Деятельность и заседания Правления

Ознакомьтесь с действиями и решениями Правления ICANN по итогам недавно предпринятой деятельности и встреч.

Протокол | Внеочередное заседание Правления ICANN 12 мая 2021

Настоящий документ был переведен на несколько языков только для информационных целей. Оригинал и аутентичный текст документа (на английском языке) находится по адресу: https://www.icann.org/resources/board-material/minutes-2021-05-12-en

Внеочередное заседание Правления ICANN было проведено по телефону 12 мая 2021 года в 21:00 по UTC.

Председатель Мартен Боттерман (Maarten Botterman) без промедления открыл это заседание.

Помимо председателя на протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие члены Правления: Бекки Берр (Becky Burr), Рон да Сильва (Ron da Silva), Сара Дойч (Sarah Deutsche), Аври Дориа (Avri Doria), Рафаэль Лито Ибарра (Rafael Lito Ibarra), Данко Евтович (Danko Jevtovic), Акинори Маемура (Akinori Maemura), Йоран Марби (Göran Marby, президент и генеральный директор), Мандла Мсиманг (Mandla Msimang), Патрисио Поблете (Patricio Poblete), Найджел Робертс (Nigel Roberts), Леон Санчес (León Sanchez, заместитель председателя), Мэтью Ширс (Matthew Shears) и Трипти Синха (Tripti Sinha).

Следующие члены Правления прислали свои извинения: Ихаб Осман (Ihab Osman).

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие представители в Правлении: представитель IETF Харальд Альвестранд (Harald Alvestrand), представитель SSAC Мерике Кэо (Merike Käo) и представитель RSSAC Каве Ранджбар (Kaveh Ranjbar).

Следующие представители в Правлении прислали свои извинения: Манал Исмаил (Manal Ismail), представитель GAC.

Секретарь: Джон Джеффри (John Jeffrey), главный юрисконсульт и секретарь.

На протяжении всего заседания или его части в нем участвовали следующие руководители и сотрудники ICANN: Мишель Брайт (Michelle Bright), директор по оказанию услуг Правлению в области контента; Ксавье Кальвез (Xavier Calvez), старший вице-президент по вопросам планирования и финансовый директор; Франко Карраско (Franco Carrasco), специалист по обеспечению деятельности Правления; Мэнди Карвер (Mandy Carver), старший вице-президент по взаимодействию с правительствами и межправительственными организациями; Эндрю Чен (Andrew Chen), аналитик исследовательских проектов; Салли Ньюэлл Коэн (Sally Newell Cohen), старший вице-президент по глобальным связям c общественностью; Давид Конрад (David Conrad), технический директор; Салли Костертон (Sally Costerton), старший советник президента и старший вице-президент по глобальному взаимодействию с заинтересованными сторонами; Джаред Эрвин (Jared Erwin), старший менеджер проектов в области анализа политики и программ для заинтересованных сторон; Саманта Айснер (Samantha Eisner), заместитель главного юрисконсульта; Джон Джеффри (John Jeffrey), главный юрисконсульт и секретарь; Аарон Хименес (Aaron Jimenez), специалист по обеспечению деятельности Правления; Мэтт Ларсон (Matt Larson), вице-президент по исследовательской работе; Карен Ленц (Karen Lentz), вице-президент по проектам в области анализа политики и программам для заинтересованных сторон; Бекки Нэш (Becky Nash), вице-президент по планированию; (David Olive), старший вице-президент по обеспечению поддержки при разработке политики; Криста Папак (Krista Papac), уполномоченный по рассмотрению жалоб; Венди Профит (Wendy Profit), старший менеджер по обеспечению деятельности Правления; Шани Квидвай (Shani Quidwai), старший директор по финансам; Эрика Рэндалл (Erika Randall), помощник главного юрисконсульта; Лиза Саулино (Lisa Saulino), специалист по обеспечению деятельности Правления; Эми Статос (Amy Stathos), заместитель главного юрисконсульта; Тереза Суайнхарт (Theresa Swinehart), старший вице-президент по работе с доменами и определению стратегии деятельности; Джина Виллавиченсио (Gina Villavicencio), старший вице-президент, глобальный отдел кадров; и Мэри Вонг (Mary Wong), вице-президент по стратегической деятельности сообщества, планированию и взаимодействию.

  1. Согласованная повестка дня:
    1. Продление аренды офиса в Сингапуре
    2. Оплата счетов за юридические услуги
    3. Итоговый отчет о проверке исполнения функции IANA в отношении имен (IFR)
    4. SAC045: рекомендация SSAC касательно недействительных запросов к доменам верхнего уровня в корневой зоне системы доменных имен (DNS)
    5. SAC062: рекомендация по устранению проблем, связанных с доменными коллизиями
    6. SAC065: рекомендация SSAC касательно DDOS-атак с использованием инфраструктуры DNS
    7. SAC070: рекомендация Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC) по применению списков статических TLD/суффиксов
  2. Основная повестка дня:
    1. Утверждение плана операционной деятельности и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ
    2. Перечисление средств в резервный фонд и создание Дополнительного фонда по выполнению рекомендаций сообщества (SFICR)
    3. Документы SAC063, SAC073 и SAC102 по вопросу обновления ключа DNSSEC в корневой зоне
    4. Рекомендации GAC: Коммюнике по результатам заседаний на ICANN70 (25 марта 2021 года)

  1. Согласованная повестка дня:

    Председатель открыл заседание и ознакомил присутствующих с пунктами согласованной повестки дня. После обсуждения Найджел Робертс выдвинул, а Аври Дориа поддержала предложенную резолюцию об утверждении пунктов согласованной повестки дня. Правление приняло следующие решения:

    Утвердить перечисленные ниже пункты согласованной повестки дня:

    1. Продление аренды офиса в Сингапуре

      Принимая во внимание, что срок аренды офиса ICANN в Сингапуре истекает в сентябре 2021 года, и корпорация ICANN рекомендует сохранить текущее местонахождение офиса в Сингапуре и заключить новый договор аренды [СРОК УДАЛЕН ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      Принимая во внимание, что Комитет Правления по финансовым вопросам рассмотрел финансовые последствия аренды [СРОК УДАЛЕН ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ].

      Принимая во внимание, что и корпорация ICANN, и Комитет Правления по финансовым вопросам рекомендовали Правлению уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц предпринять все действия, необходимые для заключения нового договора аренды [СРОК УДАЛЕН ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] текущего офиса ICANN в Сингапуре с [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ], и произвести все необходимые платежи в соответствии с условиями аренды.

      Принята резолюция (2021.05.12.01): Правление уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц предпринять все действия, необходимые для заключения нового договора аренды [СРОК УДАЛЕН ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] текущего офиса ICANN в Сингапуре с [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ], и произвести все необходимые платежи в соответствии с условиями аренды.

      Принята резолюция (2021.05.12.02): в соответствии с разделом 3.5(b) статьи 3 Устава ICANN отдельные части данной резолюции должны быть сохранены в тайне для проведения переговоров до тех пор, пока президент и генеральный директор не сочтет, что эту информацию можно раскрыть.

      Обоснование резолюций 2021.05.12.01 – 2021.05.12.02

      Корпорация ICANN считает, что личное взаимодействие, в том числе в региональных офисах, необходимо для выполнения ее работы и миссии. Хотя во время пандемии корпорация эффективно работала удаленно, цель состоит в том, чтобы вернуться в офисы для поддержки персонала и, в конечном итоге, для сотрудничества с сообществом в физических офисах ICANN.

      ICANN занимает [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] здания South Beach Tower в Сингапуре с октября 2018 года. Трехлетний договор аренды, ранее подписанный [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ], предусматривает арендную ставку в размере [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ]. Срок аренды истекает в сентябре 2021 года. По результатам сотрудничества с местным брокером, изучения других объектов недвижимости и согласования арендных ставок корпорация ICANN рекомендует сохранить местоположение и площадь офиса.

      Предлагается заключить соглашение [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ], что соответствует [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] и является номинальным увеличением по сравнению с текущими расходами корпорации ICANN в размере [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] на содержание офиса в Сингапуре.

      Размер помещения достаточен, поскольку не планируется существенно увеличивать численность персонала в сингапурском офисе. После трехлетней аренды занимаемого помещения корпорация ICANN рекомендует [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ], чтобы добиться льготных условий аренды и обеспечить стабильность для персонала в Сингапуре. За последние семь месяцев корпорация ICANN при содействии привлеченного местного брокера провела оценку нескольких объектов недвижимости и офисных помещений. Стоимость аренды аналогичных объектов недвижимости сопоставима с затратами, отраженными в новом договоре аренды. Следовательно, переезд на новое место не обеспечит значительной экономии затрат, особенно с учетом времени и затрат на такой переезд. Кроме того, отраженные в новом договоре аренды затраты находятся на приемлемом уровне, поскольку почти не отличаются от предыдущих расходов ICANN на аренду.

      Заключение нового договора аренды офиса в Сингапуре отвечает общественным интересам, поскольку сохраняет присутствие ICANN в регионе APAC, в том числе возможность с течением времени встречаться и сотрудничать с местными заинтересованными сторонами и членами сообщества.

      Финансовые последствия — номинальное [УДАЛЕНО ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] увеличение средних ежемесячных затрат. Ожидается, что это действие не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    2. Оплата счетов за юридические услуги

      Принимая во внимание, что в [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ] идет и будет продолжаться до завершения судебного разбирательства активная деятельность, которая приводит к выплате значительных гонораров внешним юристам и комиссии IRP.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN и Комитет по осуществлению механизмов подотчетности Правления рекомендовали Правлению утвердить денежный транш в размере [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ] в [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ] для оплаты будущих счетов внешних юристов и комиссии IRP и уполномочить президента и генерального директора или назначенных им лиц производить выплаты в рамках этой суммы.

      Принята резолюция (2021.05.12.03): настоящим Правление утверждает денежный транш в размере [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ] в [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ] для оплаты будущих счетов внешних юристов и комиссии IRP и уполномочивает президента и генерального директора или назначенных им лиц производить выплаты в рамках этой суммы, а также выплачивать любые суммы гонораров и затрат, превышающие этот транш, если превышение или ожидаемое превышение по данному вопросу не составит больше 500 000 долл. США.

      Принята резолюция (2021.05.12.04): в соответствии с разделами 3.5(b) и (d) статьи 3 Устава ICANN отдельные части данной резолюции должны быть сохранены в тайне.

      Обоснование резолюций 2021.05.12.03 – 2021.05.12.04

      При необходимости ICANN должна привлекать внешнего юрисконсульта для помощи в подготовке и защите в рамках всех видов судебных споров против ICANN. Когда эти споры приобретают крайне острый характер, они часто требуют значительного участия внешнего юриста в течение определенного периода времени, которое в свою очередь влечет за собой существенные гонорары и сопутствующие расходы.

      Согласно политике заключения договоров и расходования денежных средстве ICANN (https://www.icann.org/resources/pages/contracting-disbursement-policy-2015-08-25-en), если какой-либо счет требует выплаты более 500 000 долл. США, такой платеж должен быть утвержден Правлением. В рамках новой процедуры утверждения оплаты счетов за юридические услуги, разработанной в целях повышения транспарентности и предсказуемости для Правления, корпорация дала Правлению разъяснения относительно предстоящей деятельности в [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ], в том числе предполагаемой рабочей нагрузки и ожидаемых сумм к выплате по счетам в течение оставшейся части судебного разбирательства. Соответственно, корпорация обратилась к Правлению с просьбой утвердить денежный транш для выплаты предполагаемых будущих гонораров внешним юристам и комиссии IRP в [УДАЛЕНО КАК НЕ ПОДЛЕЖАЩАЯ РАЗГЛАШЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ]. Комитет по осуществлению механизмов подотчетности Правления рассмотрел и рекомендовал удовлетворить эту просьбу, и настоящей резолюцией Правление ее выполняет.

      Правление уверено, что корпорация ICANN, в том числе офис главного юрисконсульта ICANN, должным образом отслеживает выполненную работу и расходы, понесенные внешним юрисконсультом, чтобы гарантировать соответствие всех гонораров и затрат конкретным обстоятельствам в любой момент времени. Поэтому Правление спокойно принимает это решение.

      Это действие Правления полностью соответствует миссии ICANN и общественным интересам, поскольку обеспечивает рассмотрение и оценку Правлением крупных платежей для решения единственного вопроса в соответствии с политикой заключения договоров и расходования денежных средств ICANN. Это позволяет Правлению контролировать крупные расходы и выступать в качестве гаранта надлежащего использования средств, которые ICANN получает от общественности.

      Хотя данное решение повлияет на финансы ICANN, это влияние уже учтено в бюджете на 2020 ФГ и будет должным образом учтено в последующих бюджетах. Эта резолюция не повлияет на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    3. Итоговый отчет о проверке исполнения функции IANA в отношении имен (IFR)

      Принимая во внимание, что 16 сентября 2018 года Правление ICANN инициировало первую проверку исполнения функций IANA в отношении имен (IFR) согласно статье 18 Устава ICANN, которая гласит: «Правление или его соответствующий комитет должны проводить периодические и/или особые проверки выполнения организацией PTI функций IANA в отношении имен (каждая такая проверка называется «IFR») на предмет соответствия требованиям, изложенным в контракте на исполнение функций IANA в отношении имен и техническом задании на исполнение функций IANA в отношении имен, выполняемые группой по проверке исполнения функции IANA в отношении имен («IFRT»), созданной в соответствии со статьей 18».

      Принимая во внимание, что группа по проверке исполнения функции IANA в отношении имен (IFRT) не получила возражений против рекомендаций, содержащихся в первоначальном отчете, который был опубликован для общественного обсуждения, завершившегося 2 декабря 2020 года.

      Принимая во внимание, что 8 апреля 2021 года IFRT представила на рассмотрение Правления ICANN итоговый отчет о IFR с 4 (четырьмя) рекомендациями.

      Принимая во внимание, что итоговый отчет IFR является кульминацией 13 (тринадцати) месяцев работы 16 (шестнадцати) членов и представителей сообщества.

      Принимая во внимание, что одна из рекомендаций IFR предусматривает внесение поправки в контракт на исполнение функций IANA в отношении имен. В разделе 18.6 Устава ICANN изложены процедурные требования, которые должны быть выполнены, прежде чем Правление сможет рассмотреть такую ​​поправку. Все эти процедурные требования выполнены, включая проведение общественного обсуждения, утверждение суперквалифицированным большинством Совета ccNSO 18 февраля 2021 года и утверждение суперквалифицированным большинством Совета GNSO 24 марта 2021 года. Теперь у Правления есть 45 дней для рассмотрения Рекомендации.

      Принята резолюция (2020.05.12.05) Правление подтверждает получение итогового отчета IFRT и благодарит членов и представителей за их усилия.

      Принята резолюция (2020.05.12.06): Правление принимает все четыре Рекомендации, содержащиеся итоговом отчете о IFR, поскольку каждая из них отвечает насущным интересам ICANN и глобальным общественным интересам. Правление поручает президенту и генеральному директору ICANN или назначенным им лицам предпринять все необходимые шаги для выполнения рекомендаций после завершения всех надлежащих процедур наделенного полномочиями сообщества.

      Обоснование резолюций 2021.05.12.05 – 2021.05.12.06

      Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      Рассмотрение Правлением рекомендаций по итогам проверки исполнения функций IANA в отношении имен (IFR) — обязательный и важный этап процесса IFR. Правление с удовлетворением отмечает работу самой первой группы IFR и благодарит ее за труд и усердие при первом тестировании процесса IFR. Кроме того, в соответствии с Уставом Правление должно принять меры по рекомендации 4, касающейся внесения поправки в соглашение об исполнении функций IANA в отношении имен, в течение 45 дней с момента выполнения последнего процедурного требования в поддержку действий Правления. Это последнее требование было выполнено 24 марта 2021 года, когда Совет GNSO одобрил предложенную поправку. В настоящее время Правление принимает меры по всем рекомендациям IFR, как указано в оценочном отчете «Рекомендации по итогам IFR для принятия Правлением мер».

      Какое предложение рассматривается?

      IFRT дала 4 (четыре) рекомендации, подробно сформулированные ниже и в оценочном отчете «Рекомендации по итогам IFR для принятия Правлением мер»:

      Рекомендация № 1, чтобы PTI опубликовала план передачи исполнения функций IANA в соответствии с требованиями контракта на исполнение функций IANA в отношении имен.

      Рекомендация № 2: ежегодно размещать на сайте https://www.iana.org/ подтверждение того, что PTI соблюдает требования раздела 6.1 контракта на исполнение функций IANA в отношении имен.

      Рекомендация № 3, чтобы IFRT вместе с CSC выявила случаи дублирования в Уставе ICANN. Процедуры корректирующих действий, разработанные CSC и PTI, называются компонентами инициирования внеочередного процесса проверки исполнения функций IANA, как указано в разделе 18.12.a

      Устава ICANN. Однако CSC и IFRT определили, что раздел 18.12.a (ii) является избыточным, поскольку RAP и процесс решения проблем с IANA были объединены CSC в единый набор процедур (RAP). Правлению ICANN рекомендовано рассмотреть вопрос об удалении лишнего раздела 18.12.a (ii).

      Рекомендация № 4: IFRT рекомендует изъять из раздела 7.1 (a) в статье 7 контракта фразу «Принципы политики, согласно которым вносятся изменения, следует указывать в каждом ежемесячном отчете [отчет об итогах проверки качества работы корневой зоны]», поскольку это устаревшая фраза из контракта с Национальным управлением по телекоммуникациям и информации (США) NTIA, необходимость в которой отпала. Еще в период действия контракта с NTIA выполнение этого требования уже давно признано практически неосуществимым, и IFRT убеждена, что его сохранение в контракте не повышает ценность отчетов.

      Корпорация ICANN не видит никаких проблем в связи с рекомендациями IFR. Рекомендации № 1 и № 2 о публикации существующей документации уже выполнены корпорацией ICANN в рамках ее обязательства по обеспечению транспарентности. Правление понимает, что при выполнении этих рекомендаций корпорация ICANN определит, как включить такую практику публикации материалов в состав стандартных рабочих процедур, насколько это применимо.

      Корпорация ICANN рекомендовала Комитету Правления по организационной эффективности (OEC) принять все рекомендации, и в марте 2021 года OEC решил дать такую же рекомендацию Правлению.

      С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      IFRT консультировалась с экспертами в области исполнения функций IANA, а также неоднократно с CSC. Персонал, отвечающий за исполнение функций IANA, действовал в качестве представителя в IFR и вносил свой вклад в обсуждения. IFRT также провела общественное обсуждение своего первоначального отчета.

      В соответствии с Уставом ICANN рекомендация № 4 требовала проведения дополнительных консультаций, поскольку предусматривает изменение контракта на исполнение функций IANA в отношении имен. Согласно разделу 18.5.d.(a) статьи 18 Устава ICANN:

      «IFRT может дать рекомендацию, среди прочего, внести поправки в контракт на исполнение функций IANA в отношении имен, техническое задание на исполнение функций IANA в отношении имен и/или устав CSC в той мере, в какой они связаны с обязанностями IFR, определенными в разделе 18.3. IFRT, как минимум, предпримет следующие шаги перед выдвижением предложения о внесении поправки в контракт на исполнение функций IANA в отношении имен, техническое задание на исполнение функций IANA в отношении имен или устав CSC:

      (i) проведет консультации с Правлением (такая консультация должна быть проведена параллельно с остальными процессами, изложенными в настоящем разделе 18.6(a)), и PTI;

      (ii) проведет консультации с CSC;

      (iii) проведет для операторов регистратур ccTLD и gTLD открытое заседание для сбора комментариев и предложений; и

      (iv) проведет общественное обсуждение рассматриваемых IFRT поправок в течение периода, который соответствует установленной практике проведения периодов общественного обсуждения в ICANN».

      IFRT регулярно консультировалась с PTI через Кима Дэвиса (Kim Davies), вице-президента по исполнению функций IANA, который входил в состав IFR в качестве представителя. Кроме того, IFRT проконсультировалась с CSC и Правлением ICANN и провела вебинар для сообщества. CSC и Правление сообщили в ответ об отсутствии вопросов, вызывающих озабоченность, и на вебинаре для сообщества никакие проблемы тоже не поднимались.

      Дважды проводилось общественное обсуждение. Во время первого, с 8 октября по 2 декабря 2020 года, предлагалось прокомментировать первоначальный отчет IFRT и все рекомендации. Во время этого форума общественного обсуждения было получено шесть комментариев, причем во всех шести все рекомендации IFR поддерживались без каких-либо возражений. С 10 февраля по 22 марта 2021 года было проведено отдельное общественное обсуждение рекомендации № 4. Поступило три комментария, при этом во всех рекомендация одобрялась без каких-либо возражений.

      Параллельно со вторым периодом общественного обсуждения состоялись консультации с Советом ccNSO и Советом GNSO. Каждый из них одобрил рекомендацию № 4 квалифицированным большинством голосов.

      Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Во время 2 (двух) периодов общественного обсуждения или других встреч никаких существенных вопросов не поднималось.

      Согласно Уставу, наделенное полномочиями сообщество сможет рассмотреть вопрос об отклонении принятого Правлением решения по рекомендации № 4, что дает сообществу последнюю возможность выразить озабоченность.

      Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Правление рассмотрело итоговый отчет IFRT.

      Какие факторы Правление посчитало значимыми?

      Корпорация ICANN, в том числе группа IANA, рекомендовала Правлению утвердить все четыре рекомендации. Кроме того, во всех комментариях, представленных и во время общественного обсуждения первоначального отчета, и во время общественного обсуждения рекомендации № 4, выражалась поддержка.

      Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Принятие решения по этим рекомендациям будет способствовать выполнению корпорацией ICANN своих обязательств в том, что касается качества исполнения функций IANA в отношении имен. Первые две рекомендации обеспечивают полное соответствие показателей исполнения функций IANA в отношении имен контракту на исполнение функций IANA в отношении имен благодаря опубликованию всех документов в соответствии с требованиями контракта.

      Рекомендации № 3 (три) и № 4 (четыре) акцентируют внимание на несоответствии положений Устава и контракта на исполнение функций IANA в отношении имен текущей практике и требуют незначительных исправлений.

      В совокупности все 4 (четыре) рекомендации обеспечивают исполнение функций IANA в отношении имен в соответствии со всеми обязательствами, определенными в контракте на исполнение функций IANA в отношении имен и Уставе.

      Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Согласно ожиданиям, выполнение рекомендаций IFRT не повлечет за собой никаких финансовых последствий для ICANN, сообщества или общественности.

      Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Согласно ожиданиям, выполнение рекомендаций IFRT не повлечет за собой никаких проблем с точки зрения безопасности, стабильности или отказоустойчивости DNS.

      Отвечает ли это решение общественным интересам и не выходит ли оно за рамки миссии ICANN?

      Данное решение соответствует миссии и мандату ICANN как важная составляющая выполнения корпорацией ICANN своей основанной на миссии роли по координации распределения и назначения имен в корневой зоне системы доменных имен. Оно отвечает общественным интересам, поскольку обеспечивает выполнение закрепленной в Уставе обязанности созывать группу по проверке исполнения функции IANA в отношении имен и рассматривать ее рекомендации.

      Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Общественное обсуждение проводилось дважды и дополнительное общественное обсуждение не требуется.

    4. SAC045: рекомендация SSAC касательно недействительных запросов к доменам верхнего уровня в корневой зоне системы доменных имен (DNS)

      Принимая во внимание, что 2 ноября 2010 года Правление ICANN приняло резолюцию по вопросу доменных коллизий, в которой попросило Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) ICANN разработать и представить Правлению для утверждения подробный план исследований проблемы доменных коллизий.

      Принимая во внимание, что 15 ноября 2010 года корпорацией ICANN была получена рекомендация SSAC, SAC045: рекомендация SSAC касательно «недействительных запросов к доменам верхнего уровня в корневой зоне системы доменных имен».

      Принимая во внимание, что 10 декабря 2010 года Правление ICANN приняло резолюцию 2010.12.10.22, в которой генеральному директору (CEO) корпорации ICANN было поручено выполнить рекомендацию SAC045.

      Принимая во внимание, что 2 ноября 2017 года из-за изменений в программе создания новых доменов общего пользования верхнего уровня (gTLD) Правление ICANN в резолюциях 2017.11.02.29 и 2017.11.02.31 предложило SSAC разработать и представить Правлению для утверждения новый план исследований проблемы доменных коллизий.

      Принимая во внимание, что в январе 2018 года была сформирована рабочая группа проекта по анализу доменных коллизий (NCAP) («WP NCAP») SSAC, которая подготовила план, предусматривающий проведение трех исследований.

      Принимая во внимание, что 28 февраля 2018 года SSAC опубликовал «Предложение SSAC относительно проекта анализа доменных коллизий», в котором предложил в ответ на запрос Правления последовательно провести три исследования.

      Принимая во внимание, что офис технического директора (OCTO) поднял вопрос о внесении незначительных изменений в это предложение, и в феврале 2019 года после дискуссии между SSAC и OCTO была опубликована уточненная версия предложения.

      Принимая во внимание, что в июне 2018 года после получения информации от Правления генеральный директор корпорации ICANN назначил OCTO ответственным за проведение исследований по проекту NCAP.

      Принимая во внимание, что в ноябре 2019 года во время встречи с представителями OCTO и SSAC представители SSAC согласились, что остальные действия, предусмотренные в SAC045, охвачены NCAP.

      Принята резолюция (2021.05.12.07): по мнению Правления, предусмотренные в SAC045 меры можно считать принятыми согласно проекту NCAP и, соответственно, отслеживаемый в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN оставшийся пункт, связанный с SAC045, можно считать выполненным.

      Обоснование резолюции 2021.05.12.07

      1. Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      2 ноября 2010 года Правление ICANN приняло резолюцию по вопросу доменных коллизий, в которой попросило Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) ICANN разработать и представить Правлению для утверждения подробный план исследований проблемы доменных коллизий.

      15 ноября 2010 года корпорацией ICANN была получена рекомендация SSAC, SAC045: рекомендация SSAC касательно недействительных запросов к доменам верхнего уровня в корневой зоне системы доменных имен. Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) определил конкретные технические аспекты строк, которые было предложено использовать кандидатам, и рекомендовал конкретные действия в отношении заявок на такие строки.

      10 декабря 2010 года Правление ICANN незамедлительно распорядилось выполнить рекомендации SAC045 своей резолюцией 2010.12.10.22,:

      Правление поручает генеральному директору (CEO):

      1. Изучить проверку стабильности системы доменных имен (DNS), описанную в Руководстве кандидата, и внести в нее изменения, позволяющие запретить делегирование проблемных строк, в зависимости от ситуации, для устранения возможных технических проблем и проблем стабильности, указанных в SAC045.
      2. Разработать механизм оповещения потенциальных кандидатов на получение новых доменов общего пользования верхнего уровня (gTLD) о поднятых в SAC045 проблемах.

      2 ноября 2017 года Правление ICANN в связи с дополнительными изменениями программы New gTLD приняло резолюции (2017.11.02.29 - 2017.11.02.31),

      предложив SSAC разработать и представить Правлению для утверждения новый подробный план исследований проблемы доменных коллизий.

      В соответствии с этой резолюцией Правления в декабре 2017 года SSAC приступил к проектному планированию работ, необходимых для выполнения запроса Правления. В январе 2018 года была сформирована рабочая группа проекта по анализу доменных коллизий (NCAP) («WP NCAP») SSAC, которая подготовила план, предусматривающий проведение трех исследований. Кроме того, была сформирована Администрация NCAP — меньшая по размеру группа, состоящая из руководителей WP NCAP и SSAC, для управления работами по проекту NCAP как внутри SSAC, так и во всем сообществе ICANN.

      28 февраля 2018 года SSAC опубликовал «Предложение SSAC относительно проекта анализа доменных коллизий», в котором предложил в ответ на запрос Правления последовательно провести три исследования.

      В июне 2018 года после получения информации от Правления генеральный директор корпорации ICANN назначил офис технического директора (OCTO) ответственным за проведение исследований по проекту NCAP, поскольку у SSAC нет административной инфраструктуры для осуществления такого крупного проекта и управления им. OCTO поднял вопрос о внесении незначительных изменений в это предложение, и в феврале 2019 года после дискуссии между SSAC и OCTO была опубликована уточненная версия предложения.

      Поскольку исследования NCAP охватывают все элементы SAC045, на конференции ICANN66 в ноябре 2019 года SSAC по согласованию с OCTO принял решение, что вопрос SAC045 можно закрыть.

      Настоящий документ Правления свидетельствует о завершении работы корпорации ICANN над рекомендациями SAC045. Вследствие этого Правление по рекомендации Технического комитета Правления (BTC) дает указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC045, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      2. Какое предложение рассматривается?

      Правление рассматривает рекомендацию BTC о том, чтобы Правление ICANN дало указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC045, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      3. С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      SSAC согласился, что корпорация ICANN в соответствии со своей ролью выполнила данные рекомендации консультативного комитета.

      4. Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Никакие.

      5. Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Принимая решение о том, что можно считать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC045, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN, Правление рассмотрело рекомендацию BTC и обоснование корпорации ICANN, демонстрирующие, что работа над этими оставшимися вопросами завершена.

      6. Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Данная резолюция Правления подтверждает выполнение рекомендаций консультативного комитета корпорацией ICANN и не оценивает последствия выполнения этих рекомендаций.

      7. Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC045 не повлечет за собой никаких финансовых последствий для ICANN, сообщества или общественности.

      8. Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC045 не повлечет за собой никаких проблем с точки зрения безопасности, стабильности или отказоустойчивости DNS.

      9. Отвечает ли это решение общественным интересам и не выходит ли оно за рамки миссии ICANN?

      Да. Подтверждение выполнения рекомендаций консультативного комитета служит механизмом подотчетности ICANN в процессе ее работы, что отвечает общественным интересам и входит в миссию ICANN.

      10. Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Данное решение не требует общественного обсуждения.

    5. SAC062: рекомендация по устранению проблем, связанных с доменными коллизиями

      Принимая во внимание, что 7 ноября 2013 года Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) опубликовал документ SAC062: рекомендация SSAC по снижению риска доменных коллизий.

      Принимая во внимание, что 21 ноября 2013 года Правление ICANN приняло эту рекомендацию и поручило корпорации ICANN принять предложенные в SAC062 меры в соответствии с рекомендацией корпорации ICANN.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN пыталась координировать решение вопросов, касающихся делегирования доменных имен для специального использования, в рамках процесса обновления документа RFC 6761 в IETF, а также соответствующего обсуждения в рабочей группе по вопросам эксплуатации системы доменных имен (DNSOP), и такие дискуссии завершились без принятия каких-либо решений из-за отсутствия интереса со стороны этих групп и всего интернет-сообщества.

      Принимая во внимание, что 20 июля 2014 года Комитет Правления ICANN по программе New gTLD (NGCP) принял рамочный план действий в случаях доменных коллизий, в котором рассматривались вопросы в соответствии с инструкциями из рекомендаций № 2 и № 3.

      Принята резолюция (2021.05.12.08): по мнению Правления, корпорация ICANN выполнила все рекомендации SAC062 и работа над рекомендациями SAC062 завершена.

      Обоснование резолюции 2021.05.12.08

      1. Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      Корпорация ICANN получила документ SAC062: рекомендации по снижению риска доменных коллизий 7 ноября 2013 года. 21 ноября 2013 года Правление приняло резолюцию «поручить президенту и генеральному директору ICANN выполнить оценку рекомендаций, содержащихся в SAC062». 8 июня 2017 года корпорация ICANN представила запрошенную оценку выполнимости, а 24 июня 2017 года Правление ICANN приняло эти рекомендации и дало корпорации ICANN указание принять меры в соответствии с рекомендацией корпорации ICANN.

      Настоящий документ Правления свидетельствует о завершении работы корпорации ICANN над рекомендациями SAC062. Вследствие этого Правление по рекомендации Технического комитета Правления (BTC) дает указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC062, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      2. Какое предложение рассматривается?

      Правление рассматривает рекомендацию BTC о том, чтобы Правление ICANN дало указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC062, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      3. С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      SSAC согласился, что корпорация ICANN в соответствии со своей ролью выполнила данные рекомендации консультативного комитета.

      4. Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Никакие.

      5. Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Принимая решение о том, что можно считать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC062, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN, Правление рассмотрело рекомендацию BTC и обоснование корпорации ICANN, демонстрирующие, что работа над этими оставшимися вопросами завершена.

      СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

      Рекомендация № 1

      В рекомендации № 1 по доменным именам специального назначения корпорации ICANN было предложено в сотрудничестве со всем интернет-сообществом, в том числе, по крайней мере, с Советом по архитектуре интернета (IAB) и Инженерной проектной группой интернета (IETF) определить (1) какие строки целесообразно зарезервировать для использования в частном пространстве имен и (2) какой вид использования в частном пространстве имен является подходящим (то есть только на уровне TLD или на любом дополнительном более низком уровне).

      Корпорация ICANN попыталась уточнить RFC 6761 в рамках процесса IETF. Рабочая группа по вопросам эксплуатации системы доменных имен (DNSOP) проинформировала о своей работе в этой области, организовав вебинар под названием «Обзор IETF и описание проблемы доменных имен специального назначения», состоявшийся 23 мая 2017 года. Несмотря на эти усилия, не удалось активизировать рассмотрение данной темы в рабочей группе DNSOP. Попытки сотрудничества OCTO (офиса технического директора корпорации ICANN) с интернет-сообществом не привели к консенсусу относительно дальнейших действий по обновлению документа Запрос комментариев (RFC) 6761, несмотря на прямое участие OCTO.

      Рекомендации № 2 и № 3

      В рекомендации № 2 корпорации ICANN предлагалось рассмотреть перечисленные ниже конкретные вопросы, касающиеся пробного делегирования, и четко сформулировать, какой выбор был сделан и почему, в рамках решения делегировать или не делегировать тот или иной TLD на экспериментальной основе:

      1. Цель эксперимента: Эксперимент какого типа необходимо провести? Какие данные нужно собирать?
      2. Проведение эксперимента: Должна ли корпорация ICANN (или назначенный агент) руководить экспериментом или он будет проходить под управлением кандидата?
      3. Экстренная отмена: Каковы процедуры принятия и выполнения решения об экстренной отмене любого делегирования в корне, и использовали ли партнеры по управлению корневой зоны эти возможности?
      4. Прекращение эксперимента: Каковы критерии прекращения эксперимента (как в обычной, так и в чрезвычайной ситуации)? Что необходимо сделать с собранными данными? Кто принимает решение о следующем этапе процесса делегирования?

      В рекомендации № 3 корпорации ICANN предлагалось конкретно рассмотреть, при каких обстоятельствах отмена делегирования TLD является подходящим решением проблемы безопасности или стабильности. В случае, когда у TLD уже сформировано пространство имен, корпорация ICANN должна четко определить, почему риск и вред от сохранения этого TLD в корневой зоне превышает риск и вред от удаления из DNS жизнеспособного и используемого пространства имен. Наконец, корпорация ICANN должна по согласованию с сообществом, в частности, с партнерами по управлению корневой зоной, создать дополнительные процессы или обновить существующие, чтобы учесть возможную потребность в быстрой отмене делегирования TLD.

      Рекомендации № 2 и № 3 были учтены корпорацией ICANN при разработке рамочного плана действий в случаях доменных коллизий и отражены в нем. Комитет Правления ICANN по программе New gTLD (NGCP) утвердил рамочный план действий в случаях доменных коллизий 20 июля 2014 года, чтобы «сохранить возможность улаживания коллизий между новыми gTLD и текущим использованием тех же строк в частных пространствах имен, и поручил президенту и генеральному директору (CEO) или назначенным им лицам предпринять необходимые действия для реализации рамочного плана действий в случаях доменных коллизий».

      6. Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Данная резолюция Правления подтверждает выполнение рекомендаций консультативного комитета корпорацией ICANN и не оценивает последствия выполнения этих рекомендаций.

      7. Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC062 не повлечет за собой никаких финансовых последствий для ICANN, сообщества или общественности.

      8. Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC062 не повлечет за собой никаких проблем с точки зрения безопасности, стабильности или отказоустойчивости DNS.

      9. Отвечает ли это решение общественным интересам и не выходит ли оно за рамки миссии ICANN?

      Да. Подтверждение выполнения рекомендаций консультативного комитета служит механизмом подотчетности ICANN в процессе ее работы, что отвечает общественным интересам и входит в миссию ICANN.

      10. Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Данное решение не требует общественного обсуждения.

    6. SAC065: рекомендация SSAC касательно DDOS-атак с использованием инфраструктуры DNS

      Принимая во внимание, что 18 февраля 2014 года SSAC опубликовал документ SAC045: рекомендация Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC) касательно DDOS-атак с использованием инфраструктуры DNS.

      Принимая во внимание, что 24 июня 2017 года Правление ICANN приняло эту рекомендацию и поручило корпорации ICANN принять предложенные в SAC065 меры в соответствии с рекомендацией корпорации ICANN.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN поддержала усилия сообщества несколькими проектами, благодаря чему 12 февраля 2020 года SSAC признал, что корпорация ICANN выполнила эту рекомендацию в максимально возможной степени.

      Принята резолюция (2021.05.12.09): по мнению Правления, корпорация ICANN выполнила рекомендацию № 1 SAC062. По мнению Правления, работа над рекомендациями SAC065 завершена.

      Обоснование резолюции 2021.05.12.09

      1. Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      18 февраля 2014 года ICANN получила документ SAC065: рекомендация Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC) касательно DDOS-атак с использованием инфраструктуры DNS.

      24 июня 2017 года Правление приняло рекомендацию из SAC065 и поручило генеральному директору выполнить ее, как описано в указанном документе:

      «SAC065 — это пояснение касательно DDoS-атак с использованием инфраструктуры DNS, и в рекомендации № 1 указано, что ICANN должна содействовать усилиям всего интернет-сообщества по сокращению количества открытых резолверов и сетей, делающих возможным сетевой спуфинг. После создания такого направления работы сообщества ICANN должна обеспечить измерение и информирование, выделив в необходимом количестве персонал и финансы».

      Настоящий документ Правления свидетельствует о завершении работы корпорации ICANN над рекомендациями SAC065. Вследствие этого Правление по рекомендации Технического комитета Правления (BTC) дает указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC065, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      2. Какое предложение рассматривается?

      Правление рассматривает рекомендацию BTC о том, чтобы Правление ICANN дало указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC065, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      3. С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      SSAC согласился, что корпорация ICANN в соответствии со своей ролью выполнила данные рекомендации консультативного комитета.

      4. Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Никакие.

      5. Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Принимая решение о том, что можно считать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC065, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN, Правление рассмотрело рекомендацию BTC и обоснование корпорации ICANN, демонстрирующие, что работа над этими оставшимися вопросами завершена.

      СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

      Только в рекомендации № 1 предлагались меры со стороны корпорации ICANN, в то время как рекомендации № 2–6 были адресованы другим сторонам в сообществе (сетевым операторам, операторам DNS, а также производителям и/или лицам, выполняющим настройку сетевого оборудования на объектах заказчиков):

      Рекомендация № 1: ICANN должна содействовать усилиям всего интернет-сообщества по сокращению количества открытых резолверов и сетей, делающих возможным сетевой спуфинг. Такая работа должна охватывать измерения, информирование и сотрудничество на соответствующих технических форумах с участием сетевых операторов по всему миру, но у нее не будет операционной составляющей. ICANN должна поддержать эти усилия персоналом и финансированием в адекватном объеме.

      В рекомендации указаны данные, которые корпорация ICANN должна собирать в целях подготовки отчетов для всех видов сетевых операторов и производителей серверного оборудования, которым адресованы рекомендации № 2–6.

      б. Сотрудничать с интернет-сообществом в области популяризации и поддержки выполнения рекомендаций № 2–5. Такая координация должна охватить изучение возможности включения оперативных требований, касающихся открытых распознавателей и предотвращения спуфинга сетей, в состав нормативно-правовых баз и режимов сертификации.

      С тех пор корпорация ICANN поддерживает усилия сообщества по повышению заметности открытых преобразователей, такие как https://dnsscan.shadowserver.org и http://openresolverproject.org. В частности, корпорация ICANN профинансировала организацию Shadowserver Foundation.

      Что касается прямых усилий по сокращению количества открытых резолверов, корпорация ICANN исследовала жизнеспособность такого проекта. Такая работа представляется обескураживающей, если не невозможной, учитывая огромное количество открытых резолверов (десятки миллионов) и сложность определения операторов и последующих контактов с ними. Примером этой сложности служат огромные усилия, предпринятые в 2018 году офисом технического директора (OCTO), чтобы в рамках подготовки к обновлению ключа связаться с операторами резолверов, которые предположительно использовали только KSK-2010. Корпорация ICANN обнаружила, что чрезвычайно трудно связаться с отдельными операторами резолверов, чтобы предупредить их о возможных проблемах, и в большинстве случаев такие попытки были безуспешными. Учитывая огромное количество открытых преобразователей (десятки миллионов) и ожидаемые усилия, которые потребуются для того, чтобы заставить хотя бы существенную часть операторов этих резолверов включить надлежащие средства контроля доступа к службам разрешения имен, корпорация ICANN считает, что дальнейшая работа в этом направлении была бы чрезвычайно ресурсоемкой и вряд ли оказала бы существенное влияние на ситуацию.

      Что касается содействия усилиям всего интернет-сообщества по сокращению количества сетей, делающих возможным сетевой спуфинг, такая деятельность может рассматриваться как выходящая за рамки ограниченной технической компетенции ICANN. Корпорация ICANN отмечает, что Общество интернета продолжает делать большие успехи благодаря своим согласованным нормам обеспечения защищенности маршрутизации (MANRS), побуждая сетевых операторов ограничивать негативное воздействие спуфинга сетей.

      На основе описанной выше работы, 12 февраля 2020 года SSAC решил, что действия по рекомендации № 1 SAC065 следует считать завершенными.

      6. Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Данная резолюция Правления подтверждает выполнение рекомендаций консультативного комитета корпорацией ICANN и не оценивает последствия выполнения этих рекомендаций.

      7. Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC065 не повлечет за собой никаких финансовых последствий для ICANN, сообщества или общественности.

      8. Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC065 не повлечет за собой никаких проблем с точки зрения безопасности, стабильности или отказоустойчивости DNS.

      9. Отвечает ли это решение общественным интересам и не выходит ли оно за рамки миссии ICANN?

      Да. Подтверждение выполнения рекомендаций консультативного комитета служит механизмом подотчетности ICANN в процессе ее работы, что отвечает общественным интересам и входит в миссию ICANN.

      10. Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Данное решение не требует общественного обсуждения.

    7. SAC070: рекомендация Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC) по применению списков статических TLD/суффиксов

      Принимая во внимание, что 28 мая 2015 года SSAC опубликовал документ SAC070: рекомендация SSAC по применению списков статических TLD/суффиксов.

      Принимая во внимание, что 1 июня 2016 года корпорация ICANN и SSAC в Заявлении о взаимопонимании пришли к общему мнению, что рекомендации №№ 1, 2, 4b и 4c не предполагают действий со стороны Правления.

      Принимая во внимание, что 24 июня 2017 года в резолюции 2017.06.24.19 Правление ICANN приняло эту рекомендацию и поручило корпорации ICANN принять меры в соответствии с рекомендацией корпорации ICANN.

      Принимая во внимание, что 18 мая 2020 года корпорация ICANN опубликовала «Список общедоступных суффиксов: руководство для администраторов TLD» (OCTO-011), тем самым выполнив рекомендацию № 3.

      Принимая во внимание, что 8 августа 2017 года Группа управления по универсальному принятию (UASG) учла рекомендации SSAC в своем документе UASG007, и корпорация ICANN уведомила SSAC о завершении действий, предусмотренных в рекомендации № 4a.

      Принимая во внимание, что 1 декабря 2019 года группа IANA разместила на своем сайте авторитетный PSL всех TLD в корневой зоне, выполнив рекомендацию № 5.

      Принимая во внимание, что 8 августа 2017 года группа UASG рассмотрела рекомендацию № 6 из SAC070 в документе UASG007, а корпорация ICANN уведомила SSAC о выполнении рекомендации № 6.

      Принята резолюция (2021.05.12.10): по мнению Правления, корпорация ICANN приняла меры, рекомендованные в SAC070, а именно: выполнила рекомендации №№ 3, 4a, 5 и 6.

      Обоснование резолюции 2021.05.12.10

      1. Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      24 июня 2017 года Правление ICANN одобрило рекомендации SAC070 и поручило корпорации ICANN принять предложенные в рекомендациями к меры в соответствии с рекомендацией корпорации ICANN.

      Эти рекомендации касаются использования списков статических TLD/суффиксов. Программному обеспечению, обрабатывающему доменные имена, например веб-браузерам, иногда необходимо знать, заканчивается ли доменное имя «общедоступным суффиксом», то есть доменом, обычно открытым для регистрации, таким как .com или .co.uk. «Списки общедоступных суффиксов» (PSL), в первую очередь тот, который поддерживается компанией Mozilla, являются попыткой перечислить все такие общедоступные суффиксы доменов. Программное обеспечение использует этот список для различных целей, таких как быстрая проверка TLD без запроса к DNS, выделение общедоступной части доменного имени в адресной строке браузера или определение того, может ли один домен создать файл cookie для другого (что запрещено, если домены не связаны, например в том случае, когда они являются одноранговыми узлами с одним и тем же общедоступным суффиксом).

      По состоянию на май 2020 года все рекомендации SAC070, предусматривающие действия со стороны корпорации ICANN, были выполнены.

      Полученные Правлением материалы по данному вопросу демонстрируют завершение работы корпорации ICANN над рекомендациями SAC070. Вследствие этого Правление по рекомендации Технического комитета Правления (BTC) дает указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC070, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      2. Какое предложение рассматривается?

      Правление рассматривает рекомендацию BTC о том, чтобы Правление ICANN дало указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC070, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      3. С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      SSAC согласился, что корпорация ICANN в соответствии со своей ролью выполнила данные рекомендации консультативного комитета.

      4. Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Никакие.

      5. Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Принимая решение о том, что можно считать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC070, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN, Правление рассмотрело рекомендацию BTC и обоснование корпорации ICANN, демонстрирующие, что работа над этими оставшимися вопросами завершена.

      СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

      ‎Рекомендации № 1 и № 2: не требуют действий со стороны корпорации ICANN

      Рекомендации № 1 и № 2 адресованы IETF и сообществу разработчиков приложений, и 1 июня 2016 года SSAC утвердил заявление о взаимопонимании, в котором признал, что со стороны корпорации ICANN не требуется никаких действий.

      Рекомендация № 3

      В рекомендации SAC070 № 3 корпорации ICANN было предложено совместно с Mozilla Foundation подготовить учебные материалы по Mozilla PSL, охватывающие значение и влияние этого ресурса.

      Корпорация ICANN наняла подрядчика для предоставления материалов, и 18 мая 2020 года был опубликован документ «Список общедоступных суффиксов: руководство для администраторов TLD» (OCTO-011). Этот документ о Mozilla PSL может быть передан операторам регистратур TLD и призван устранить разрыв в знаниях между регистратурами и широко известными составителями списков PSL.

      Рекомендация № 4, состоит из 3 (трех) пунктов:

      В пункте 4а корпорации ICANN было рекомендовано попросить группу UASG стимулировать разработку программных ресурсов, позволяющих эффективно использовать Mozilla PSL или повышающих эффективность его использования, уделив внимание разработчикам программного обеспечения. Поскольку группа UASG учла рекомендации SSAC в своем документе UASG007, корпорация ICANN уведомила SSAC о выполнении этой рекомендации 8 августа 2017 года.

      В пункте 4b разработчикам приложений было рекомендовано использовать в качестве технических требований к выполнению такой работы стандартный формат файла и современные протоколы аутентификации. 30 августа 2016 года корпорация ICANN получила от SSAC подтверждение того, что действия со стороны Правления не требуются.

      В пункте 4c разработчикам приложений было рекомендовано заменить проприетарные PSL широко известными и общепризнанными реализациями PSL, такими как Mozilla PSL и предлагаемый IANA PSL (часть рекомендации № 5). 30 августа 2016 года корпорация ICANN получила от SSAC подтверждение того, что действия со стороны Правления не требуются.

      Рекомендация № 5

      В рекомендации № 5 предлагалось, чтобы IANA разместила на своем сайте общедоступный список суффиксов (PSL), содержащий информацию о доменах в регистратурах, с которыми у IANA есть прямая связь. Этот PSL станет авторитетным списком таких доменов. Такой список должен содержать как минимум все домены верхнего уровня (TLD) в корневой зоне IANA.

      Начиная с 1 декабря 2019 года, группа IANA поддерживает на своем сайте авторитетный PSL всех TLD в корневой зоне, как указано в рекомендации № 5 SAC070. 12 февраля 2020 года SSAC признал, что рекомендация № 5 SAC070 выполнена.

      Рекомендация № 6

      Рекомендация № 6 содержала призыв к сторонам, работающим над универсальным принятием, таким как UASG, явно включить в состав своей работы использование PSL и действия, связанные с PSL. Поскольку группа UASG учла рекомендации SSAC в своем документе UASG007, корпорация ICANN уведомила SSAC о выполнении этой рекомендации 8 августа 2017 года.

      6. Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Данная резолюция Правления подтверждает выполнение рекомендаций консультативного комитета корпорацией ICANN и не оценивает последствия выполнения этих рекомендаций.

      7. Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC070 не повлечет за собой никаких финансовых последствий для ICANN, сообщества или общественности.

      8. Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC070 не повлечет за собой никаких проблем с точки зрения безопасности, стабильности или отказоустойчивости DNS.

      9. Отвечает ли это решение общественным интересам и не выходит ли оно за рамки миссии ICANN?

      Да. Подтверждение выполнения рекомендаций консультативного комитета служит механизмом подотчетности ICANN в процессе ее работы, что отвечает общественным интересам и входит в миссию ICANN.

      10. Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Данное решение не требует общественного обсуждения.

      Все присутствующие члены Правления проголосовали за принятие резолюций 2021.05.12.01 – 2021.05.12.02, 2021.05.12.03 – 2021.05.12.04, 2021.05.12.05, 2021.05.12.06, 2021.05.12.07, 2021.05.12.08, 2021.05.12.09 и 2021.05.12.10. Ихаб Осман отсутствовал на голосовании по данным резолюциям. Резолюции были приняты.

  2. Основная повестка дня:

    1. Утверждение плана операционной деятельности и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ

      Данко Евтович, председатель Комитета Правления по финансовым вопросам, вынес на рассмотрение этот пункт повестки дня об утверждении операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ. Он отметил, что комментарии, полученные во время общественного обсуждения операционного и финансового плана, а также операционного плана и бюджета, были внимательно рассмотрены. На основе комментариев сообщества в планы и бюджет были внесены целесообразные поправки. Данко поблагодарил Комитет Правления по финансовым вопросам за помощь в подготовке окончательных версий операционного и финансового плана и операционного плана и бюджета.

      Правление обсудило предложенные резолюции. После обсуждения Данко Йевтович выдвинул, а Трипти Синха поддержала предложенные резолюции, и Правление приняло следующее решение:

      Принимая во внимание, что 17 декабря 2020 года проект операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и проект операционного плана и бюджета на 2022 ФГ в соответствии с Уставом были опубликованы для общественного обсуждения.

      Принимая во внимание, что полученные во время общественного обсуждения комментарии были рассмотрены и в проект операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и проект операционного плана и бюджета на 2022 ФГ были внесены целесообразные и допустимые изменения.

      Принимая во внимание, что помимо процесса общественного обсуждения корпорация ICANN активно стремилась получить предложения сообщества и проводила консультации с сообществом ICANN другими способами, включая дистанционное открытое заседание на конференции ICANN70.

      Принимая во внимание, что на каждом из своих последних регулярно проводимых совещаний Комитет Правления по финансовым вопросам (BFC) обсуждал и координировал разработку корпорацией ICANN операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ, которые Правлению предлагается утвердить.

      Принимая во внимание, что BFC рассмотрел и обсудил предложенные в результате общественного обсуждения и консультаций изменения операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ и рекомендовал Правлению утвердить предложенный операционный и финансовый план на 2022–2026 ФГ, а также предложенный операционный план и бюджет на 2022 ФГ.

      Принимая во внимание, что в соответствии с разделом 3.9 соглашения об аккредитации регистраторов 2013 года Правление должно при составлении годового бюджета устанавливать размер фиксированного и переменного сбора за аккредитацию регистраторов.

      Принимая во внимание, что описание установленных на 2022 ФГ сборов с регистраторов, в том числе рекомендованных переменных аккредитационных сборов, включено в операционный план и бюджет на 2022 ФГ.

      Принята резолюция (2021.05.12.11): Правление принимает операционный и финансовый план на 2022–2026 ФГ, в котором описаны будущие направления деятельности корпорации ICANN и ресурсы, необходимые для выполнения утвержденного Правлением ICANN стратегического плана на 2021–2025 финансовые годы.

      Принята резолюция (2021.05.12.12): Правление принимает операционный план и бюджет ICANN на 2022 ФГ, в том числе бюджет для временного координатора деятельности ICANN на 2022 ФГ, который будет действовать с начала 2022 ФГ, если на тот момент операционный план и бюджет ICANN на 2022 ФГ еще не вступит в силу.

      Все присутствующие члены Правления проголосовали за принятие резолюций 2021.05.12.11 – 2021.05.12.12. Ихаб Осман отсутствовал на голосовании по данным резолюциям. Резолюции были приняты.

      Обоснование резолюций 2021.05.12.11 – 2021.05.12.12

      В соответствии с разделами 22.4 (a) и 22.5 (a) статьи 22 Устава ICANN Правление должно принять годовой бюджет и опубликовать его на сайте ICANN. 17 декабря 2020 года проекты операционного и финансового плана ICANN на 2022–2026 ФГ, а также операционного плана и бюджета ICANN на 2022 ФГ были опубликованы для общественного обсуждения. Правление Организации по открытым техническим идентификаторам (PTI) 13 января 2021 года одобрило операционный план и бюджет PTI на 2022 ФГ, и этот операционный план и бюджет PTI был получен как исходные данные для составления бюджета IANA на 2022 ФГ.

      В основу опубликованных проектов операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ, операционного плана и бюджета на 2022 ФГ и бюджета IANA на 2022 ФГ легли многочисленные обсуждения с членами корпорации ICANN и сообщества ICANN, в том числе расширенные консультации с организациями поддержки, консультативными комитетами и другими группами заинтересованных сторон ICANN, проведенные на протяжении нескольких предыдущих месяцев.

      Полученные в процессе общественного обсуждения комментарии не привели к внесению изменений в проект операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и проект операционного плана и бюджета на 2022 ФГ от 17 декабря 2020 года.

      Кроме того, состоялись следующие консультации:

      • 6 октября 2020 года — был проведен вебинар для сообщества, посвященный процессу и срокам планирования на 2022 ФГ.
      • 12 и 13 января 2021 года — были проведены два вебинара для сообщества, посвященные рассмотрению проектов операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ, вынесенных на общественное обсуждение.
      • 9 марта 2021 года — полученные в процессе общественного обсуждения комментарии обсуждались членами Правления и корпорации ICANN на дистанционном открытом заседании во время недели подготовки к конференции ICANN70 с представителями организаций ICANN, направивших эти комментарии, чтобы гарантировать их правильное понимание и уделить им надлежащее внимание.
      • Помимо процесса общественного обсуждения корпорация ICANN активно стремилась получить предложения сообщества и проводила консультации с сообществом ICANN другими способами, в том числе во время заседаний с организациями поддержки и консультативными комитетами на ICANN70.

      Все полученные комментарии были рассмотрены при разработке операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ, которые Правлению предлагается утвердить. По мере целесообразности и уместности, эти комментарии были учтены в представленном на утверждение Правления окончательном варианте

      операционного и финансового плана на 2022–2026 ФГ и операционного плана и бюджета на 2022 ФГ.

      Помимо необходимых расходов на повседневную деятельность операционный план и бюджет на 2022 ФГ предусматривает выделение средств по различным бюджетным заявкам 2022 ФГ, полученным от руководителей сообществ. В операционном плане и бюджете на 2022 ФГ также раскрывается финансовая информация о программе New gTLD 2012 года в отношении расходов, финансирования и чистых оставшихся средств. Кроме того, поскольку переменные сборы за аккредитацию регистраторов являются ключевым аспектом разработки бюджета, в операционном плане и бюджете на 2022 ФГ определены и установлены эти сборы, которые сопоставимы с суммами за предыдущие годы и будут рассматриваться и утверждаться регистраторами.

      Операционный и финансовый план на 2022–2026 ФГ, а также операционный план и бюджет на 2022 ФГ окажут положительное воздействие на ICANN в том смысле, что в совокупности они формируют необходимую концепцию будущего управления и функционирования ICANN, одновременно создавая основу для подотчетности корпорации при соблюдении принципа транспарентности.

      Данное решение отвечает общественным интересам и миссии ICANN, поскольку полностью соответствует стратегическим и операционным планам ICANN, и его последствия действительно способствуют выполнению ICANN своей миссии.

      Это решение окажет предусмотренное финансовое воздействие на ICANN и сообщество. Это должно оказать положительное влияние на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен (DNS) в плане всех видов финансирования этих аспектов DNS.

      Данная резолюция принята в рамках выполнения организационно-административной функции и, как отмечено выше, была предметом общественного обсуждения.

    2. Перечисление средств в резервный фонд и создание Дополнительного фонда по выполнению рекомендаций сообщества (SFICR)

      Данко Евтович, председатель Комитета Правления по финансовым вопросам, вынес на рассмотрение этот пункт повестки дня и разъяснил суть предложения о создании Дополнительного фонда по выполнению рекомендаций сообщества (SFICR). В случае утверждения SFICR расширит возможности корпорации заниматься деятельностью и проектами, которые на данный момент не охвачены в составе предыдущих расходов или бюджета.

      После обсуждения Правлением Данко Йевтович выдвинул, а Мэтью Ширс поддержал предложенную резолюцию. Правление приняло следующее решение:

      Принимая во внимание, что операционный фонд содержит средства, используемые для ведения повседневной деятельности корпорации ICANN, и его объем должен покрывать, как минимум, ожидаемые затраты корпорации ICANN в течение трех месяцев.

      Принимая во внимание, что периодически любые средства в операционном фонде, которые превышают его нормальный уровень, могут быть переведены в резервный фонд для поддержания минимального целевого уровня резервов, установленного и утвержденного Правлением.

      Принимая во внимание, что Дополнительный фонд по выполнению рекомендаций сообщества (SFICR) позволит ICANN выделить ресурсы в поддержку расширения возможностей корпорации заниматься деятельностью и проектами, которые на данный момент не охвачены в составе предыдущих расходов или текущего бюджета.

      Принимая во внимание, что инвестиционная политика ICANN была пересмотрена, чтобы отразить управление SFICR.

      Принимая во внимание, что периодически, при наличии в операционном фонде избыточных средств после рассмотрения или принятия решения о пополнении резервного фонда, в рамках ежегодного процесса планирования будет рассматриваться вопрос о выделении средств в SFICR на основе выявленных потребностей по проектам.

      Принимая во внимание, что корпорация ICANN на основе заверенных аудиторами финансовых отчетов выявила наличие в операционном фонде избыточных средств по состоянию на 30 июня 2020 года.

      Принята резолюция (2021.05.12.13): Правление одобряет перевод 10 000 000 долл. США из операционного фонда в резервный фонд.

      Принята резолюция (2019.05.12.14): Правление дает разрешение на создание SFICR.

      Принята резолюция (2021.05.12.15): Правление утверждает пересмотренную инвестиционную политику ICANN, которая в новой редакции устанавливает принципы управления SFICR и вносит ясность в некоторые другие положения.

      Все присутствующие члены Правления проголосовали за принятие резолюций 021.05.12.13 – 2021.05.12.15. Ихаб Осман отсутствовал на голосовании по данным резолюциям. Резолюции были приняты.

      Обоснование резолюций 2021.05.12.13 – 2021.05.12.15

      В соответствии с инвестиционной политикой корпорации ICANN операционный фонд должен содержать достаточно средств для покрытия ожидаемых операционных расходов корпорации ICANN в течение не менее чем трех месяцев, а любая сумма свыше этого может быть переведена в резервный фонд для поддержания минимального целевого уровня резервов, установленного и утвержденного Правлением.

      Дополнительный фонд по выполнению рекомендаций сообщества (SFICR) позволит выделить ресурсы в поддержку расширения возможностей корпорации заниматься деятельностью и проектами, которые на данный момент не охвачены в составе предыдущих расходов или текущего бюджета. При наличии в операционном фонде чистого избытка после выделения средств в резервный фонд, размер отчисления в SFICR будет определяться на основе выявленных потребностей по проектам.

      Корпорация ICANN оценила размер операционного фонда на конец 2020 ФГ по данным финансовых отчетов, заверенных аудиторами, и определила, что необходимо перечислить в резервный фонд избыточные средства в размере 10 000 000 долл. США и создать SFICR. Принципы управления SCFIR изложены в инвестиционной политике ICANN.

      Это действие согласуется с миссией ICANN и отвечает общественным интересам, поскольку важно гарантировать стабильность корпорации ICANN благодаря наличию полноценного резервного фонда на тот случай, когда он может понадобиться. Кроме того, это действие согласуется с миссией ICANN и отвечает общественным интересам, поскольку SFICR будет использоваться для финансирования одобренных Правлением проектов, когда их размер, сложность и продолжительность создают трудности при использовании только периодического финансирования. Средства SFICR позволят, исходя из общественных интересов сообщества, финансировать проекты, которые в противном случае не были бы предусмотрены в бюджете.

      Данное решение не окажет отрицательного влияния на финансы ICANN или на безопасность, стабильность и отказоустойчивость системы доменных имен.

      Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    3. Документы SAC063, SAC073 и SAC102 по вопросу обновления ключа DNSSEC в корневой зоне

      Акинори Маемура, председатель Технического комитета Правления, вынес на рассмотрение этот пункт повестки дня, а затем Акинори и Мерике Кэо представили Правлению обзор нескольких рекомендаций и публикаций Консультативного комитета по безопасности и стабильности (SSAC), связанных с обновлением ключа для подписания ключей DNSSEC в 2018 году. Этот обзор включал рассказ о работе, проделанной корпорацией ICANN и SSAC, когда выполнение плана обновления ключа KSK корневой зоны DNS было временно приостановлено в сентябре 2017 года. Правление действовало в соответствии с рекомендацией SSAC о пересмотре планов обновления ключа KSK, и в октябре 2018 года корпорация ICANN успешно завершила первое обновление ключа KSK корневой зоны. Предлагаемое действие, рассматриваемое Правлением, состоит в том, чтобы признать рекомендации, которые SSAC дал в документах SAC063, SAC073 и SAC102, выполненными.

      После обсуждения Акинори Маемура выдвинул, а Леон Санчес поддержал предложенные резолюции. Правление приняло следующее решение:

      Принимая во внимание, что 7 ноября 2013 года Консультативный комитет по безопасности и стабильности (SSAC) опубликовал документ SAC063: рекомендация SSAC по обновлению ключа DNSSEC в корневой зоне, посвященный первому обновлению ключа для подписания ключей (KSK) корневой зоны.

      Принимая во внимание, что 5 октября 2015 года SSAC опубликовал документ SAC073: комментарии SSAC к плану обновления ключа для подписания ключей корневой зоны — проект отчета группы разработчиков.

      Принимая во внимание, что 24 июня 2017 года Правление ICANN приняло рекомендации SAC063 и SAC073 на основе результатов выполненного корпорацией ICANN анализа и поручило корпорации принять меры в соответствии с рекомендацией корпорации.

      Принимая во внимание, что 13 мая 2018 года, после того как первое обновление ключа KSK было отложено, в резолюции 2018.05.13.09 Правление ICANN попросило SSAC дать рекомендации касательно дальнейших действий.

      Принимая во внимание, что 20 августа 2018 года SSAC опубликовал документ SAC102: Комментарий SSAC к доработанному плану продолжения процедуры обновления ключа KSK корневой зоны, рекомендовав корпорации ICANN продолжить обновление.

      Принимая во внимание, что 16 сентября 2018 года Правление ICANN приняло эту рекомендацию и поручило корпорации ICANN продолжить обновление ключа KSK в соответствии с «доработанным планом продолжения процедуры обновления ключа KSK корневой зоны».

      Принимая во внимание, что 11 октября 2018 года корпорация ICANN успешно завершила первое обновление ключа KSK корневой зоны.

      Принята резолюция (2021.05.12.16): по мнению Правления, корпорация ICANN выполнила все рекомендации из документов SAC063, SAC073 и SAC102, о чем свидетельствует успешное первое обновление ключа KSK. По мнению Правления, работа над рекомендациями SAC063, SAC073 и SAC102 завершена.

      Все присутствующие члены Правления проголосовали за принятие резолюции 2021.05.12.16. Ихаб Осман отсутствовал на голосовании по данной резолюции. Резолюция была принята.

      Обоснование резолюции 2021.05.12.16

      1. Почему Правление рассматривает этот вопрос?

      8 марта 2013 года корпорация ICANN открыла период общественного обсуждения для получения отзывов о процедуре обновления ключа для подписания ключей (KSK) корневой зоны. 7 ноября 2013 года SSAC опубликовал документ SAC063, содержащий пять рекомендаций корпорации ICANN, связанных с обновлением ключа KSK корневой зоны.

      6 августа 2015 года проект отчета группы разработчиков, созванной корпорацией ICANN для выработки рекомендаций по первому обновлению ключа KSK корневой зоны, был вынесен на общественное обсуждение. SSAC прокомментировал этот отчет, опубликовав SAC073 5 октября 2015 года. В этом документе повторно подчеркивались рекомендации, содержащиеся в SAC063, и предлагалось уделить внимание каждой из них при подготовке окончательного варианта отчета группы разработчиков, который в конечном итоге был опубликован 7 марта 2016 года как План обновления ключа KSK корневой зоны.

      27 сентября 2017 года корпорация ICANN объявила, что откладывает обновление ключа KSK корневой зоны, а 17 октября 2017 года опубликовала документ под названием «Отсрочка обновления ключа KSK корневой зоны».

      13 мая 2018 года в резолюции 2018.05.13.09 Правление ICANN попросило SSAC в связи с отсрочкой обновления дать Правлению рекомендации относительно доработанного плана продолжения процедуры обновления ключа KSK корневой зоны. SSAC представил свои рекомендации 21 августа 2018 года в документе SAC102, где был сделан вывод, что «SSAC в рамках своей компетенции не выявил никаких причин, по которым процедура обновления ключа не должна продолжаться в соответствии с текущими планами».

      11 октября 2018 года корпорация ICANN впервые обновила ключ KSK корневой зоны. Этот проект задокументирован в отчете «Анализ обновления ключа KSK DNSSEC в 2018 году», который был составлен офисом технического директора (OCTO). По общему мнению, первое обновление ключа KSK корневой зоны прошло успешно.

      Настоящий документ Правления свидетельствует о завершении работы корпорации ICANN над рекомендациями SAC063, SAC073 и SAC102. Вследствие этого Правление по рекомендации Технического комитета Правления (BTC) дает указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с этими тремя документами, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      2. Какое предложение рассматривается?

      Правление рассматривает рекомендацию BTC о том, чтобы Правление ICANN дало указание признать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC063, SAC073, и SAC102, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN.

      3. С какими заинтересованными сторонами или иными лицами были проведены консультации?

      SSAC согласился, что корпорация ICANN в соответствии со своей ролью выполнила данные рекомендации консультативного комитета.

      4. Какие вызывающие озабоченность вопросы или проблемы были подняты сообществом?

      Никакие.

      5. Какие важные материалы были рассмотрены Правлением?

      Принимая решение о том, что можно считать выполненными оставшиеся пункты, связанные с SAC063, SAC073 и SAC102, отслеживаемые в Реестре запросов о действиях корпорации ICANN, Правление рассмотрело рекомендацию BTC и обоснование корпорации ICANN, демонстрирующие, что работа над этими оставшимися вопросами завершена, о чем свидетельствует успешное обновление ключа KSK.

      6. Ожидаются ли положительные или отрицательные последствия для сообщества?

      Данная резолюция Правления подтверждает выполнение рекомендаций консультативного комитета корпорацией ICANN и не оценивает последствия выполнения этих рекомендаций.

      7. Имеются ли финансовые последствия для ICANN (стратегический план, план операционной деятельности, бюджет), сообщества и/или общественности?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC063, SAC073 и SAC102 не повлечет за собой никаких финансовых последствий для ICANN, сообщества или общественности.

      8. Существуют ли какие-либо проблемы безопасности, стабильности или отказоустойчивости, относящиеся к DNS?

      Согласно ожиданиям, закрытие оставшихся вопросов SAC063, SAC073 и SAC102 не повлечет за собой никаких проблем с точки зрения безопасности, стабильности или отказоустойчивости системы доменных имен (DNS).

      9. Отвечает ли это решение общественным интересам и не выходит ли оно за рамки миссии ICANN?

      Да. Подтверждение выполнения рекомендаций консультативного комитета служит механизмом подотчетности ICANN в процессе ее работы, что отвечает общественным интересам и входит в миссию ICANN.

      10. Идет ли здесь речь об определенном процессе политики в рамках организаций поддержки ICANN или о решении в рамках организационно-административной работы ICANN, предполагающем общественное обсуждение или не предполагающем общественное обсуждение?

      Данное решение не требует общественного обсуждения.

    4. Рекомендации GAC: Коммюнике по результатам заседаний на ICANN70 (25 марта 2021 года)

      Бекки Берр вынесла на рассмотрение этот пункт повестки дня и проинформировала Правление о работе членов Группы взаимодействия Правления и GAC (BGIG) по составлению оценочного отчета в ответ на рекомендации, сформулированные в Коммюнике по результатам заседаний GAC на ICANN70. В соответствии с согласованной процедурой GAC и Правление провели телеконференцию, чтобы перед составлением оценочного отчета убедиться в понимании Правлением рекомендаций GAC. Обмен мнениями между Правлением и GAC охватывал обсуждение рекомендаций GAC, касающихся рекомендаций по политике из окончательного отчета по итогам работы группы по Ускоренному процессу формирования политики в области временной спецификации для регистрационных данных в gTLD над Фазой 2, а также прилагаемого к этому отчету заявления меньшинства GAC. Кроме того, Правление и GAC обсудили уточненные рекомендации GAC, касающиеся рекомендаций из итогового отчета Группы по анализу конкуренции, потребительского доверия и потребительского выбора (CCT) и средств защиты международных межправительственных организаций (МПО).

      После обсуждения Бекки Берр выдвинула, а Лито Ибарра поддержал предложенные резолюции. Правление приняло следующее решение:

      Принимая во внимание, что Правительственный консультативный комитет (GAC) провел совещание во время виртуального общественного форума ICANN70 и дал Правлению ICANN рекомендации в своем коммюнике от 25 марта 2021 года («Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70»).

      Принимая во внимание, что Правление ICANN подтвердило получение Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70 в письме от 7 апреля 2021 года.

      Принимая во внимание, что Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70 стало предметом обмена мнениями между Правлением и GAC 21 апреля 2021 года, в ходе которого были подняты уточняющие вопросы, что помогло достичь взаимопонимания в отношении рекомендаций.

      Принимая во внимание, что в письме от 7 мая 2021 года Совет GNSO направил Правлению свой отзыв о рекомендациях из Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70, касающихся окончательного отчета по итогам работы группы по EPDP над Фазой 2, проверки CCT, последующих раундов создания новых gTLD, а также идентификаторов МПО.

      Принимая во внимание, что Правление подготовило оценочный отчет в ответ на рекомендации GAC, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70, с учетом результатов диалога между Правлением и GAC по этим вопросам и поступившей от Совета GNSO информации.

      Принята резолюция (2021.05.12.17): Правление утверждает оценочный отчет под названием «Рекомендации GAC — Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70: действия и обновления (12 мая 2021 года)» в ответ на темы, поднятые GAC в рекомендациях Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70.

      Все присутствующие члены Правления проголосовали за принятие резолюции 2021.05.12.17. Ихаб Осман отсутствовал на голосовании по данной резолюции. Резолюция была принята.

      Обоснование резолюции 2021.05.12.17

      В разделе 12.2(a)(ix) статьи 12 Устава ICANN GAC разрешается «ставить вопросы непосредственно перед Правлением в виде комментария или предварительной рекомендации, либо предложив определенное действие, разработку новой политики или пересмотр существующей политики». В своем Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70 (25 марта 2021 года) GAC дал Правлению рекомендации, касающиеся окончательного отчета по итогам работы группы по EPDP над Фазой 2. GAC также уточнил свои предыдущие рекомендации относительно проверки CCT и последующих раундов создания новых gTLD, а также идентификаторов МПО. Устав ICANN обязывает Правление в процессе выработки и утверждения политики принимать во внимание рекомендации GAC по вопросам общественной политики. Если Правление решит выполнить действие, которое не согласуется с рекомендациями GAC, оно обязано уведомить об этом GAC, изложив причины, по которым принято решение не придерживаться данных рекомендаций. Любая рекомендация GAC, утвержденная в условиях полного консенсуса среди членов GAC (согласно определению в Уставе), может быть отклонена только в том случае, если за это проголосует не менее 60% членов Правления, после чего GAC и Правление ICANN попытаются, действуя добросовестно, своевременно и результативно, найти взаимоприемлемое решение.

      Сегодня Правление принимает решения по всем пунктам Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70, в том числе по вопросам, касающимся окончательного отчета по итогам работы группы по EPDP над Фазой 2.

      Эти решения Правления описаны в оценочном отчете от 12 мая 2021 года.

      При подготовке ответа на рекомендации GAC, содержащиеся в Коммюнике по результатам заседаний GAC на виртуальном общественном форуме ICANN70, Правление рассмотрело различные материалы и документы, в том числе следующие:

      Принятие рекомендаций GAC, представленных в оценочном отчете, окажет положительное воздействие на сообщество, так как будет способствовать выполнению рекомендаций GAC в отношении gTLD и других вопросов. В связи с принятием этой резолюции не предвидится никаких финансовых последствий. Утверждение резолюции не повлияет на безопасность, стабильность или отказоустойчивость DNS. Это организационно-административная работа, не требующая общественного обсуждения.

    Председатель объявил заседание закрытым.