ICANN 组织于上周举行了一次网络研讨会，向政府咨询委员会 (Governmental Advisory Committee, GAC) 介绍了关于拟议的标准化访问/披露系统 (System for Standardized Access/Disclosure, SSAD) 中的政府认证机构这一主题的最新情况。ICANN 组织正在运营设计阶段 (Operational Design Phase, ODP) 期间对该系统加以评估。
我们重点介绍了 SSAD 的设计要素，包括与政府认证机构有关的业务流程设计。 GNSO 通用顶级域 (gTLD) 注册数据临时规范快速政策制定流程 (EPDP) 出具的第 2 阶段《最终报告》中的建议 2 明确指出：政府认证机构必须遵循建议 1 中对认证机构提出的要求，但各个国家或地区必须做出决定向 ICANN 组织指定一家政府认证机构。最终，国家或地区系统的设计将取决于各个政府。SSAD 的整体业务流程设计规定了几个重要内容：
- 每个认证机构 (Accreditation Authority, AA)，不论是中央型还是政府型机构，都将是已认证的 SSAD 用户的主要界面。
- 政府认证机构 (AA) 将需要建立允许用户认证的系统，并提供适当的申请者声明，以及对已认证用户提供持续验证服务。
- 为此，政府 AA 必须推行与中央 AA 相同的界面，以便与中央网关和签约方机构进行整合。
- 每个已认证的用户将使用一个界面来提出对非公开注册数据的请求。
政府 AA 的实施将由各个国家和地区决定。尽管如此，根据上面的设计说明，认证功能将取决于作为 SSAD 系统组成部分的某些能力。应该注意的是，政府实体和代理人只能通过政府认证机构进行认证，因此，如果一个国家或地区没有指定一家机构，则相应的政府代理人将既没有认证方法来验证其作为政府代理人的地位，也无法获得任何相关好处，例如在某些情况下进行自动披露（请参见 EPDP 第 2 阶段团队出具的《最终报告》里的建议 9.4）。政府或政府代理人仍然可以在 SSAD 系统外直接向 ICANN 的签约方提交其披露请求。
关于如何认定国家或地区，使它们能够向 SSAD 指定一家政府 AA 这个议题，本项目组正在考虑采用作为联合国 (United Nations, U.N.) 会员或观察员的国家或地区和/或在 GAC 中的国家和地区。国家或地区可以指定多家政府 AA。项目团队建议，国家和地区可以通过其外交部（或同等级别的政府机构）向 ICANN 通报其选择或任命情况。
我们要衷心感谢能够参加这场网络研讨会的 GAC 成员所提的反馈意见，并赞赏大家表达的关切，包括：项目的复杂性，特别是围绕建议 2 的关切。我们感谢你们提出的反馈，并想重申大家对这一流程所提的意见对 SSAD ODP 取得成功是至关重要的。我们会审慎考量你们的关切。
本项目团队提出这套设计，是因为这似乎是用户使用一个单一界面获得认证和提交申请的最有效的方式，同时还可遵照政策建议中概括的流程。最终，ICANN 董事会在针对 SSAD 相关政策建议做出决定时，将考虑所有社群反馈意见。
值得注意的是，拟议的设计指出了一条潜在前进方向，可以向 ICANN 董事会提供关于 SSAD 如何运作的所有必要信息，以便就最佳推进方案作出知情决定。ICANN 董事会请求本 ODP 为其审议工作提供信息，包括查看这些建议是否符合 ICANN 社群和 ICANN 的最佳利益。
如果您还存有疑问或希望针对上述问题提供意见，请发送电子邮件至：ODP-SSAD@icann.org。所有提交的材料将被公开存档，并可在此处查看。在提交您的意见之前，请查看此处的条款和确认书。
我们要衷心感谢所有网络研讨会的参会人，并诚邀无法参会的人员听取会议录音。
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