Автор: Марджи Милам (Margie Milam), старший директор по стратегическим инициативам
В октябре президент и генеральный директор ICANN Фади Шехаде (Fadi Chehadé) объявил об амбициозном плане решения одной из наиболее запутанных проблем ICANN —WHOIS. Невзирая на десятилетнюю полемику и вдохновившись отчетом [PDF, 266 КБ] группы проверки WHOIS, он не согласился с мнением, что WHOIS нельзя исправить, и вместо этого предложил новый подход. Сообразуясь с этой концепцией, Правление ICANN утвердило двустороннюю стратегию: принять рекомендации группы проверки WHOIS (ГП) относительно необходимости обеспечить полное соблюдение существующей политики WHOIS и последовать рекомендациям [PDF, 348 КБ] ККБС переопределить целевое назначение и рамки справочных служб. ICANN надеется, что результатом выполнения этой работы станет превращение нынешней устаревшей системы WHOIS в систему, которая лучше отвечает потребностям Интернета завтрашнего дня.
Мне бы хотелось поделиться с вами некоторой информацией о ходе работы ICANN над этими относящимися к WHOIS вопросами.
Выполнение рекомендаций ГП WHOIS. Ноябрьское решение Правления по WHOIS определило приоритеты и привело к началу ряда работ по выполнению рекомендаций [PDF, 1.06 МБ] ГП WHOIS во всей ICANN, включая Правление, персонал, регистраторов, реестров, ОПРИ, Расширенный консультативный комитет и других заинтересованных членов сообщества. Ключевые моменты:
- Реорганизация сетевых служб. Крису Гифту (Chris Gift), недавно назначенному вице-президенту ICANN по сетевым службам сообщества, Фади поручил, помимо других обязанностей, создать «информационный портал», который станет единым местом обработки всех относящихся к WHOIS запросов и будет ориентирован на помощь потребителям в понимании и использовании WHOIS. Этот портал должен содержать систему поиска в WHOIS как для реестров с минимальным набором данных, так и для реестров с расширенным набором данных, а также ссылки на учебные материалы и свод политик и положений, касающихся WHOIS. Кроме того, указанный отдел создаст инструменты статистической выборки и подготовки отчетов о точности WHOIS в рамках новых усилий по повышению точности данных и разработке показателей точности, как это было рекомендовано ГП WHOIS. В настоящее время ведутся работы по исследованию и планированию для обеих этих ключевых инициатив.
- Улучшенная договорная база, поддерживающая WHOIS. ГП WHOIS указала области, в которых существующие договора могут быть усовершенствованы для лучшего обеспечения выполнения обязательств в отношении WHOIS, повышения точности и решения проблем, связанных с услугами сохранения конфиденциальности. В ответ на эти рекомендации ICANN предложила внести в соглашение об аккредитации регистраторов (САР) следующие поправки:
- Спецификация точности WHOIS [PDF, 116 КБ], требующая проверки и подтверждения некоторых полей данных WHOIS.
- Спецификация услуг сохранения конфиденциальности/регистрации через доверенных лиц [PDF, 70 КБ], устанавливающая минимальные требования (к депонированию данных, ретранслированию, каналу связи для борьбы со злоупотреблениями и раскрытию условий обслуживания) для услуг, предлагаемых регистратором или его реселлерами.
- Технические требования к WHOIS [PDF, 160 КБ], в которых изложено соглашение о минимальном уровне обслуживания через порт 43 для WHOIS и обязательство внедрить разработанный IETF протокол WEIRDS после его опубликования IETF, который, как ожидается, должен охватить регистрационные записи ИДИ в WHOIS.
- Спецификация прав и обязанностей владельцев регистраций [PDF, 48 КБ], которая должна сопровождаться серьезной программой работы со СМИ, позволяющей обучить владельцев регистрации и проинформировать их об обязанности поддерживать точность своих регистрационных записей WHOIS.
- САР 2013 должно стать обязательным для новых рДВУ, во исполнение обязательства ICANN сделать WHOIS своим стратегическим приоритетом.
- Усилия отдела соблюдения договорных обязательств ICANN по обеспечению выполнения обязательств в отношении WHOIS. ГП WHOIS предложила рекомендации по улучшению структуры отдела соблюдения договорных обязательств ICANN, информационного взаимодействия и обеспечения выполнения обязательств в отношении WHOIS. Был достигнут существенный прогресс. Ключевые моменты:
- Усиление контроля за соблюдением требований к WHOIS в приоритетном порядке путем перевода отдела соблюдения обязательств в прямое подчинение генеральному директору.
- Новая объединенная система управления жалобами, которая улучшает как взаимодействие с пользователями, так и деятельность по обеспечению соблюдения обязательств; первый этап был начат на этой неделе, при этом устранение ошибок в WHOIS является приоритетной задачей.
- Завершено внедрение процедуры обеспечения соблюдения обязательств для обработки жалоб на WHOIS; это повысило качество обработки и деятельности, в том числе сократило срок разрешения жалоб.
- Запущена программа аудиторских проверок, которая включает помимо прочего проверку реагирования на неточности и заполнения элементов данных WHOIS.
- Улучшена отчетность отдела соблюдения обязательств и опубликован ежегодный отчет.
Более полное описание деятельности по реализации содержится в приведенной ниже таблице, а подробные отчеты по программе будут регулярно публиковаться, чтобы сообщество могло следить за ходом этих работ.
На стадии разработки: справочные службы данных следующего поколения
В декабре ICANN предприняла новые усилия по замене нынешней системы WHOIS, объявив о поиске добровольцев, желающих войти в состав экспертной рабочей группы. После исчерпывающего поиска был объявлен список членов экспертной рабочей группы, каждый из которых обладает незаурядным опытом, лидерскими качествами и навыками достижения согласия. Возглавляемая Жаном Франсуа Барилом (Jean Francois Baril), эта экспертная рабочая группа начнет работу с нуля и посмотрит свежим взглядом на то, какими могут быть идеальные справочные службы данных. Ожидается, что эти усилия позволят создать модель системы на замену, которая называется «Справочные службы данных следующего поколения», то есть учесть проблемы точности данных и доступа, одновременно приняв соответствующие меры защиты конфиденциальности. Результаты деятельности экспертной рабочей группы должны послужить базой для разработки силами ОПРИ новой согласованной политики (и внесения надлежащих изменений в договора, если потребуется), как было указано в запросе Правления ICANN.
Экспертная рабочая группа провела двухдневное заседание в Лос-Анджелесе и еще одно двухдневное заседание в Лондоне, прежде чем собраться еще раз в Пекине. Чтобы получить дополнительные сведения о деятельности группы, включая отчеты о заседаниях, посетите вики-страницу экспертной рабочей группы или примите участие в апрельском заседании, которое состоится в понедельник на пекинской конференции и будет посвящено последним изменениям, касающимся этого важного проекта.
Мы по-прежнему будем информировать вас о выполнении рекомендаций группы проверки WHOIS и о ходе деятельности экспертной рабочей группы, а также с нетерпением ждем ваших комментариев в Пекине, в сети и на будущих интернет-семинарах.
Выполнение рекомендаций группы проверки WHOIS
| Рекомендация |
Краткая информация |
Конкретные сведения |
Дополнительная информация |
|
| 1 |
WHOIS как приоритетное стратегическое направление |
Сформированы межфункциональные группы для рассмотрения всех аспектов рекомендаций ГП WHOIS |
|
Назначен вице-президент по вопросам соблюдения обязательств (Магуи Серад (Maguy Serad)), непосредственно подчиняющийся генеральному директору |
| Генеральный директор осуществляет надзор за улучшениями в сфере обеспечения соблюдения договоров |
|
Общественное обсуждение проекта САР 7‑28 марта 2013 года: |
||
| По инициативе Правления создана экспертная рабочая группа для разработки справочных служб данных следующего поколения |
|
Форум общественного обсуждения предварительного отчета о проблеме 15 марта — 19 апреля 2013 года: |
||
| 2 |
Единая политика в отношении WHOIS |
Единая веб-страница политик и положений ICANN, относящихся к WHOIS |
Веб-страница находится на стадии разработки |
Ведется работа по созданию этой веб-страницы, которую планируется завершить к апрелю 2013 года |
| 3 |
Информационно-разъяснительная деятельность– ICANN должна обеспечить, чтобы рассмотрение вопросов политики WHOIS сопровождалось разъяснительной работой среди разных сообществ. |
Комплексные планы учебно-разъяснительной деятельности находятся на стадии разработки |
Проект САР 2013 содержит требование ссылки на документ «Права и обязанности владельцев регистрации», написанный простым языком и позволяющий познакомить владельцев регистраций с их обязанностями в отношении WHOIS |
http://www.icann.org/en/resources/registrars/raa/proposed-registrant-rights-responsibilities-07mar13-en.pdf [PDF, 48 КБ] |
| 4 |
Соблюдение обязательств– ICANN должна обеспечить управление своей функцией обеспечения соблюдения обязательств в соответствии с передовыми принципами. |
Улучшения в оперативной деятельности и обеспечении соблюдения текущих обязательств по Whois рДВУ, а также расширенный обмен информацией |
Улучшенная оперативная деятельность и обмен информацией в соответствии с передовыми принципами: в центре внимания находятся процедуры, инструменты, принятие решений и обмен информацией на основе фактов |
Середина сентября 2012 года
Первый год программы аудиторских проверок, включает проверку следующего:
Улучшение взаимодействия с пользователями и инструментов
|
| Точность данных |
||||
| 5 |
ICANN должна обеспечить широкое и заблаговременное информирование о требованиях к точности данных WHOIS. |
Комплексный план учебно-разъяснительной деятельности находится на стадии разработки; направлен запрос на обновление соглашения с реестрами новых рДВУ и проекта САР 2013 с целью повышения точности WHOIS |
Проект САР 2013 содержит требование ссылки на документ «Спецификация прав и обязанностей владельцев регистраций», написанный простым языком и позволяющий познакомить владельцев регистраций с их обязанностями в отношении WHOIS |
В проекте САР 2013 предложены новые спецификации, которые охватывают точность WHOIS, услуги сохранения конфиденциальности/регистрации через доверенных лиц, а также технические требования к WHOIS и направлены на повышение точности, предусматривая в том числе проверку и подтверждение правильности заполнения некоторых полей данных WHOIS. |
| 6 |
ICANN должна принять необходимые меры для сокращения количества регистраций WHOIS, относящихся к категории существенно неточных и совершенно неточных. |
Улучшения в обеспечении соблюдения текущих обязательств по Whois рДВУ, а также расширенный обмен информацией должны способствовать сокращению количества неточностей |
Интерактивный портал для обеспечения точности данных находится на этапе оценки необходимых ресурсов и определения графика работ |
Оценка доступных онлайн инструментов создания динамических отчетов о полноте и точности Whois (не для индивидуальных регистрационных записей). Отчеты будут создаваться на основе статистически значимой выборки регистрационных записей Whois по всем ДВУ. Пересмотр первоначального плана должен быть завершен к 7 апреля. |
| 7 |
ICANN должна ежегодно подготавливать и публиковать отчет по вопросам точности, в центре внимания которого будет находиться измеренное сокращение количества не соответствующих требованиям регистраций WHOIS. |
Определяются рамки сетевых инструментов для оценки точности данных, которые сделают возможной отчетность по показателям |
|
|
| 8 |
ICANN должна создать четкую, однозначную и осуществимую цепочку договорных соглашений. |
Соглашение о новом рДВУ и проект САР 2013 опубликованы для общественного обсуждения |
Предусмотрены повышенные требования и обязательства для обеспечения соблюдения применимых соглашений с владельцами регистраций и реселлерами |
См. опубликованный для общественного обсуждения проект САР 2013: |
| 9 |
Показатели соблюдения обязательств.Правление должно обеспечить разработку отделом соблюдения договорных обязательств показателей для отслеживания последствий ежегодных уведомлений, отправляемых владельцам регистраций в рамках политики напоминания о данных WHOIS (WDRP). |
Составление показателей соблюдения обязательств для отчетности и заблаговременных улучшений в сфере соблюдения обязательств. |
|
|
| 10 |
Доступ к данным — услуги сохранения конфиденциальности и регистрации через доверенных лиц. ICANN должна инициировать процессы регулирования и надзора в отношении поставщиков услуг сохранения конфиденциальности и регистрации через доверенных лиц |
Проект САР 2013 содержит конкретные обязательства для поставщиков услуг сохранения конфиденциальности и регистрации через доверенных лиц |
Минимальные требования, включенные в проект САР 2013, будут расширяться в результате всех ПРП ОПРИ |
Проект САР 2013 предлагает новые спецификации, которые налагают на поставщиков услуг сохранения конфиденциальности и регистрации через доверенных лиц исполнимые в принудительном порядке обязательства. |
| 11 |
Доступ к данным — общий интерфейс. Модернизация Internic для предоставления потребителям улучшенного интерфейса, обеспечивающего отображение полных сведений о владельцах регистраций для всех доменных имен рДВУ; улучшение оперативных показателей должно охватывать лучшую осведомленность пользователей. |
Информационный портал для обновления сервиса Internic предложен, а план информационной кампании будет приурочен к вводу портала в эксплуатацию |
Определяются рамки информационного портала, при этом осуществляется оценка ресурсов и графика работ |
Пересмотр первоначального плана должен быть завершен к 7 апреля. План информационной компании включает:
|
| Интернационализированные доменные имена |
||||
| 12 |
ICANN должна поставить перед рабочей группой задачу определения целесообразных требований к регистрационным данным интернационализированных доменных имен и оценки доступных решений. |
ICANN сформирует рабочую группу сообщества для определения целесообразных требований к регистрационным данным интернационализированных доменных имен на основе требований, изложенных в итоговом отчете рабочей группы ОПРИ по вопросам интернационализированных регистрационных данных. |
Соглашение с реестрами новых рДВУ и проект САР 2013 содержат обязательства по внедрению новых принципов работы с интернационализированными регистрационными данными |
См. итоговый отчет рабочей группы ОПРИ по вопросам интернационализированных регистрационных данных: |
| 13 |
Окончательная модель данных, включая (все) требования по переводу или транслитерации регистрационных данных, должна быть включена в соответствующие соглашения регистраторов и реестров. |
ICANN сформирует рабочую группу сообщества для создания модели регистрационных данных |
Соглашение с реестрами новых рДВУ и проект САР 2013 содержат обязательства по внедрению новых принципов работы с интернационализированными регистрационными данными |
См. документ SAC 054: Отчет ККБС по модели регистрационных данных доменных имен: |
| 14 |
Следует разработать количественные показатели для сохранения и измерения точности интернационализированных регистрационных данных и соответствующих данных в кодировке ASCII, с четко определенными методами и целями обеспечения соблюдения обязательств. |
Регистрационные записи ИДИ в WHOIS должны выявляться заблаговременно |
Определяются рамки автоматизированных сетевых инструментов заблаговременной проверки точности, которые должны охватывать регистрационные записи ИДИ в WHOIS, при этом осуществляется оценка ресурсов и графика работ |
Пересмотр первоначального плана должен быть завершен к 7 апреля. |