互联网名称与数字地址分配机构 (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, ICANN) 今天针对国际政府间组织 (International Governmental Organizatios, IGO) 的具体有效权利保护机制的初步政策建议启动了一轮公共评议期。
意见提交开放日
2021 年 9 月 14 日星期二
意见提交截止日
2021 年 10 月 24 日星期日
类型
政策
请求人
通用名称支持组织 (GNSO)
我们诚挚征求您的意见
“IGO 的具体有效权利保护机制的快速政策制定流程 (Expedited Policy Development Process Team on Specific Curative Rights Protections for IGO, EPDP-IGO)”团队尝试针对其《初步报告》中所载的初步政策建议征求意见。
通用名称支持组织 (Generic Names Supporting Organization, GNSO) 理事会责成 EPDP-IGO 团队考量“是否可以制定一套适当的政策解决方案，与‘GNSO 下属的国际政府间组织和国际非政府间组织 (IGO-INGO) 获得有效权利保护机制的政策制定流程’的前四条建议保持基本一致，并且：
- 考虑到 IGO 在某些情况下享有司法豁免权的可能性。
- 不影响注册人向具有司法管辖权的法院提出司法诉讼的权利和能力。
- 保留注册人对初始《统一域名争议解决政策 (Uniform Domain Name Dispute Resolution, UDRP)》或《统一快速中止程序 (Uniform Rapid Suspension, URS)》决定进行司法审查的权利。
- 承认在任何具体情况下，IGO 的司法豁免权的存在性和适用范围是一个法律问题，应由具有司法管辖权的法院做出裁决。”
GNSO 理事会最初通过“权利保护机制政策制定流程 (Policy Development Process, PDP)”工作组内的一个工作轨道启动了这项工作，该工作组当时正在对某些与商标有关的权利保护机制进行审查。该 PDP 工作组已经结束了其第 1 阶段的工作。2021 年 8 月，GNSO 理事会采取了程序性行动，启动了“IGO 的具体有效权利保护机制的 EPDP”，使得 IGO 工作轨道的政策审议在无需延迟的情况下继续推进，且不改变该团队的原始工作范畴或构成。
背景介绍
2014 年 6 月，GNSO 理事会发起了“IGO-INGO 获得有效权利保护机制的 PDP”，编制政策建议，即是否“修订 UDRP 和 URS，以允许 IGO 和[国际非政府间组织 (International Non-Governmental Organizations, INGO)]获得和使用这些机制，若如此，则在哪些方面，或者是否应以 UDRP 和 URS 为蓝本，在考虑到 IGO 和 INGO 的特殊需要和具体情况下，针对二级域定制单独的专属争议解决程序。” 该 PDP 工作组于 2018 年 7 月向 GNSO 理事会提交了包含五项建议的《最终报告 (Final Report)》。经过了数月对 PDP 建议的审议，期间有几位 GNSO 理事对建议 5 的影响表示担忧，GNSO 理事会于 2019 年 4 月表决批准了前四项建议，并将建议 5 提交给了“所有权利保护机制的审核工作政策制定流程 (All Rights Protection Mechanisms PDP, RPM PDP)”，以便在该 PDP 的第 2 阶段工作中加以审议。
GNSO 理事会于 2020 年 1 月批准了 RPM PDP 章程的附录，以启动建议 5 的必要政策工作。该附录反映了 GNSO 理事会、政府咨询委员会 (Governmental Advisory Committee, GAC)、感兴趣的 IGO 之间的各种讨论结果。讨论期间，GAC 和 IGO 的代表表示，他们愿意参与一项有针对性的政策工作，重点关注 IGO 的有效权利一题，并借鉴社群最近在“通用顶级域 (Generic Top-Level Domain, gTLD) 注册数据临时规范快速政策制定流程”和 GNSO 新 gTLD 后续流程 PDP 工作轨道 5 中获得的经验。
2020 年 12 月，在发布了 IGO 工作轨道主席一职的意向征询后，GNSO 理事会任命了前 ICANN 董事克里斯·狄思潘 (Chris Disspain) 担任该职务。GNSO 下属的企业选区 (Business Constituency)、知识产权选区 (Intellectual Property Constituency)、互联网服务提供商和连接提供商选区 (Internet Service Providers and Connectivity Providers Constituency)、非商业利益相关方团体 (Noncommercial Stakeholder Group)、一般会员咨询委员会 (At-Large Advisory Committee)、GAC，以及感兴趣的 IGO 都按照附录中的具体要求任命了团队成员。该团队于 2021 年 2 月开始开会。
在 RPM PDP 第 1 阶段工作完成后，在第 2 阶段工作启动前，GNSO 理事会于 2021 年 8 月决定通过 EPDP 继续推进 IGO 工作轨道。GNSO 理事会强调，这一决定完全是程序性的，旨在提供一个程序框架，以保持 IGO 工作轨道的良好势头，并（按照新的 EPDP-IGO 章程）继续推进 GNSO 理事会先前批准的原始附录中所确定的相同工作范畴。
EPDP-IGO 团队认为，其《初始报告》反映了目前对 GNSO 理事会责成该团队加以考量的政策问题的一些想法。针对这份《初始报告》的公共评议将有助于 EPDP-IGO 团队完成审议，对其建议定稿。
后续步骤
EPDP-IGO 团队将分析所有提交的公共评议，并适时对其初步政策建议加以更新。该团队的最终政策建议将呈交给 GNSO 理事会，供其审议和表决。
公共评议期流程链接
ICANN 简介
ICANN 的使命在于确保全球互联网的稳定、安全与统一。在互联网上寻找另一个人的信息，您必须在您的电脑或其他设备中键入一个地址——可以是一个名称或是一串数字。这一地址必须是独一无二的，只有这样电脑之间才能互相识别。ICANN 则负责协调这些分布在全球各地的唯一标识符。ICANN 成立于 1998 年，是一家非营利公益型企业，其成员遍布全球各地。