفيذ المشورة حسب توصية منظمة ICANN.

      هذه النصيحة تخص استخدام نطاقات TLD الثابتة/قوائم اللواحق. أما البرمجيات التي تعالج أسماء النطاقات، مثل متصفحات الويب، فتحتاج في بعض الأحيان إلى معرفة ما إن كان اسم النطاق ينتهي بـ "لاحقة عامة"، أي أن النطاق مفتوح في العموم أمام التسجيل، مثل نطاق com. أو co.uk. تحاول "قوائم اللواحق العامة" (PSL) -وأبرزها تلك التي تقوم على صيانتها شركة Mozilla- إدراج جميع هذه النطاقات ذات اللواحق العامة. وتستخدم البرمجيات هذه القائمة لمختلف الأغراض، مثل التوثيق السريع لأي نطاق مستوى أعلى دول الحاجة لإجراء استعلام DNS، أو تسليط الضوء على الحصة العامة في أي اسم نطاق في شريط عنوان المتصفح، أو تحديد ما إن كان نطاق واحد له القدرة على ضبط ملف تعريف ارتباط لنطاق آخر (وهو ما لا يكون مسموحًا إذا كانت النطاقات غير ذات صلة، وهو ما ينطبق في حال كانوا قرناء في نفس اللاحقة العامة).

      واعتبارًا من مايو/أيار 2020، تم الانتهاء من جميع التوصيات الواردة من SAC070 التي تنادي بإجراء من جانب منظمة ICANN.

      وتوضح تقارير مجلس الإدارة الموجزة حول هذه المسألة إتمام منظمة ICANN للعمل الخاص بتوصيات مشورة SAC062. ونتيجة لذلك، يوجه مجلس الإدارة في الوقت الحالي بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC070 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، بموجب توصية من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة (BTC).

      2. ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

      ينظر مجلس الإدارة في توصية مقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة بأن يوجه مجلس إدارة ICANN بإمكانية غلق البنود المتبقية ذات الصلة بمشورة SAC070 قيد التعقب في سجل طلبات الإجراءات بمنظمة ICANN.

      3. من الذي تمت استشارته من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

      وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن منظمة ICANN قد أتمت دورها في تنفيذ التوصيات الواردة في هذه المشورة.

      4. ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

      لا يوجد.

      5. ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

      عند الإقرار بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC070 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، نظر مجلس الإدارة في التوصية المقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة والمسوغات المقدمة من منظمة ICANN التي توضح بأن العمل على هذه البنود المتبقية قد اكتمل الآن.

      نبذة معلوماتية

      التوصية رقم 1 ورقم 2: لا يلزم اتخاذ إجراء من جانب منظمة ICANN

      تناولت التوصية رقم 1 والتوصية رقم 2 فريق عمل هندسة الإنترنت ومجتمع الطلبات وفي 1 يونيو/حزيران 2016 وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على بيان تفاهم يقر بعدم الحاجة لإجراء من جانب منظمة ICANN.

      التوصية رقم 3

      وجهت توصية المشورة SAC070 رقم 3 بأن تقوم منظمة ICANN -بالاتفاق والتعاون مع مؤسسة Mozilla Foundation- بإعداد مواد تعليمية حول قائمة Mozilla للواحق العامة بما يغطي معنى المورد وتأثير المورد.

      استعانت منظمة ICANN بأحد المقاولين من أجل توفير المواد وفي 18 مايو/أيار 2020، تم نشر "قائمة اللواحق العامة: دليل لمديري نطاقات المستوى الأعلى" (OCTO-011). ويمكن تقديم هذه الوثيقة حول قائمة Mozilla للواحق العامة إلى مشغلي سجلات TLD كما أنها مصممة من أجل سد الفجوة المعرفية بين السجلات والقائمين على قائمة اللواحق العامة الشائعة.

      التوصية 4 والتي تضم ثلاثة (3) أجزاء:

      وجهت النصيحة رقم 4أ بوجوب قيام منظمة ICANN بالمطالبة بأن تشجع مجموعة توجيه القبول الشامل على تطوير موارد برمجية بما يمكّن ويحسّن من الاستخدام الفعال لقائمة Mozilla للواحق العامة، على أن يكون الاهتمام منصبًا تجاه مطوري البرمجيات. وحيث نظرت مجموعة توجيه القبول الشامل في نصيحة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في وثيقتها المعنونة UASG007، قامت منظمة ICANN بإشعار اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بإغلاق توصيتها في 8 أغسطس/آب 2017.

      وجهت النصيحة 4أ النصح بوجوب استخدام مطوري التطبيقات نسق ملفات قانوني بالإضافة إلى بروتوكولات توثيق حديثة لتكون بمثابة المواصفات لهذا العمل. وفي 30 أغسطس/آب 2016، تلقت منظمة ICANN موافقة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على التفاهم المقر لعدم وجود أي إجراء لازم من جانب مجلس الإدارة.

      وجهت التوصية 4ج النصح بوجوب قيام مطوري التطبيقات أيضًا باستبدال قوائم اللواحق العامة ذات الملكية بعمليات تنفيذ لقوائم اللواحق العامة تكون معروفة ومقبولة على نطاق واسع مثل قائمة Mozilla للواحق العامة وقائمة IANA المقترحة للواحق العامة (جزء من التوصية 5). وفي 30 أغسطس/آب 2016، تلقت منظمة ICANN موافقة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على التفاهم المقر لعدم وجود أي إجراء لازم من جانب مجلس الإدارة.

      التوصية رقم 5

      وجهت التوصية رقم 5 بأنه يجب على IANA استضافة قائمة لواحق عامة (PSL) تحتوي على معلومات حول النطاقات ضمن السجلات والتي يكون لهيئة IANA اتصال مباشر معها. ومن شأن قائمة اللواحق العامة هذه أن تكون معتمدة بالنسبة لتلك النطاقات. ويجب أن تحتوي هذه القائمة على الأقل على جميع نطاقات المستوى الأعلى (TLD) في منطقة جذر IANA.

      يستضيف فريق هيئة الإنترنت للأرقام المخصصة الآن واعتبارًا من 1 ديسمبر/كانون الأول 2019 قائمة لواحق عامة معتمدة لجميع نطاقات TLD في منطقة الجذر وفقًا لما هو منصوص عليه في التوصية رقم 5 في المشورة SAC070. في 12 فبراير/شباط 2020، وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن التوصية 5 بالمشورة SAC070 تم إتمامها.

      التوصية رقم 6

      شجعت التوصية 6 أولئك الأطراف العاملي في مجال القبول الشامل مثل مجموعة توجيه القبول الشامل بتضمين استخدام قائمة لواحق عامة وإجراءات ذات صلة بقائمة لواحق عامة صراحة باعتباره جزءًا من عملهم. وحيث نظرت مجموعة توجيه القبول الشامل في نصيحة اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في وثيقتها المعنونة UASG007، قامت منظمة ICANN بإشعار اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار بإغلاق توصيتها في 8 أغسطس/آب 2017.

      6. هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

      يؤكد قرار مجلس الإدارة بأن توصيات المشورة قد أتمتها منظمة ICANN ولا تقوم بتقييم تأثيرات تنفيذ التوصيات.

      7. هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

      لا يُتوقع وجود أية آثار مالية أو عواقب على ICANN أو المجتمع أو الجمهور نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC070.

      8. هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة؟

      لا يُتوقع حدوث أية مشكلات تتعلق بأمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC070.

      9. هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

      نعم. إن تأكيد إتمام تنفيذ أي مشورة يوفر آلية مساءلة لأعمال ICANN، وهو ما يحقق المصلحة العامة ويقع ضمن رسالة ICANN.

      10. هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

      هذا الإجراء لا تتطلب تعليقات عامة.

      وقد صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة لصالح القرار 2021.05.12.01 – 2021.05.12.02، والقرار 2021.05.12.03 – 2021.05.12.04، والقرار 2021.05.12.05، والقرار 2021.05.12.06، والقرار 2021.05.12.07، والقرار 2021.05.12.08، والقرار 2021.05.12.09، والقرار 2021.05.12.10. وقد تغيّب إيهاب عثمان عن التصويت على القرارات. وتم تنفيذ القرارين.

  2. جدول الأعمال الرئيسي:

    1. الموافقة على الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 والخطة التشغيلية والميزانية للعام المالي 2022

      عرض دانكو جيفتوفيتش -رئيس اللجنة المالية لمجلس الإدارة- بند جدول الأعمال فيما يخص الموافقة على الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 والخطة المالية والموازنة للعام المالي 2022. وأشار إلى إيلاء الدراسة والاهتمام الكافيين بالتعليقات العامة بخصوص الخطة المالية بالإضافة إلى الخطة التشغيلية والموازنة. وقد تم القيام بمراجعات للخطط والميزانية وفقًا لما يتناسب وذلك استنادًا إلى التعليقات المقدمة من المجتمع. توجه دانكو بالشكر إلى اللجنة المالية لمجلس الإدارة في المساعدة في توجيه وإرشاد العمل من أجل الوصول إلى المراجعات النهائية للخطة التشغيلية والمالية والخطة التشغيلية والموازنة.

      وقد نظر مجلس الإدارة في القرارات المقترحة. تنحى دانكو جيفتوفيتش وطرحت تريبتي سينها القرارات المقترحة، واتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي بعد المناقشة:

      حيث تم نشر مسودة الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 ومسودة الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 للتعليق العام بما يتفق مع اللوائح الداخلية في 17 ديسمبر/كانون الأول 2020.

      وحيث جرى دراسة التعليقات العامة الواردة وتم تطبيق المراجعات حسبما يتناسب وحسب الجدوى على مسودة الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 ومسودة الخطة التشغيلية والموازنة للسنة المالية 2022.

      وحيث جدّت منظمة ICANN -بالإضافة إلى عملية التعليقات العامة- في طلب تعليقات وآراء المجتمع والتشاور مع مجتمع ICANN بوسائل أخرى، بما في ذلك الجلسات العامة عن بُعد خلال اجتماع ICANN 70.

      وحيث تناقشت اللجنة المالية لمجلس الإدارة (BFC) في كل اجتماع من الاجتماعات الأخيرة المقررة بشكل نظامي، ووجهت منظمة ICANN إلى وضع الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 المقترحة لاعتماد مجلس الإدارة والخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 المقترحة لاعتماد مجلس الإدارة.

      وحيث راجعت اللجنة المالية لمجلس الإدارة وناقشت التغييرات المقترحة على الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 والخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 التي أثمرت عن التعليقات العامة والمشاورات وأوصت بأن يقوم مجلس الإدارة بالموافقة على الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 المقترحة لموافقة مجلس الإدارة عليها بالإضافة إلى الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 المقترحة لموافقة مجلس الإدارة عليها.

      وحيث إنه -وبحسب البند 3.9 من اتفاقيات اعتماد أمين السجل للعام 2013- من المفترض بمجلس الإدارة إقرار رسوم اعتماد أمناء السجلات ورسوم الاعتماد المتغيرة، والتي ينبغي إقرارها من أجل وضع الميزانية السنوية.

      حيث جرى إدراج وصف رسوم أمين السجل، شاملة رسوم اعتماد أمناء السجلات الموصى بها ورسوم الاعتماد المتغيرة للسنة المالية 2022 في الخطة التشغيلية وميزانية السنة المالية 2022.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.11)، يعتمد مجلس الإدارة الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026، التي تصف الأنشطة التي ستضطلع بها منظمة ICANN والموارد اللازمة لتحقيق الخطة الاستراتيجية التي اعتمدها مجلس إدارة ICANN للسنوات المالية 2021-2025.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.12)، يعتمد مجلس الإدارة الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 شاملة ميزانية تصريف الأعمال لمنظمة ICANN للعام المالي 2022 التي سوف يسري العمل بها في حالة عدم سريان الخطة التشغيلية والميزانية في ICANN للعام المالي 2022 في بداية العام المالي 2022.

      صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرون لصالح القرارين 2021.05.12.11 – 2021.05.12.12. وقد تغيّب إيهاب عثمان عن التصويت على القرارات. وتم تنفيذ القرارين.

      حيثيات القرارين 2021.05.12.11 – 2021.05.12.12

      وفقًا للمادة 22، البند 22.4 (أ) والمادة 22.5 (أ) من لوائح ICANN الداخلية، يعتمد مجلس الإدارة ميزانية سنوية وينشرها على موقع منظمة ICANN على الويب. في 17 ديسمبر/كانون الأول 2020، تم نشر مسودة للخطة التشغيلية والمالية للعام المالي 2022-2026 ومسودة للخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 للتعليق العام. وافق مجلس إدارة هيئة المُعرِّفات الفنية العامة (PTI) على الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 لهيئة المُعرِّفات الفنية العامة في 13 يناير/كانون الثاني 2021، وتم استلام خطة تشغيل وميزانية هيئة المُعرِّفات الفنية العامة في صورة تعقيب ومساهمة في ميزانية IANA للعام المالي 2022.

      وقد استندت المسودة المنشورة للخطة التشغيلية والمالية للعام المالي 2022-2026 ومسودة الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 إلى مشاورات موسعة مع أعضاء منظمة ICANN ومجتمع ICANN، بما يشمل إجراء مشاورات مكثفة مع منظمات الدعمة واللجان الاستشارية في منظمة ICANN وغير ذلك من مجموعات أصحاب المصلحة على مدار عدة أشهر سابقة.

      ولم تسفر التعليقات الواردة من عملية التعليقات العامة عن أي مراجعات لمسودة الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 ومسودة الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 الصادرتين في 17 ديسمبر/كانون الأول 2020.

      بالإضافة إلى ذلك، تم تنفيذ أنشطة التشاور التالية:

      • 6 أكتوبر/تشرين الأول 2020 - ندوة ويب للمجتمع عقدت حول عملية التخطيط والإطار الزمني للعام المالي.
      • 12 يناير/كانون الثاني 2021 وأيضًا 13 يناير/كانون الثاني - ندوتان عبر الويب للمجتمع عقدتا من أجل مراجعة مسودة الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 ومسودة الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 المنشورتان للتعليق العام
      • 9 مارس/آذار 2021 - تمت مناقشة التعليقات الواردة من خلال عملية التعليق العام من أعضاء مجلس الإدارة ومنظمة ICANN خلال جلسة عامة عن بُعد حول التعليقات العامة في الأسبوع التحضيري لاجتماع ICANN 70 مع ممثلي هيئات ICANN التي قدمت تلك التعليقات للمساعدة في ضمان فهم التعليقات بشكلٍ كاف وإيلائها الاهتمام المناسب.
      • وبالإضافة إلى عملية التعليقات العامة، طلبت مؤسسة ICANN بفعالية من المجتمع تقديم تعليقات وتشاور مع مجتمع ICANN عن طريق وسائل أخرى، بما في ذلك ما اكن خلال الجلسات المنعقدة مع منظمات الدعم واللجان الاستشارية خلال اجتماع ICANN 70.

      تم أخذ جميع التعليقات الواردة في الاعتبار عند وضع الخطة التشغيلية والمالية الخمسية للسنوات المالية 2022-2026 والخطة التشغيلية والموازنة للسنة المالية 2021 المقترحة لاعتماد مجلس الإدارة. وأُدمجت هذه الإسهامات -حيثما كان ذلك ملائمًا ومجديًا- في الخطة التشغيلية والمالية للعام المالي 2022-2026

      والخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 المقترحتان أمام مجلس الإدارة للاعتماد.

      وبالإضافة إلى المتطلبات التشغيلية اليومية، تخصص الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 مبالغ لمختلف طلبات ميزانية السنة المالية 2013 الواردة من قيادة المجتمع. كما تفصح الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 عن معلومات مالية حول برنامج نطاقات gTLD الجديدة، فيما يخص المصروفات والتمويل وصافي الأموال المتبقية. علاوةً على ذلك، ولأن رسوم اعتماد مين السجل المتنوعة أمر ضروري لوضع الميزانية، تحدد الخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 وتبين تلك الرسوم، والمتسقة مع السنوات الأخيرة، وستتم مراجعتها لكي يعتمدها أمناء السجلات.

      وسوف يكون للخطة التشغيلية والمالية الخمسية للأعوام المالية 2022-2026 والخطة التشغيلية والموازنة للعام المالي 2022 جميعًا تأثير إيجابي على ICANN من حيث أنها ستوفر معًا إطار عمل مناسب يتم من خلاله تشغيل وإدارة ICANN، وهو ما يوفر كذلك أساسًا لتحميل المسئولية للمنظمة ومساءلتها بطريقةٍ شفافة.

      يصب هذا القرار في المصلحة العامة وهو من الأمور التي تقع ضمن نطاق مهمة ICANN، حيث أنه يتسق تمامًا مع خطط ICANN الاستراتيجية والتشغيلية والنتائج التي تتيح لمنظمة ICANN أداء مهمتها على أكمل وجه.

      سيكون لهذا القرار تأثير مالي على منظمة ICANN والمجتمع وفقًا للأهداف المرجوة. وينبغي أن يكون لذلك تأثير إيجابي على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات (DNS) فيما يخص أي تمويل يتم تخصيصه لتلك الجوانب في DNS.

      وهذه وظيفة إدارية تنظيمية خضعت بالفعل للتعليق العام كما هو مبين أعلاه.

    2. التحويل والنقل إلى صندوق الاحتياطي وإنشاء صندوق تكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع (SFICR)

      عرض دانكو جيفتوفيتش -رئيس اللجنة المالية لمجلس الإدارة- بند جدول الأعمال وأوضح المقترح المقدم لإنشاء صندوق تكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع (SFICR). وفي حالة الموافقة على الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع فمن شأن ذلك زيادة قدرة المنظمة على تناول الأنشطة والمشروعات غير المشمولة في الوقت الحالي في المصروفات التاريخية أو الميزانية.

      وقد نظر مجلس الإدارة في القرار المقترح وبعد المناقشة، تقدم دانكو جيفتوفيتش بالمقترح وأيد ماثيو شيرز القرارات المقترحة. اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:

      حيث إن الصندوق التشغيلي يشمل الأموال المستخدمة لعمليات منظمة ICANN اليومية ويجب أن يحتوي على أموال كافية لتغطية النفقات المتوقعة لمنظمة ICANN لمدة ثلاثة أشهر كحد أنى.

      وحيث إنه وبصفة دورية، فإن أية أموال في صندوق التشغيل تعتبر زائدة عن مستواها الطبيعي فيجوز تحويلها إلى صندوق الاحتياطي من اجل الحفاظ على الحد الأدنى من المستوى المستهدف، وفقًا لما يقرره ويوافق عليه مجلس الإدارة.

      وحيث إن الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع (SFICR) سوف يتيح لـ ICANN فصل الموارد دعمًا لزيادة قدرة المنظمة على التعامل مع الأنشطة والمشروعات غير المشمولة في الوقت الحالي في المصروفات التجارية للمنظمة أو الميزانية الحالية.

      وحيث تمت مراجعة وتنقيح سياسة الاستثمار في ICANN من أجل إبداء وإظهار حوكمة الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع.

      وحيث إنه وبصفة دورية، إذا كانت هناك أموال زائدة في صندوق الاحتياطي بعد النظر في عملية تخصيص لصندوق الاحتياطي أو اتخاذ قرار بها، فسوف يتم النظر في تخصيص من أجل الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع خلال عملية التخطيط السنوية استنادًا إلى احتياجات المشروعات المحددة.

      وحيث إن مؤسسة ICANN قد قررت أن رصيد الصندوق التشغيلي اعتبارًا في 30 يونيو/حزيران 2020، استنادًا إلى الكشوفات المالية المدققة، قد احتوى أموالاً زائدة.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.13)، يوافق مجلس الإدارة على تحويل مبلغ 10,000,000 دولار أمريكي من صندوق التشغيل إلى صندوق الاحتياطي.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.14)، يخول مجلس الإدارة إنشاء الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.15)، يوافق مجلس الإدارة على سياسة الاستثمار في ICANN المنقحة والتي تقر -بعد تعديلها- حوكمة الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع وتوفر وضوحًا فيما يخص بضعة أحكام أخرى.

      صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرون لصالح القرارين 2021.05.12.13 – 2021.05.12.15. وقد تغيّب إيهاب عثمان عن التصويت على القرارات. وتم تنفيذ القرارين.

      حيثيات القرارين 2021.05.12.13 – 2021.05.12.15

      وفي إطار سياسة الاستثمار الخاصة بمنظمة ICANN، يجب أن تكون أموال الصندوق التشغيلي عند مستوى يغطي نفقات التشغيل الخاصة بمنظمة ICANN لمدة ثلاثة أشهر كحد أدنى، وأن أي مبلغ يتم تحديده على أنه زائد فيمكن تحويله إلى صندوق الاحتياطي لضمان بقاء مستواه عند أقل مستوى مستهدف أو أعلى منه، وفقًا لما يقرره مجلس الإدارة ويوافق عليه.

      ومن شأن الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع (SFICR) إقرار الموارد المفصولة دعمًا لزيادة قدرة المنظمة على التعامل مع الأنشطة والمشروعات غير المشمولة في الوقت الحالي في المصروفات التجارية للمنظمة أو الميزانية الحالية. إذا كان صندوق الاحتياطي يحاوي زيادة صافية بعد القيام بعملية تخصيص لصندوق الاحتياطي، فسوف يتم تقرير عملية تخصيص من أجل الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع استنادًا إلى احتياجات المشروعات المحددة.

      لقد قامت منظمة ICANN بتقييم الصندوق التشغيلي في نهاية العام المالي 2020 على أساس بياناتها المالية المدققة، وقررت تحويل أموال زائدة قدرها 10,000,000 دولار أمريكي إلى صندوق الاحتياطي ووجوب إنشاء صندوق تكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع. علمًا بأن حوكمة الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع منصوص عليها في سياسة استثمار ICANN.

      هذا الإجراء يتفق مع مهمة ICANN كما أنه يصب في المصلحة العامة، حيث أنه من المهم ضمان استقرار منظمة ICANN بإنشاء صندوق احتياطي قوي في حال كان من الضروري استخدام صندوق احتياطي. وعلاوة على ذلك، فإن هذا الإجراء متسق مع مهمة ورسالة ICANN ويصب في المصلحة العامة حيث إن الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع سوف يموِّل المشروعات، وفقًا لما يقرره مجلس الإدارة، عندما يمثل حجم وتعقيد وطول المشروعات صعوبة في التمويل فقط من خلال التمويل من واقع الأرباح. وسوف يمول الصندوق التكميلي لتنفيذ توصيات المجتمع المشروعات استنادًا إلى المصلحة العامة للمجتمع والتي لولاه ستكون بدون تمويل.

      علمًا بأن هذا الإجراء لن يكون له تأثير مالي على ICANN ولن يكون له تأثير سلبي على أمن واستقرار ومرونة نظام أسماء النطاقات.

      علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

    3. المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102 فيما يخص تبديل مفتاح DNSSEC الرئيسي في منطقة الجذر

      قدم أكينوري مايمورا -رئيس اللجنة الفنية في مجلس الإدارة- بند جدول الأعمال وقدم كل من أكينوري وميريكي كاو لمجلس الإدارة نظرة عامة حول العديد من مشورات ومنشورات اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) ذات الصلة بتبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية بنظام الامتدادات الأمنية لنظام أسماء النطاقات الذي جرى في 2018. واشتملت النظرة العامة على مناقشة حول العمل الذي قامت به منظمة ICANN بالإضافة إلى اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار عندما توقفت خطة تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لنظام أسماء النطاقات مؤقتًا في سبتمبر/أيلول 2017. وقد تناول مجلس الإدارة المشورة المقدمة من اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار حول الخطط المنقحة لتبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية، وفي أكتوبر/تشرين الأول 2018 نجحت منظمة ICANN في إتمام عملية التبديل الأولى لمفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر. ومن المقرر أن يؤدي المقترح الذي يعكف مجلس الإدارة على النظر فيه إلى إغلاق التوصيات المقدمة من اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102.

      وبعد المناقشة، تقدم أكينوري مايمورا بالمقترح وأيد ليون سانشيز القرارات المقترحة. اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:

      حيث إنه في 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، قامت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار (SSAC) بنشر SAC063: مشورة SSAC المتعلقة بتبديل مفتاح DNSSEC في منطقة الجذر، فيما يخص إجراء أول عملية لتبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية (KSK).

      حيث نشرت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2015 المشورة SAC073: تعليقات اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على خطة تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر - مسودة تقرير فرق التصميم.

      وحيث قبل مجلس إدارة ICANN النصيحة الواردة في SAC063 وفي SAC073 في 24 يونيو/حزيران 2017 استنادًا إلى تحليل منظمة ICANN ووجهت المنظمة إلى التنفيذ بحسب توصية المنظمة.

      وحيث إنه في 13 مايو/أيار 2018 وبعد تأجيل عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية الأولية، في القرار 2018.05.13.09، طلب مجلس إدارة ICANN النصيحة من اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار حول كيفية المضي قدمًا.

      وحيث نشرت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار في 20 أغسطس/آب 2018 المشورة SAC102: تعليق اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على الخطة المحدثة لمواصلة عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية الخاص بالجذر، التي توجه منظمة ICANN إلى مواصلة عملية التبديل.

      وحيث قبل مجلس إدارة ICANN هذه النصيحة في 16 سبتمبر/أيلول 2018 ووجه منظمة ICANN إلى المضي قدمًا في عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية وفقًا لما جاء في "الخطة المحدثة لمواصلة عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية الخاص بالجذر".

      وحيث إنه في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2018، أكملت منظمة ICANN عملية التبديل الأولى لمفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر بنجاح.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.16)، يرى مجلس الإدارة أن منظمة ICANN قد تصرفت حيال جميع التوصيات المقدمة في المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102 كما هو واضح من أول عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية ناجحة. ويرى مجلس الإدارة أن المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102 قد اكتملت.

      صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرين لصالح القرار 2021.05.12.16. وقد تغيّب إيهاب عثمان عن التصويت على القرار. وجرى تنفيذ القرار.

      حيثيات القرار 2021.05.12.16

      1. لماذا يناقش مجلس الإدارة هذه القضية؟

      فتحت منظمة ICANN في 8 مارس/آذار 2013 فترة تعليق عام لطلب الملاحظات والتعليقات فيما يخص تنفيذ عملية تبديل مفتاح الدخول الرئيسي (KSK) لمنطقة الجذر. وفي 7 نوفمبر/تشرين الثاني 2013، نشرت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار SAC063، التي تحتوي على خمس توصيات إلى منظمة ICANN فيما يخص تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر.

      أما مسودة التقرير المقدمة من فريق التصميم الذي شكلته منظمة ICANN من أجل تقديم توصيات حول عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر فقد دخل في عملية تعليق عام في 6 أغسطس/آب 2015. وعلقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على هذا التقرير من خلال نشر SAC073 في 5 أكتوبر/تشرين الأول 2015. وأكدت هذه الوثيقة على التوصية المقدمة في المشورة SAC063 ونادت بتناول كل واحدة منها في الإصدار النهائي من تقرير فريق التصميم والذي نُشر في نهاية المطاف في 7 مارس/آذار 2016 باسم خطة تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر.

      وفي 27 سبتمبر/أيلول 2017، أعلنت منظمة ICANN عن أنها بصدد تأجيل عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر وفي 17 أكتوبر/تشرين الأول 2017 نشرة ورقة بحثية بعنوان "تأجيل عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية للجذر".

      وفي 13 مايو/أيار 2018، وفي القرار رقم 2018.05.13.09، طلب مجلس إدارة ICANN بأن تقدم اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار نصيحة إلى مجلس الإدارة بخصوص الخطة المحدثة لمواصلة عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية الخاص بالجذر بسبب تأجيل عملية التبديل. وقدمت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار النصيحة في 21 أغسطس/آب 2018 في المشورة SAC102 والتي خلصت إلى أن "اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار لم تحدد أي سبب في حدود نطاق اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار وراء وجود عدم المتابعة في عملية التبديل وفقًا للمخطط له حاليًا".

      قامت منظمة ICANN بتنفيذ أول عملية تبديل لمفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر في 11 أكتوبر/تشرين الأول 2018. وتم توثيق المشروع في تقرير كتبه مكتب المسؤول الفني الرئيس (OCTO) بعنون "مراجعة استبدال مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية بالامتدادات الأمنية لنظام أسماء النطاقات لعام 2018". وعلى كل الأحوال، فإن عملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية لمنطقة الجذر كانت ناجحة.

      وتوضح الورقة البحثية لمجلس الإدارة إتمام منظمة ICANN للعمل الخاص بتوصيات المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102. ونتيجة لذلك، يوجه مجلس الإدارة في الوقت الحالي بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورات الثلاث والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، بموجب توصية من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة (BTC).

      2. ما المقترح الذي يجري النظر فيه؟

      ينظر مجلس الإدارة في توصية مقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة بأن يوجه مجلس إدارة ICANN بإمكانية غلق البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102 قيد التعقب في سجل طلبات الإجراءات بمنظمة ICANN.

      3. من الذي تمت استشارته من أصحاب المصلحة أو غيرهم؟

      وافقت اللجنة الاستشارية للأمن والاستقرار على أن منظمة ICANN قد أتمت دورها في تنفيذ التوصيات الواردة في هذه المشورة.

      4. ما المخاوف أو القضايا التي أثارها المجتمع؟

      لا يوجد.

      5. ما المواد الهامة التي راجعها مجلس الإدارة؟

      عند الإقرار بأن البنود المتبقية ذات الصلة بالمشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102 والتي يتعقبها سجل طلبات الإجراءات في منظمة ICANN يمكن إغلاقها، نظر مجلس الإدارة في التوصية المقدمة من اللجنة الفنية في مجلس الإدارة والمسوغات المقدمة من منظمة ICANN التي توضح بأن العمل على هذه البنود المتبقية قد اكتمل الآن وفقًا لشواهد الإتمام الناجح لعملية تبديل مفتاح توقيع شفرة الدخول الأساسية.

      6. هل هناك تأثيرات سلبية أو إيجابية على المجتمع؟

      يؤكد قرار مجلس الإدارة بأن توصيات المشورة قد أتمتها منظمة ICANN ولا تقوم بتقييم تأثيرات تنفيذ التوصيات.

      7. هل توجد آثار أو عواقب مالية على ICANN (كالخطة الاستراتيجية أو خطة التشغيل أو الموازنة) أو على المجتمع أو العامة أو عليهم جميعًا؟

      لا يُتوقع وجود أية آثار مالية أو عواقب على ICANN أو المجتمع أو الجمهور نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102.

      8. هل توجد أية مشكلات تتعلق بنظام DNS من حيث الأمان أو الاستقرار أو المرونة؟

      لا يُتوقع حدوث أية مشكلات تتعلق بأمن أو استقرار أو مرونة نظام أسماء النطاقات (المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102) نتيجة إغلاق هذه البنود المتبقية في المشورة SAC063 والمشورة SAC073 والمشورة SAC102.

      9. هل هذا القرار في المصلحة العامة وضمن مهمة ICANN؟

      نعم. إن تأكيد إتمام تنفيذ أي مشورة يوفر آلية مساءلة لأعمال ICANN، وهو ما يحقق المصلحة العامة ويقع ضمن رسالة ICANN.

      10. هل هذه عملية سياسة محددة داخل المنظمات الداعمة في ICANN أو قرار الوظيفة الإدارية التنظيمية في ICANN الذي يتطلب تعليقًا عامًا أو لا يتطلب تعليقًا عامًا؟

      هذا الإجراء لا تتطلب تعليقات عامة.

    4. مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية: البيان الختامي لاجتماع ICANN70 (في 25 مارس/آذار 2021)

      عرض بيكي بير بند جدول الأعمال وأحاطت مجلس الإدارة بأعمال أعضاء مجموعة التفاعل بين مجلس الإدارة-اللجنة الاستشارية الحكومية (BGIG) من أجل وضع بطاقة درجات ردًا على نصيحة اللجنة الاستشارية الحكومية في البيان الختامي لاجتماع ICANN70. وفي أعقاب العملية المتفق عليها، أجرت اللجنة الاستشارية الحكومية ومجلس الإدارة مؤتمرًا هاتفيًا من أجل التأكد من فهم مجلس الإدارة لنصيحة اللجنة الاستشارية الحكومية قبل وضع بطاقة الدرجات. واشتمل الحوار بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية على مناقشة للمشورة ذات الصلة بتوصيات السياسة المقدمة من عملية وضع السياسات المعجّلة للمرحلة الثانية حول المواصفات المؤقتة لبيانات تسجيل gTLD، وبيان الأقلية من اللجنة الاستشارية الحكومية على ذلك التقرير. بالإضافة إلى ذلك، ناقش مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية مشورة المتابعة من اللجنة الاستشارية الحكومية حول التوصيات المقدمة من التقرير النهائي لفريق مراجعة المنافسة وثقة المستهلك وخيار المستهلك (CCT) وسبل الحماية المقدمة للمنظمات الدولية الحكومية (IGO).

      وبعد المناقشة، تنحت بيكي بير القرار وأيد ليتو إيبارا القرارات المقترحة. اتخذ مجلس الإدارة الإجراء التالي:

      حيث إن اللجنة الاستشارية الحكومية (GAC) قد عقدت اجتماعها خلال المنتدى الافتراضي للمجتمع باجتماع ICANN70، وأصدرت نصائح إلى مجلس إدارة ICANN في بيان ختامي في 25 مارس/آذار 2021 (والمشار إليه هنا بلفظ "البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70").

      وحيث أقر مجلس إدارة ICANN البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70 في خطاب مؤرخ 7 أبريل/نيسان 2021.

      وحيث كان البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70 هو موضوع حوار لطرح الأسئلة التوضيحية بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية في 21 أبريل/نيسان 2021، والذي ساعد في تطوير تفاهم متبادل للمشكلات الخاصة بالمشورة.

      وحيث قدم مجلس منظمة دعم الأسماء العامة في خطاب بتاريخ 7 مايو/أيار 2021 تعقيبات وملاحظاته إلى مجلس الإدارة فيما يخص مشورة وردت في البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70 ذات صلة بالتقرير النهائي للمرحلة الثانية من عملية وضع السياسات المعجَّلة ومراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين والجولات التالية من نطاقات gTLD الجديدة ومعرِّفات المنظمات الدولية الحكومية.

      وحيث وضع مجلس الإدارة بطاقة درجات من أجل الرد على نصائح GAC المقدمة في البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70، آخذا في الاعتبار الحوار الذي دار بين مجلس الإدارة واللجنة الاستشارية الحكومية والمعلومات المقدمة من مجلس منظمة دعم الأسماء العامة.

      بموجب القرار رقم (2021.05.12.17)، يعتمد المجلس بطاقة الدرجات تحت عنوان "مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية - البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70: الإجراءات والمستجدات (12 مايو/أيار 2021)" ردًا على بنود مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC الواردة في البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70.

      صوت جميع أعضاء مجلس الإدارة الحاضرين لصالح القرار 2021.05.12.17. وقد تغيّب إيهاب عثمان عن التصويت على القرار. وجرى تنفيذ القرار.

      حيثيات قرارات 2021.05.12.17

      تجيز المادة 12، القسم 12.2(أ)(9) من لوائح ICANN الداخلية لـ GAC بأن "تعرض القضايا على مجلس الإدارة مباشرة، إما عبر وسيلة التعليق أو المشورة المسبقة، أو عبر وسيلة إجراء التوصية خصيصًا أو وضع سياسة جديدة أو مراجعة السياسات الموجودة". وقد أصدرت اللجنة الاستشارية الحكومية -في البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70 (بتاريخ 25 مارس/آذار 2021)- مشورة إلى مجلس الإدارة حول التقرير النهائي للمرحلة الثانية من عملية وضع السياسات المعجَّلة. كما قدمت اللجنة الاستشارية الحكومية متابعة للنصائح السابقة فيما يخص مراجعة المنافسة وثقة واختيار المستهلكين والجولات التالية من نطاقات gTLD بالإضافة إلى معرِّفات المنظمات الدولية الحكومية. تتطلب لوائح ICANN الداخلية من مجلس الإدارة أن تأخذ بعين الاعتبار مشورة GAC حول مسائل السياسة العامة عند تشكيل وتبني السياسات. إذا قرر مجلس الإدارة اتخاذ إجراء لا يتوافق مع مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية GAC، فيجب عليه إبلاغ اللجنة الاستشارية الحكومية GAC وتوضيح أسباب عدم مراعاة المشورة. يجوز رفض أي نصيحة من GAC معتمدة بإجماع تام من اللجنة (وفقًا لما هو محدد في اللائحة الداخلية) فقط بموجب التصويت بنسبة لا تقل عن 60% من أعضاء مجلس الإدارة، وتبذل GAC ومجلس الإدارة عندئذ -بحسن نية وفي الوقت المناسب وبطريقة فعالة- جهدها من أجل التوصل إلى حل مقبول لكلا الطرفين.

      ومجلس الإدارة بصدد اتخاذ إجراء اليوم بخصوص جميع البنود الواردة في البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70، بما في ذلك جميع البنود ذات الصلة بالتقرير النهائي للمرحلة الثانية عملية وضع السياسات المعجَّلة.

      علمًا بأن إجراءات مجلس الإدارة موضحة في بطاقة الدرجات المؤرخة 12 مايو/أيار 2021.

      وباعتماد ردّ مجلس الإدارة على مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية في البيان الختامي للمنتدى الافتراضي للمجتمع في اجتماع ICANN70، استعرض مجلس الإدارة مواد متنوعة، بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر، المواد والمستندات التالية:

      سيكون لاعتماد مشورة اللجنة الاستشارية الحكومية وفقًا لما هو مقدم في بطاقة الدرجات تأثير إيجابي على المجتمع لأنها ستساعد في تسوية المشورة المقدمة منها فيما يخص نطاقات gTLD الجديدة ومسائل أخرى. وليس ثمة تأثيرات مالية متوقعة مرتبطة باعتماد هذا القرار. لن تكون للموافقة على القرار أي تأثير على DNS من حيث الأمن أو الاستقرار أو المرونة. علمًا بأن هذه وظيفة إدارية تنظيمية لا تتطلب تعليقات عامة.

    وبهذا أعلن رئيس مجلس الإدارة عن نهاية الاجتماع.