Вводные замечания сенатора Джея Рокфеллера (Jay Rockefeller) на слушании комитета сената США по коммерции, науке и транспорту, посвященном программе новых рДВУ ICANN и состоявшемся 8 декабря 2011 г., сводились к следующему: «Полагаю, нам необходимо привыкать к доменам вида точка.отель. Полагаю, нам необходимо привыкать к доменам вида точка.авто».
Данным высказыванием председатель, похоже, выразил одобрение дальнейшего развития инновации и конкуренции в Интернете. Существуют две основные причины существования новой программы, делающей возможным введение в глобальный Интернет сотен новых доменных имен верхнего уровня.
Сенатор Рокфеллер предупредил, что расширение системы доменных имен необходимо осуществлять постепенно и осторожно, с чем ICANN полностью согласна.
Другие очевидцы подвергли данную программу критике, однако хотя некоторые их замечания и были справедливы, эти моменты были датированы и тщательно рассмотрены во время семилетнего периода разработки программы.
Я вкратце ознакомил комитет с историей программы новых рДВУ, подчеркнув семилетний период глубокого, прозрачного и всеобъемлющего обсуждения и дискуссии, включившей в себя: 2400 комментариев общественности в ходе 47 расширенных периодов обсуждения, составивших в итоге более 1400 страниц сводки и анализа комментариев, а также приведших к формированию десяти независимых экспертных рабочих групп и составлению 59 справочных документов и независимых отчетов.
В ходе этого процесса были не только получены и рассмотрены комментарии моих коллег, но также были по большей части одобрены и их рекомендации. Данная программа была создана в результате тщательного и длительного совещательного процесса. Эксперты мирового уровня по интеллектуальной собственности, экономике и безопасности в Интернете разработали решения, которые были рассмотрены интернет-сообществом, а также проверены правительствами.
Я также пояснил, что новые рДВУ будут обладать еще более надежными средствами защиты, чем существующие сегодня реестры ДВУ, включая улучшенную защиту для владельцев торговых марок. Новая среда существенно снизит необходимость в защитных регистрациях.
Сенаторы Эми Клобучар (Amy Klobuchar) и Келли Айотт (Kelly Ayotte) высказали мнение о необходимости привлечения к данному процессу защитников правопорядка, порекомендовав ICANN тесно сотрудничать с правоохранительными органами для обеспечения большей безопасности среды Интернета. Я четко заявил о готовности ICANN к реализации рекомендаций правоохранительных органов всегда и везде, где это возможно.
Я указал на прошлую работу ICANN в области разработки механизмов защиты потребителей, историю сотрудничества с сообществом защитников правопорядка, а также на текущие срочные переговоры с регистраторами с целью улучшения защиты потребителей, обеспечиваемой в рамках соглашений регистраторов с ICANN.
В ответ на их комментарии я подтвердил обязательство ICANN отслеживать ход процесса внедрения новых рДВУ для обеспечения надлежащего выполнения запланированного и распределенного по времени делегирования новых рДВУ. Данное обязательство было дано легко, поскольку ICANN и до этого очень серьезно подходила к планированию, ставшему неотъемлемым элементом ее деятельности.
Искренне надеюсь, что факты, которые я предоставил комитету сената по коммерции на прошлой неделе, а также предоставлю подкомитету по коммуникациям и технологиям комитета по энергетике и торговле в среду, обеспечат лучшее понимание новой эры инновации в Интернете, а также внесут стабильность, пошатнувшуюся после PR-атаки, предпринятой отдельными сторонами.
По мере продвижения процесса запуска не стоит забывать о том, с чего мы начинали и что поставлено на карту. Помощник министра торговли США Лоуренс И. Стриклинг (Lawrence E. Strickling) обобщил это в своем недавнем комментарии по многостороннему процессу, результатом которого стало одобрение программы новых рДВУ: «Многосторонний процесс не гарантирует, что все будут довольны результатом. Однако очень важно сохранить модель управления Интернетом, которая вплоть до сегодняшнего дня столь успешно справлялась со своей задачей, пользуясь уважением всех сторон, провести процесс до конца и принять итог, полученный в результате вынесенного решения».