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NETmundial会后:将承诺化为行动

2014 年 05 月 1 日
作者: Fadi Chehadé

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NETmundial

NETmundial大会可谓是一次振奋人心的独特经历。会上,人们激情洋溢地讨论了未来我们将如何治理互联网的原则。看到来自政府的代表们同来自公民社会、技术和商业社群的代表们一样站在话筒后等候发言,许多人都说这种现象实在是令人耳目一新。我们讨论了要让所有利益相关方都能平等地参与进来,通过自下而上的方式制定一份协商成果文件,此外还探讨了许多其他话题。对于我本人和与我同台的联合主席们来说,看到所有人都愿意参与到这一流程中来,充分体现了来自不同行业的利益相关方们的确有能力合作并产生实质性的效果。

那么接下来的问题是,我们如何将所有的承诺转化为行动?对于这份来之不易的、大伙儿共同制定的路线图和原则来说,如何才能加以实施呢?

首先,我们应当认识到,这份描述路线图和原则的文件只是我们合作的起点。我鼓励大家卸下所有将我们划分成不同利益团体和模型的标签。相反,为了更高的利益,在管理这一极具价值的资源时,让我们共同关注需要加强或创建的机制和流程,关注如何才能加强包容性。我们这么做—不仅仅是为了某个国家或组织—而是为了所有互联网的终端用户。我们都是互联网的终端用户。

随着具有历史意义的《圣保罗多利益相关方声明》的发表,现在,我们必须践行这些承诺。我理解,并非所有人都完全赞同这份声明中的每一字句或每个理念。但建立共识和NETmundial采取的合作方式都是需要各方不懈努力的流程。我敦促各位继续与我们同行,帮助我们构建一个面向所有人的互联网。让我们共同合作,秉承着一句非洲谚语中体现的精神:”如果您想走得更快,请独自前行。如果您想走得更远,请结伴而行。”

NETmundial大会上的讨论话题之一涉及美国政府将IANA职能的监管权移交至全球多利益相关方社群这一过程中的社群流程。尽管NETmundial大会主要讨论治理未来互联网所需的原则和路线图,但利益相关方们对如何管理这一移交过程,以及接下来的工作如何推进存有疑问也是相当自然的。

ICANN目前正同时推进着两个相互联系的对话机制。第一个公共对话机制主要讨论取代美国政府监管权的机制特性。这一公共对话机制将在全球互联网社群参与的各大场合中推进,旨在按照美国政府的请求制定一套移交提案。我们的首次对话已经在ICANN第49届新加坡会议上召开;第二次对话则是在NETmundial大会上举行。这些对话仅仅只是个开端,它们不仅仅将在ICANN会议上举行,还将在全球各地ICANN以外的场合中举行。

第二个公共对话机制则是涉及面向全球ICANN社群的ICANN整体问责制这一主题,这一对话机制则主要在ICANN社群内部进行,但所有内容均对外开放。这一对话将加强现有的问责机制,如《义务确认书》、ICANN的调整性机制,并在必要时开发新的问责机制。

再来看看更为广泛的互联网治理议程,还有许多事情等待着我们去做。许多参会人都指出,全球三分之二的人口还尚未上网!摆在我们面前的任务十分艰巨,例如:互联网接入问题,因此我们每个人必须真心诚意地推进这一事业,确定我们的工作重点。此外,我们还须关注如何将承诺转化为行动,不仅仅要确认这些问题,还需找到解决方案。下一步的工作将在5月初于迪拜展开。 由爱沙尼亚总统托马斯.伊夫斯(Toomas Ilves)担任主席、温特.瑟夫(Vint Cerf)担任副主席的全球互联网合作和治理机制高层专家小组将第三次,也是最后一次召开会议,为其即将出台的文件定稿。本文件预计将于5月底正式出版。接下来的活动包括ICANN第50届伦敦公共会议和9月份即将在伊斯坦布尔召开的互联网治理论坛会议。这两次会议也分别将讨论许多在NETmundial大会上提出的问题。

我本人则将不遗余力地联合各国政府、私营部门和公民社会,来促进NETmundial路线图的实施。在令人难以忘怀的NETmundial大会精神的驱使下,这个依据大会原则而建立起来的联盟或同盟,应当立即关注NETmundial路线图具体内容的实际实施,特别地:

  • 使用创新型和实践型的机制,针对互联网治理的问题找到现有的解决方案。若没有现成的解决方案,则该机制应当在所有利益相关方都能积极参与的情况下,邀请各大机构和专家们提出有效的解决方案。
  • 支持设立以国家为层面的互联网治理架构,使得政府、私营部门和公民社会的成员们能够在合作中确立本地适用的政策模型/建议和最佳实践。
  • 赋予来自政府部门、私营部门和公民社会的参会人以权利—特别是来自发展中国家的代表—使其能够积极地参与到分散的互联网治理生态系统中。权利的赋予可以通过各种形式来实现,例如举办有效的培训、提供工具和获取专业知识的渠道。

正如我在NETmundial大会上指出的,在巴西或是拉美地区,有一股无形的力量推动着我们这两天的大会讨论。参会人们在这里畅谈合作和交流的精神—放低姿态倾听各方意见,尝试寻求共识。我希望,在接下来几个月的旅程中,这种精神能够继续驱使着我们推进互联网治理的演变与发展。

Authors

Fadi Chehadé

前任 President & CEO