ICANN 近期发布了注册数据请求服务 (Registration Data Request Service, RDRS) 两年试点项目总结报告,该报告分析了 2023 年 11 月 28 日至 2025 年 11 月 30 日期间的 RDRS 项目运行情况。该报告包含有关系统使用情况衡量标准、合作工作以及用户体验调查数据的信息,为 ICANN 董事会和通用名称支持组织 (Generic Names Supporting Organization, GNSO) 理事会就标准化访问/披露系统 (System for Standardized Access/Disclosure, SSAD) 政策建议后续步骤的讨论提供信息支持。
RDRS 是一个集中式系统,供消费者保护维权人士、网络安全专家、政府官员、知识产权专业人员、执法人员及其他具有合法利益的请求者申请访问通用顶级域 (generic top-level domain, gTLD) 的非公开注册数据。该系统为向参与试点项目的注册服务机构提交请求的请求者提供标准化格式,使他们能够上传法务文件、创建模板以及追踪请求。
ICANN 于 2023 年 11 月启动 RDRS,当时共有 56 家注册服务机构参与,占受管理域名 (domain under management, DUM) 的 51%。注册服务机构的参与情况随着时间的推移而发生波动,在 2025 年 2 月达到峰值,共有 95 家注册服务机构参与,占 DUM 的 60%,最终有 80 家注册服务机构参与,占 DUM 的 46%。试点项目开始时,参与的请求者账户数量为 209 个,到试点项目结束时,账户数量已超过 13,700 个。
共查询了超过 40,400 个域名,提交了超过 3,700 份披露请求。知识产权 (32%)、执法请求 (16%) 和标记为“其他”的请求 (25%) 是占比最高的几个请求类别。有 26% 的请求获得批准,55% 的请求被拒绝,其余 19% 的请求要么部分获得批准,要么请求的是已公开可用的数据。RDRS 的正常运行时间也达到了 99.92%,展现出强大的运行稳定性。
ICANN 在全球各地举办了 100 多场活动和网络研讨会,参与人数超过 5,000。培训材料、外展活动和媒体宣传帮助提高 RDRS 在利益相关方中的知名度。在整个试点项目过程中,ICANN 与请求者、注册服务机构以及 RDRS 常设委员会密切合作,收集反馈意见,并实施旨在提高可用性和运行效率的系统改进措施。最终,试点项目证实了社群对用于请求访问 gTLD 非公开域名注册数据的集中式系统的持续需求,并实现了请求提交与追踪流程的标准化。
展望 ICANN85 届会议,ICANN 董事会和 GNSO 理事会将就 SSAD 政策建议进行讨论,旨在明确请求访问 gTLD 非公开注册数据的途径,并使政策建议与董事会和社群确定的 RDRS 或后续系统重要改进措施保持一致。
我们向 GNSO 理事会、RDRS 常设委员会、参与试点项目的 ICANN 认证注册服务机构以及更广泛的社群致以诚挚谢意,感谢他们在 RDRS 试点项目期间的倾力投入与宝贵贡献,以及他们在 SSAD 政策工作持续推进过程中给予的坚定支持。在未来两年,随着政策制定工作的持续推进,ICANN 将每季度发布 RDRS 使用情况衡量标准,并继续收集用户反馈。


