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WSIS+20 简报会:互联网治理的合作之路

3 de diciembre de 2025
Por Alexey Trepykhalin

信息社会世界峰会成果 20 周年审核 (20-year review of the World Summit on the Information Society outcomes, WSIS+20) 会议即将于 2025 年 12 月 16 日至 17 日在纽约联合国 (United Nations, U.N.) 总部举行。此次会议标志着,自首届 WSIS 会议确立了用于指导互联网发展的合作框架之后,我们已走过了二十年的历程。过去几周,联合国各成员国一直在就该框架进行磋商,以确定互联网的未来治理方式。本次审核会议中做出的决策将形成未来多年的互联网格局,影响面将覆盖政府、企业、公民社会、技术社群和互联网用户等群体。

在 2024 年和 2025 年,ICANN 与国际电信联盟 (International Telecommunication Union, ITU) 合作,主持了五场面向联合国外交官和国际组织的现场简报会。2025 年的三场简报会均由南非和芬兰的常驻代表共同主持。这些会议分别在纽约联合国总部和日内瓦国际电信联盟总部举行,重点阐述了 WSIS 的历史意义以及即将举行的 WSIS+20 审核会议的重要性,并强调了维持并加强互联网治理的多利益相关方模型的必要性。

ICANN 全球域名和战略高级副总裁特里莎·斯旺哈特 (Theresa Swinehart) 在 2025 年 11 月 19 日于纽约举行的简报会上向来自联合国常驻代表团的 40 多位外交官发表了讲话。这次简报会强调了最初通过 2003 年《日内瓦原则宣言》和 2005 年《突尼斯议程》确立的 WSIS 进程如何为互联网治理论坛 (Internet Governance Forum, IGF) 铺平道路,并帮助确定非政府利益相关方的角色。ICANN 既是技术社群的一员,又与各国政府、ITU 和联合国教科文组织 (United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO) 存在着密切关系,因此能够从独特的视角提出观点:多利益相关方参与互联网治理的方式有助于促进创新、稳定性与问责制。

另一个关键主题是 WSIS+20 的历史背景。曾经在政府工作、现为美国大学的杰出驻校政策战略专家的菲奥娜·亚历山大 (Fiona Alexander) 分享了自己参与 WSIS 进程的见解。

在联合国举行的三场讨论会得出一个重要结论:IGF 在团结各国政府、国际组织、企业、公民社会、学术界和技术社群等各利益相关方方面发挥着重要作用。与会专家强调,鉴于 IGF 在促进制定具有全球代表性的政策和开展数字治理公开对话方面的重要作用,延长 IGF 的授权期限应是 WSIS+20 会议的优先事项。与会者还听取了关于 ICANN 在促进全球南方国家或地区(特别是非洲)能力建设方面所发挥作用的简报,并了解了 ICANN 政府咨询委员会的工作。

距离上次 WSIS 审核已经过去十年了。许多外交官都是第一次参与相关磋商,因此这些简报会在帮助他们掌握相关技术见解以及了解互联网治理在过去二十年中的发展历程方面,起到了至关重要的作用。ICANN 的参与有助于确保治理框架保持稳定、可预测而且在技术上是合理的。通过提供此类背景信息并促进合作,ICANN 可以帮助促成明智的政策决定,强化多利益相关方模型。

为何重要,谁将受益?

WSIS+20 会议是塑造互联网治理未来的一个关键时刻,对政府、企业和技术社群具有广泛影响。例如,包括电子政务服务在内的商品和服务是数字经济不可或缺的一部分。它们主要通过数字平台和网络交付,而后者离不开互联网的正常运行。因此,政府在互联网治理多利益相关方模型方面所持的立场,对于确保互联网的稳定性、安全性和互操作性至关重要。

通过 ICANN 参与的简报会,各国政府能够更明确地了解域名系统如何融入更广泛的政策目标,以及为何与非国家利益相关方合作至关重要。包括 ICANN 在内的技术社群在确保治理决策的技术层面准确无误方面发挥着关键作用。最终,WSIS+20 将定义未来的开放、安全、富有弹性的互联网,而这样的互联网有助于持续推动经济增长、社会包容和全球互联互通。

展望未来

下一个里程碑是于 2025 年 12 月敲定 WSIS+20 成果文件草案。政府间筹备进程将继续展开,最终将于 2025 年 12 月 16-17 日举行联合国大会高层会议。

ICANN 政府和 IGO 合作小组将继续与外交官会晤,以强化 WSIS+20 进程的核心目标:维持多利益相关方模型,支持 IGF 发挥作用,以及确保技术参与为政策讨论提供信息参考。这些会议有助于为协商代表提供 12 月讨论所需的历史背景、技术考量和协作方法。

如需了解更多信息或进一步参与,请参阅 ICANN 的 WSIS+20 外联网页面,获取主要活动的最新动态、互动性网络研讨会录像以及讨论机会,并访问包含情况说明书和见解的知识中心,以帮助利益相关方参与 WSIS+20 进程并及时获取相关信息,以及了解该进程对全球互联网治理的影响。您还可以阅读 ICANN 于 2025 年 11 月 14 日发布的对 WSIS+20 成果文件草案第一修订版的意见书。

Authors

Alexey Trepykhalin

Government and IGO Engagement Sr. Manager