Над будущим интернета нависла угроза. Под конец этого года ООН пересмотрит принципы, которые в течение двух десятилетий позволяли сохранять открытость, защищенность и глобальное функционирование интернета. На чаше весов основополагающий вопрос: Интернет будет продолжать функционировать согласно принципам мультистейкхолдерного сотрудничества — или перейдет под контроль одной заинтересованной стороны с сопутствующим риском фрагментации?
В декабре 2025 года Генеральная ассамблея ООН проведет обзор результатов Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), известный как обзор результатов ВВУИО двадцать лет спустя или процесс обзора ВВУИО+20. ООН изучит основополагающие принципы ВВУИО, связанные с управлением интернетом и представленные в Тунисской программе, Итоговом документе ВВУИО+10 и Глобальном цифровом договоре, чтобы оценить прогресс и выявить дальнейшие приоритетные направления работы. Результат этого процесса может иметь далекоидущие последствия для управления интернетом в будущем.
Для Интернет-корпорации по присвоению имен и номеров (ICANN) и интернет-сообщества в целом будущее управления интернетом на основе принципов мультистейкхолдерной модели является основополагающим вопросом. Эта модель обеспечила существование открытого, защищенного и функционально совместимого интернета, но некоторые страны-члены ООН призывают к применению многостороннего подхода. В случае принятия этого последнего подхода принятие решений может перейти в руки одной организации — например, ООН — и исключить ключевые заинтересованные стороны. Это создаст угрозу риска технической фрагментации, пониженных масштабов инноваций, более медленной цифровой трансформации и ослабленной глобальной функциональной совместимости.
Почему это важно: под ударом стабильность и будущее интернета
Успех интернета построен на технической координации, движимой консенсусом среди многообразных заинтересованных сторон. Роль ICANN в поддержке безопасной и стабильной системы доменных имен (DNS) является ключевой составляющей этой структуры управления. Эрозия мультистейкхолдерной модели создает риск оттеснения на второй план технического сообщества, привнесения геополитического влияния и стимулов в принятие технических решений и подрыв принципов открытости и функциональной совместимости работы интернета.
В 2025 году ICANN планирует укрепить свою работу по взаимодействию. Мы понимаем, что под ВВУИО подпадает широкий круг вопросов, но при этом планируем работать целенаправленно, одновременно следя за обеспечением соответствия наших усилий миссии и мандату ICANN.
В этом контексте ICANN преследует следующие цели:
-
Сохранение мультистейкхолдерной модели управления интернетом.
Объяснение: Мультистейкхолдерная модель — основа открытого, глобального, защищенного и функционально совместимого интернета. Замена этой модели многосторонним подходом по принципу «сверху вниз» создает риск фрагментации технических основ интернета.
-
Признание уникальной роли технического сообщества в управлении интернетом.
Объяснение: Техническое сообщество состоит из организаций и групп, которые играют критически важные роли в обеспечении ежедневного технического функционирования интернета. Уникальная функция технического сообщества состоит в обеспечении бесперебойной работы интернета и его функциональной совместимости, что необходимо для поддержки бизнеса, правительств и гражданского общества. Партнерские отношения с соответствующими заинтересованными сторонами, которые ложатся в основу дискуссий, также являются ключевой частью его работы.
-
Продление мандата Форума по управлению интернетом (IGF).
Объяснение: IGF — это основная мультистейкхолдерная платформа в ООН для обсуждения общественной политики, связанной с вопросами в области интернета. Форум позволяет всем заинтересованным сторонам, включая правительства, участвовать на равных и обмениваться идеями, связанными с методами поддержки развития интернета. Для технического сообщества IGF — это пространство, позволяющее обмениваться экспертными знаниями и делать так, чтобы политические дискуссии были основаны на технических реалиях. Для ICANN IGF представляет возможность подчеркнуть успех мультистейкхолдерной модели и продемонстрировать ценность управления по принципам «снизу-вверх» и инклюзивности, согласно которым приоритетом является техническая стабильность, а не политические интересы.
Стратегия взаимодействия ICANN по вопросам ВВУИО+20
ICANN активно участвует в процессах ВВУИО+20 и отстаивает эти принципы. Залог нашего успеха — общая осведомленность и участие. Наши усилия направлены на:
- Обмен знаниями
- Создание и предоставление доступных материалов (таких как информационная справка по управлению интернетом).
- Использование существующих каналов для обеспечения общего и достоверного охвата.
- Налаживание партнерских отношений с другими организациями.
- Совместная работа над обеспечением соответствия посылов при одновременном уважении к разным взглядам.
- Взаимодействие с сообществом ICANN
- Использование возможностей сообщества для повышения осведомленности и побуждения к действию.
- Усиление работы по информированию и наращиванию потенциала
- Более развернутое взаимодействие с Правительственным консультативным комитетом, правительствами, межправительственными организациями (МПО) и группами с недостаточным уровнем обеспеченности услугами.
- Поддержка возможностей наращивания потенциала для дипломатов и официальных лиц через сотрудничество с межправительственными организациями.
- Повышение общей осведомленности о ВВУИО+20 и участие в нем.
Призыв к действию: следите за новостями, рассказывайте о происходящем, участвуйте
Обзор ВВУИО+20 определит будущее управления интернетом на многие годы. Интернет-сообщество не может себе позволить пассивно наблюдать за происходящим. Мы надеемся, что заинтересованные стороны из всех секторов будут следить за событиями, участвовать в дискуссиях и бороться за сохранение открытого, защищенного, единого и функционально совместимого интернета.
Миссия ICANN состоит в поддержке единого, глобального интернета для всех. Решения, которые будут приниматься в ближайшие месяцы, определят, будем ли мы продолжать следовать по этому пути — или столкнемся с риском фрагментации и несбалансированного контроля. Настало время действовать.