作者：Margie Milam，战略举措高级主管
10 月，ICANN 总裁兼首席执行官 Fadi Chehadé 宣布了一个宏伟的计划，该计划旨在处理 ICANN 最具争议的问题之一 – WHOIS。他没有为近十年来的争议所吓倒，在 WHOIS 审核小组报告 [PDF, 266 KB] 的鼓舞下，对无法解决 WHOIS 问题这一观念提出了质疑，并提议了一种全新的解决办法。与这一愿景相一致，ICANN 理事会批准了一个双管齐下的战略，决定采纳 WHOIS 审核小组 (RT) 全面实施现有 WHOIS 政策的建议，同时遵照 SSAC 关于重新定义数据目录服务的目的和范围的建议 [PDF, 348 KB]。ICANN 希望通过实现该战略来改造当前业已过时的 WHOIS 系统，使其能够更好地适应未来互联网的需求。
我希望与大家共享 ICANN 在这些 WHOIS 相关活动的进展方面的信息。
执行 WHOIS 审核小组建议。理事会十一月份的 WHOIS 决议 确定了一系列需要优先开展的活动，并在整个 ICANN 范围内（包括理事会、工作人员、注册服务商、注册管理机构、GNSO、网络普通用户和其他感兴趣的机构群体成员）启动了这些实施 WHOIS 审核小组建议 [PDF, 920 KB] 的活动。重点包括：
- 重塑在线服务。Fadi 已指定 ICANN 新任在线群体服务副主席 Chris Gift 负责创建一个”信息门户网站”（以及其他职责），该门户网站将为 WHOIS 相关质询提供一站式服务，旨在帮助客户了解和使用 WHOIS。该门户网站将包括简略和详细注册管理机构的 WHOIS 查询、培训材料的链接，以及 WHOIS 政策和条款汇编。此外，该部门还将构建工具以对 WHOIS 准确性进行统计取样和报告，这项任务是根据 WHOIS-RT 的建议开展的提高数据准确性及创建准确性度量标准新工作的一部分。这些关键举措的研究和规划工作正在进行之中。
- 增强支持 WHOIS 的合同框架。WHOIS 审核小组指出了一些区域，可以对这些区域内的既有合同做出改进，从而为履行现有 WHOIS 义务提供更强有力的支持，提高准确性，以及解决与隐私服务相关的问题。作为对这些建议的回应，ICANN 已提议对注册服务商委任协议 (RAA) 进行修订，这包括：
- WHOIS 准确性规范 [PDF, 116 KB]，该规范要求验证和确认某些 WHOIS 数据字段。
- 有关隐私/代理服务的规范 [PDF, 70 KB]，该规范为注册服务商及其分销商提供的服务设定了最低要求（托管、传达要求，滥用问题联系人，以及披露服务条款）。
- WHOIS 规范 [PDF, 160 KB]，该规范描述了针对 WHOIS 端口 43 要求的最低服务水平协议，并承诺在 IETF 公布 WEIRDS 协议后采纳该协议，这一做法有望适应 IDN WHOIS 记录的要求。
- 注册人权利和责任规范 [PDF, 48 KB]，这将伴随着大量媒体外展活动，以对注册人进行培训，并明确他们维护 WHOIS 记录准确性的义务。
- 2013 年，新 GTLD 均要求 RAA，促成 ICANN 将 WHOIS 作为战略重点的承诺。
- ICANN 的合规性工作将履行 WHOIS 义务。WHOIS 审核小组就改进 ICANN 合规性小组的结构、通信以及履行 WHOIS 义务提出了建议。相关工作已取得了实质性进展。重点 包括：
- 通过将合规工作划归到首席执行官的直接管辖下，强调 WHOIS 合规性的优先权。
- 新的综合投诉管理系统将改进用户体验和合规性运营；第一阶段的工作于本周启动，主要针对 WHOIS 误差展开。
- 完全推出合规性流程以处理 WHOIS 投诉，该流程提高了处理质量和力度，其中包括缩短投诉解决时间。
- 启动一项审核计划，其中包括审查错误响应和 WHOIS 数据元素”组”，以及其他元素。
- 增加合规性更新并发布年度报告。
请参阅下表了解有关实施活动的更全面说明；将会定期发布详细计划报告，以便机构群体跟踪这些活动的进度。
正在开发：下一代数据目录服务
12 月份，ICANN 开始招募志愿者加入专家工作组，从而启动了替代当前 WHOIS 系统的新工作。经过详尽研究后，专家工作组的成员得以公布，其中每位成员均具备渊博的专业知识、出色的领导能力以及达成共识的技巧。在 Jean Francois Baril 的领导下，专家工作组将从头开始，采取全新的视角开发理想的数据目录服务。这项工作预计将开发一个替代系统模型（称为”下一代数据目录服务”），该系统将综合考虑数据准确性和访问问题，同时为隐私提供适度保护。按照 ICANN 理事会的要求，专家工作组的工作成果将为 GNSO 制定新的共识性政策（以及在适当时候做出必要的合同更改）奠定基础。
专家工作组已在洛杉矶和伦敦分别召开了为期两天的会议，接下来将北京举办会议。有关专家工作组活动（包括会议报告）的详细信息，请访问该工作组的维客；或参加四月份（星期一）在北京召开的会议，以了解这个关键项目的最新进展。
我们将继续提供 WHOIS 审核小组建议实施情况及专家工作组工作进度的更新信息，并期待在北京会议、在线会议以及将来的网络会议上收到您提出的意见。
实施 WHOIS 审核小组建议
| 建议 |
摘要 |
具体细节 |
更多信息 |
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将 WHOIS视为战略重点 |
组建跨职能团队解决与 WHOIS 审核小组建议相关的所有问题 |
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指定合规副总裁 (Maguy Serad) 直接向首席执行官汇报工作 |
| 首席执行官负责监督合同实施方面的改进工作 |
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RAA 草案公众意见征询（2013 年 3 月 7-28日）：http://www.icann.org/en/news/public-comment/proposed-raa-07mar13-en.htm 新 gTLD 协议提案：http://www.icann.org/en/news/public-comment/base-agreement-05feb13-en.htm |
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| 理事会成立专家工作组开发下一代数据目录服务 |
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初步问题报告公众意见论坛（2013 年 3 月 15 日至 4 月 19 日） http://www.icann.org/en/news/public-comment/gtld-registration-data-15mar13-en.htm 请单击此处了解有关专家工作组的信息：http://www.icann.org/zh/news/announcements/announcement-14feb13-zh.htm |
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| 2 |
单 一 WHOIS政策 |
ICANN WHOIS 政策和条款的单一网页 |
网页正在开发中 |
正在创建此网页，该工作预计将于 2013 年 4 月完成 |
| 3 |
外展– ICANN 应确保在解决 WHOIS 问题的同时开展跨机构群体外展活动 |
正在制定全面的教育外展计划 |
2013 RAA 草案包括链接到”注册人权利和责任文档”的要求，该文档以简单易懂的语言编写，旨在帮助注册人了解与 WHOIS 相关的义务 |
http://www.icann.org/en/resources/registrars/raa/proposed-registrant-rights-responsibilities-07mar13-en.pdf [PDF, 48 KB] |
| 4 |
合规性– ICANN 应确保其合规性职能部门的管理符合最佳实践原则。 |
改进运营、推动履行当前的 gTLD Whois 义务，以及加强沟通 |
根据最佳实践原则改进运营和沟通：重点关注流程、工具、基于事实的决策和沟通 |
2012年 9月中旬
为期一年的审核计划，审查对象包括：
改进用户体验和工具
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| 数据准确性 |
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| 5 |
ICANN 应确保就 WHOIS 数据准确性的要求进行全面、主动地沟通。 |
正在制定全面的教育外展计划；要求制定的新 gTLD 注册管理机构协议和 2013 RAA 草案更新将提高 WHOIS 准确性 |
2013 RAA 草案包括链接到”注册人权利和责任规范”的要求，该规范以简单易懂的语言编写，旨在帮助注册人了解与 WHOIS 相关的义务 |
2013 RAA 草案提议了有关 WHOIS 准确性、隐私/代理服务的新规范，WHOIS 规范处理准确性相关的改进，包括验证和确认某些 WHOIS 字段。 请参阅：http://www. icann.org/en/news/public-comment/proposed-raa-07mar13-en.htm |
| 6 |
ICANN 应采取适当措施减少属于”大量失败和完全失败”准确性组的 WHOIS 注册的数量。 |
推动履行当前的 gTLD Whois 义务并加强沟通以帮助减少误差 |
正在评估在线数据准确性门户网站的资源和时间安排 |
评估用于就 Whois（而不是单个记录）的完整性和准确性生成动态报告的在线 工具。 将通过在所有 TLD 之间采样 Whois 记录来生成报告。将于 4 月 7 日提交初步计划以供审核。 |
| 7 |
ICANN 应每年编制并发布一份准确性报告，重点关注每年 WHOIS 注册的测定减少量。 |
正在扩展在线数据准确性工具以便报告度量标准 |
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| 8 |
ICANN 应确保形成一个清楚、明确、可行的合同协议链。 |
已发布新 gTLD 协议和 2013 RAA 草案以征求公众意见 |
包括提高准确性的要求并承诺实施适用的注册人/分销商协议 |
请参阅已发布征求公众意见的 2013 RAA 草案 http://www.icann.org/en/news/public-comment/proposed-raa-07mar13-en.htm 新 gTLD 注册管理机构协议要求在 2013 RAA 中列明注册服务商。请参阅： 新 gTLD 协议提案：http://www.icann.org/en/news/public-comment/base-agreement-05feb13-en.htm |
| 9 |
合规性度量标准。理事会应确保合规性小组会制定度量标准以追踪每年 WHOIS 数据提醒政策 (WDRP) 通知对注册人的影响。 |
正在制定用于报告和主动改进合规性的合规性度量标准。 |
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| 10 |
数据访问－隐私和代理服务– ICANN 应启动相关流程来管理和监督隐私和代理服务提供商。 |
2013 RAA 草案包括针对隐私/代理提供商的特定承诺 |
2013 RAA 草案中包括了最低要求，任何 GNSO PDP 中的其他要求将对其进行补充 |
2013 RAA 草案提议了包含有关隐私/代理服务的可实施合同承诺的新规范。请参阅： http://www.icann.org/en/news/public-comment/proposed-raa-07mar13-en.htm |
| 11 |
数据访问－公共界面。对 Internic 进行全面检查以向消费者提供增强的可用性，包括显示所有 gTLD 域名的完整注册人数据；运营改进将包括增强的用户意识。 |
信息门户网站将改进提议的 Internic 服务，并且 交流计划将与启动门户网站相协调 |
正在开发信息门户网站，评估资源和时间安排 |
将于 4 月 7 日提交初步计划以供审核。 交流计划包括：
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| 国际化域名 |
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ICANN 应委派一个工作组确定相应的国际化域名注册数据要求并评估可用的解决方案 |
ICANN 将成立一个机构群体工作组，基于 GNSO 国际化注册数据工作组最终报告中列出的要求确定相应的国际化域名注册数据要求。 |
新 gTLD 注册管理机构协议和 2013 RAA 草案包括采用新国际化注册数据指导原则的承诺 |
请参阅 GNSO 国际化注册数据工作组最终报告 http://gnso.icann.org/issues/ird/final-report-ird-wg-06mar12-en.pdf [PDF, 607 KB]， 并且已发布 2013 RAA 草案以征求公众意见 http://www.icann.org/en/news/public-comment/proposed-raa-07mar13-en.htm 新 gTLD 注册管理机构协议要求在 2013 RAA 中列明注册服务商。请参阅：新 gTLD 协议提案： http://www.icann.org/en/news/public-comment/base-agreement-05feb13-en.htm
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包含翻译或音译注册数据的（任何）要求的最终数据模型应合并到相关注册服务商和注册管理机构协议中。 |
ICANN 将组建一个机构群体工作组来制定注册数据模型 |
新 gTLD 注册管理机构协议和 2013 RAA 草案包括采用新国际化注册数据指导原则的承诺 |
请参阅 SAC 054：SSAC 关于域名注册数据模型的报告 http://www.icann.org/en/groups/ssac/documents/sac-054-en.pdf [PDF, 574 KB] 已发布有关翻译和音译的 GNSO PDP 的初步问题报告以征求公众意见： http://www.icann.org/en/news/public-comment/transliteration-contact-08jan13-en.htm
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应制定度量标准来维护和衡量国际化注册数据和相应数据在 ASCII 中的准确性，并且明确定义合规性方法和目标。 |
将主动标识 IDN WHOIS 记录 |
将主动测试在线自动化工具的准确性以包括不断扩展的 IDN WHOIS 记录以及正在评估的相关资源和时间安排 |
将于 4 月 7 日提交初步计划以供审核 |