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关于 IANA 管理权移交后运营的一些反思

2021 年 10 月 21 日

Kim DaviesKim Davies, VP, IANA Services and President, PTI

本月是互联网号码分配机构 (IANA) 管理权移交的五周年,这次移交标志着历经数十年努力所取得的辉煌成果:一些互联网关键基础设施的直接监督权从美国政府转移到了 ICANN 组织内的全球多方利益相关社群。1998 年 ICANN 的成立是这一进程中的第一个重要步骤,而 2016 年的管理权移交接则标志着这一进程的结束。

在庆祝这一里程碑的时候,同时也是一个有益的契机,我们可以反思在履行 IANA 日常职能方面有哪些变化,哪些没有变化。

2016 年 10 月 1 日,为 IANA 职能部门建立了一个全新的监督框架。虽然这些变化大多并没有改变 IANA 团队履行其核心职责的方式,但对根区管理的执行方式产生了一个直接的影响。在这之前,域名系统 (DNS) 根区的每项改变在实施前都需要得到美国政府的明确审查和授权。管理权移交取消了这一程序,从而简化了 DNS 根区的运作方式,并为顶级域 (TLD) 管理者带来了更可预测和更及时的处理。

说到及时性,由于管理权移交而落实的另一项新的重要问责制措施,是与受益于 IANA 服务的命名和号码社群直接签订了一组服务水平协议 (SLA)。例如,命名社群建立了 60 多个衡量标准,用于分析 IANA 如何履行其职责。每个月,在客户常任委员会的主持下,通用顶级域、国家和地区顶级域以及其他社群团体的代表举行会议,根据这些衡量标准审查 IANA 的表现并报告他们的发现。我们感到高兴的是,该小组认为 IANA 的服务令人满意,并且每个月都能达到预期目标,无一例外。事实上,在过去五年中,我们与互联网工程任务组 (IETF) 和号码社群的服务水平协议也 100% 实现了目标。

从实际意义上讲,IANA 团队能够在各种事务上与社群成功合作,包括就新兴政策理念的实际实施困难提供建议。新机构的建立,如根区发展审核委员会,以及对各种社群工作组的更多参与,如 ccNSO 中的工作组,使人们对 IANA 的职能如何达到期望有了更广泛的合作和认识。

自 2016 年以来,移交规定的每一个方面都没有变化。ICANN 和社群一直具有很强的灵活性和适应性,并在需要时做出了必要改变。目前,已经对一些 IANA 职能的 SLA 进行了修改,使其能够继续对客户的期望做出响应。

我们迄今为止的成功只有在整个移交过程及以后得到社群的有力支持才能实现。我们将继续努力维护大家对我们工作的信任,满足并超越大家对我们的高标准要求,并继续就如何向前发展开展公开对话。

希望这个五年里程碑能成为有益契机,可以对移交后的模式进行反思,并确定逐步改进的机会。移交的另一项成果是为 IANA 服务制定了专门的战略规划,旨在与 ICANN 的规划周期更加一致,重新评估我们如何能够更清楚地传达 IANA 功能、作用和监督。

未来一年,IANA 团队和 ICANN 组织期待着找到能与社群合作的机会,讨论这五年来的情况。这将使我们能够共同反思所取得的成果,并就 IANA 职能在未来继续发展提出想法。我们期待着您提出宝贵的意见和想法。

Kim Davies
Kim Davies
VP, IANA Services and President, PTI

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